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安徽省池州市民政局黨組書記、局長   朱蕓蕓

安徽省池州市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,，強(qiáng)化黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，錨定“全省民政走前列、市直機(jī)關(guān)爭一流”的奮進(jìn)目標(biāo),，擔(dān)當(dāng)作為,、實(shí)干爭先，全市民政事業(yè)“五網(wǎng)共織”實(shí)現(xiàn)整體提質(zhì)增效,。

厚植為民情懷,，筑牢民生兜底保障網(wǎng)

市民政局適度提高低保對象、特困人員等基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)“單人戶”保障政策,，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“救急難”互助社聯(lián)合會(huì)56個(gè)、村（社區(qū)）“救急難”互助社683個(gè),，實(shí)現(xiàn)“慈善+救助”銜接聯(lián)動(dòng),。采取政府購買服務(wù)的方式推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”救助，形成政府救助,、慈善補(bǔ)充救助,、“物質(zhì)+服務(wù)”拓展救助的分層分類社會(huì)救助保障體系。實(shí)施救助申請“全程網(wǎng)辦”,、社會(huì)救助檔案管理電子化等改革,，讓困難群眾足不出戶即可完成救助申請和核對授權(quán)。將社會(huì)救助審批確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，取消急難型困難群眾戶籍地,、居住地申請限制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度,，優(yōu)化操作流程,，壓縮審批時(shí)限，大大提高救助效率。建立社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，開通救助熱線,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助由“人找政策、被動(dòng)發(fā)現(xiàn)”向“政策找人,、主動(dòng)救助”轉(zhuǎn)變,。聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見》,，建成與14個(gè)部門,、26家銀行系統(tǒng)的信息實(shí)時(shí)共享交換的市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺，通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”,，及時(shí)精準(zhǔn)救助困難群眾,。

提高工作標(biāo)準(zhǔn),，織密老年群體幸福網(wǎng)

池州市出臺《長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化池州行動(dòng)方案（2020—2025年）》，設(shè)立規(guī)模達(dá)15億元的健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金,，成立池州市養(yǎng)老協(xié)會(huì),，籌建池州市康養(yǎng)集團(tuán)，與上海市長寧區(qū),、浙江省湖州市,、江蘇省無錫市等長三角城市建立常態(tài)化合作機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策互通,、信息互聯(lián),、資源互補(bǔ)、市場互培,、人才互育,。推動(dòng)落實(shí)民政領(lǐng)域證明免交35項(xiàng)、證照免帶5項(xiàng),、輕微免罰11項(xiàng),，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入全市國土空間規(guī)劃，積極引導(dǎo)國有企業(yè)和社會(huì)資本等參與養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，先后建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼,、床位運(yùn)營補(bǔ)貼等12項(xiàng)補(bǔ)貼制度。發(fā)布11項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)清單,，先后完成第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)和省級首批農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),，探索形成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老大院等多類型養(yǎng)老服務(wù)模式,，全市建成覆蓋城鄉(xiāng),、均衡可及的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施424個(gè)、老年食堂（助餐點(diǎn)）271個(gè),，建立家庭養(yǎng)老床位220張,，實(shí)施適老化改造1749戶,，老年人的獲得感、幸福感,、安全感明顯增強(qiáng),。

鏈接社會(huì)資源，搭建關(guān)愛幫扶愛心網(wǎng)

