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山東省梁山縣民政局黨組書記,、局長(zhǎng)   趙新春

近年來(lái),，山東省梁山縣民政局認(rèn)真落實(shí)山東省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,，著眼民之所需,，積極踐行政策主動(dòng)告知,、對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、信息主動(dòng)公開的社會(huì)救助“三主動(dòng)”工作機(jī)制,，建立“54321”社會(huì)救助模式,，推動(dòng)形成覆蓋全面,、分層分類,、綜合高效的社會(huì)救助格局。

“5”站共建夯實(shí)基層陣地

2022年,，梁山縣實(shí)現(xiàn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋,，實(shí)行救助管理站、未成年人保護(hù)站,、社工站,、養(yǎng)老服務(wù)站、社會(huì)組織服務(wù)站“5站共建”,。在“5站共建”的基礎(chǔ)上,，夯實(shí)基層救助陣地，發(fā)揮社工走訪聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),，聯(lián)合434個(gè)村（居）干部及網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，落實(shí)“主動(dòng)告知,、主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、主動(dòng)公示”的工作機(jī)制，對(duì)困難群眾及時(shí)救助，并提供專業(yè)閉環(huán)服務(wù),。

“4”個(gè)精準(zhǔn)打造高效體系

精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象,。梁山縣充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”的作用，線上加強(qiáng)民政,、醫(yī)保,、殘聯(lián)等部門交流，實(shí)現(xiàn)信息互通,，線下通過村（社區(qū)）社會(huì)救助協(xié)理員了解,、民政服務(wù)隊(duì)走訪等多種渠道，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)可能符合社會(huì)救助政策的困難群眾,，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)救助,。

精準(zhǔn)摸清救助需求,。梁山縣根據(jù)群眾困難程度和致貧原因，對(duì)救助對(duì)象分類施救,。對(duì)低保對(duì)象,、特困人員高度重視，對(duì)低保邊緣家庭和支出型困難群眾密切關(guān)注,，對(duì)遭遇突發(fā)性情形的困難群眾重點(diǎn)關(guān)心,，對(duì)生活無(wú)著流浪乞討人員始終關(guān)愛。精準(zhǔn)摸清不同層級(jí)困難群眾的需求,，建立群眾救助需求清單,。

精準(zhǔn)制訂救助方案。梁山縣充分發(fā)揮“一門受理,，協(xié)同辦理”機(jī)制作用,，整合教育、醫(yī)療,、人社等救助資源,，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、愛心企業(yè),、愛心人士等社會(huì)力量參與救助,，組建社會(huì)救助資源庫(kù)，根據(jù)困難家庭的致貧原因,、生活現(xiàn)狀,、幫扶需求等因素，按照“就高”的原則,，為每位困難群眾匹配和組合最合適,、最精準(zhǔn)的救助政策,、幫扶措施，實(shí)現(xiàn)“一戶一策”,，精準(zhǔn)幫扶,。

精準(zhǔn)對(duì)接實(shí)施愛心幫扶項(xiàng)目。梁山縣圍繞困難家庭子女上學(xué),、看病就醫(yī)等需求,，動(dòng)員社會(huì)力量、慈善資源,，設(shè)置“護(hù)童成長(zhǎng)”“朝陽(yáng)助學(xué)”等愛心幫扶項(xiàng)目60余個(gè),，通過線上開發(fā)“微心愿”小程序、線下設(shè)立慈善驛站的方式,，實(shí)現(xiàn)困難群眾救助需求信息與幫扶項(xiàng)目信息實(shí)時(shí)共享,、精準(zhǔn)匹配。

“3”措并舉健全監(jiān)管機(jī)制

落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任,。梁山縣通過開展社會(huì)救助綜合治理,、落實(shí)城鄉(xiāng)低保抽查制度等多種方式，加大對(duì)救助政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,，監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門提升救助的精準(zhǔn)度,。

加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享。梁山縣充分利用居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái),，強(qiáng)化部門間數(shù)據(jù)共享,，主動(dòng)篩查數(shù)據(jù)，確保應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退。

暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,。梁山縣通過設(shè)置公眾意見箱,、公布監(jiān)督電話等方式，暢通群眾反映問題,、尋求幫助的渠道,，針對(duì)群眾反映的問題線索建立臺(tái)賬，及時(shí)調(diào)查,、處理,、回應(yīng)，形成風(fēng)清氣正,、精準(zhǔn)高效的社會(huì)救助氛圍,。

“2”個(gè)維度完善服務(wù)模式

“救助+服務(wù)”提升社會(huì)救助溫度。梁山縣兜底落實(shí)照護(hù)類服務(wù),，分級(jí)分檔確定分散供養(yǎng)特困人員和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn),，建立縣級(jí)失能特困人員供養(yǎng)中心,，對(duì)生活不能自理的特困人員、經(jīng)濟(jì)困難老年人做到“愿進(jìn)全進(jìn)”,。逐步發(fā)展生活類服務(wù),，積極探索實(shí)施“幸福來(lái)敲門”項(xiàng)目，為全縣分散供養(yǎng)特困人員提供上門探視,、清潔庭院,、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。

“救助+慈善”拓展社會(huì)救助廣度,。梁山縣建立縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)“濟(jì)時(shí)救  ‘梁’身救”特別響應(yīng)救助基金,，對(duì)低保對(duì)象,、特困人員、因病致貧重病患者等困難群眾,，在享受相關(guān)政府救助政策以及社會(huì)援助后,，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重、生活困難的,，及時(shí)予以慈善救助,。截至目前，已設(shè)立特別響應(yīng)救助基金41只,，惠及群眾1.6萬(wàn)余人,。發(fā)揮慈善救助項(xiàng)目幫扶作用，實(shí)施助醫(yī),、助學(xué),、助老等慈善救助幫扶項(xiàng)目8個(gè)，惠及各類困難群眾5000余人,。其中,，“情暖夕陽(yáng)”項(xiàng)目已投入資金150余萬(wàn)元，累計(jì)為9萬(wàn)余人次經(jīng)濟(jì)困難失能老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù),。

“1”碼通辦提高救助效率

梁山縣通過制作“‘梁’身救助 碼上服務(wù)”二維碼,，實(shí)現(xiàn)幫扶政策“碼”上知，幫扶信息“碼”上查,，幫扶服務(wù)“碼”上辦,。

強(qiáng)化政策宣傳。組建縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)宣講團(tuán)449個(gè)，宣講團(tuán)成員901人,，制作并發(fā)布一批群眾喜聞樂見的救助政策小視頻,，全方位,、立體式地宣傳社會(huì)救助政策信息，發(fā)放宣傳海報(bào)3萬(wàn)余份,。

做好政策公開,。梳理12部門34項(xiàng)社會(huì)救助政策，編印《梁山縣社會(huì)救助政策匯編》,，實(shí)現(xiàn)政府部門救助政策“一冊(cè)通查”,，并將相關(guān)社會(huì)救助政策及辦理流程通過“‘梁’身救助 碼上服務(wù)”二維碼進(jìn)行