池州市聚焦“一老一小”,，搭建形成以基層網(wǎng)格員,、居家服務(wù)員、兒童督導(dǎo)員,、救助協(xié)理員為主體的“四員”關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。依托市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺開發(fā)小程序，提升“一老一小”走訪探視的便利度,。每年實(shí)施留守兒童牽手行動(dòng)、困難老人精神慰藉等項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)對全市近萬名空巢,、獨(dú)居、留守老人和超1.5萬名農(nóng)村留守及困境兒童等群體的走訪探視及關(guān)愛服務(wù)全覆蓋,。打通慈善資源參與鄉(xiāng)村振興,、慈善捐贈(zèng)線上便民服務(wù)等方面的渠道，構(gòu)建市,、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）、村（社）四級慈善網(wǎng)絡(luò),。全市設(shè)立“幸福家園”村（社）互助基金417只,，成立“老年助餐基金”“困難大病患者醫(yī)療救助基金”等專項(xiàng)基金20只，基金總量400余萬元,。今年以來,，精心策劃公益慈善項(xiàng)目542個(gè)，募集款物價(jià)值685.14萬元,，受益群眾達(dá)11萬人次,。采取政府購買服務(wù)的方式，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),，開展孤殘兒童康復(fù)服務(wù),、殘疾人輔具租賃服務(wù)等。創(chuàng)建“紅社引領(lǐng) 益路先鋒”黨建品牌,，規(guī)范引導(dǎo)全市社會(huì)組織（社區(qū)社會(huì)組織）通過參與公益創(chuàng)投項(xiàng)目,、開展志愿服務(wù)等方式，關(guān)愛幫扶困難群眾,。

深化改革創(chuàng)新,，打造優(yōu)質(zhì)民政服務(wù)網(wǎng)

市民政局利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思維,，在市區(qū)規(guī)劃民政福利用地85.57畝、康養(yǎng)用地104畝,，打造集養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利等民政元素于一體的“池州民政園”，推動(dòng)民政項(xiàng)目資源共享發(fā)展,、合理利用,；在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合養(yǎng)老服務(wù)站、未成年人保護(hù)站,、老年食堂等設(shè)施,，試點(diǎn)打造多位一體的民政綜合服務(wù)平臺，推動(dòng)民政人員,、資金,、服務(wù)等資源高效整合，提升民政公共服務(wù)水平,。市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)工單化,、機(jī)構(gòu)安全管理可視化、家庭養(yǎng)老床位健康監(jiān)測智能化等功能,?；橐龅怯泴?shí)現(xiàn)“市內(nèi)通辦”“全省通辦”“跨省通辦”，扶殘助困,、公民婚育,、逝者身后“三個(gè)一件事”辦理跑出“加速度”。同時(shí),，每年結(jié)合人大建議,、政協(xié)提案辦理，以“走進(jìn)民政,、體驗(yàn)民生,、觸摸民情、共商民事,、情暖民心”為主題,，邀請人大代表、政協(xié)委員,、民政監(jiān)督員,、民政服務(wù)對象代表等積極參與，開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),、老年助餐服務(wù),、婚姻殯葬服務(wù)等系列開放日活動(dòng)。

樹立底線思維,，兜牢行業(yè)系統(tǒng)安全網(wǎng)

針對全市1491個(gè)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多,、線長,、面廣的特點(diǎn)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,，市,、縣成立安全生產(chǎn)工作專班，分片包保,，發(fā)動(dòng)全員參與,，強(qiáng)化與消防、衛(wèi)健等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度等,，推動(dòng)住房、燃?xì)?、消防?類安全隱患整改,、督辦、消除,，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,。同時(shí)，引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,，強(qiáng)力推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)、食品安全險(xiǎn)和特困供養(yǎng)對象住院護(hù)理險(xiǎn),、老年人意外傷害險(xiǎn)“四險(xiǎn)”全覆蓋,。積極推進(jìn)民政公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾制度落實(shí)，強(qiáng)化法治民政建設(shè),，助力安全生產(chǎn)工作,。堅(jiān)持“黨建+普法”深度融合，推動(dòng)普法責(zé)任落實(shí)常態(tài)化,；堅(jiān)持“政府+社會(huì)”力量齊聚,，推動(dòng)普法既接地氣又聚人氣；堅(jiān)持“線上+線下”靈活運(yùn)用,，推動(dòng)普法拓展深度延伸廣度,。全市投入5500萬元實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu)消防改造提升工程,，消防達(dá)標(biāo)率100%。投入158萬元實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視頻組網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)線上視頻安全巡查和“點(diǎn)對點(diǎn)”隱患問題快速交辦,。借助智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，延伸提供居家老年人“一鍵呼叫”,、生命健康體征智能監(jiān)測預(yù)警等服務(wù),，守護(hù)民政服務(wù)對象的生命財(cái)產(chǎn)安全,。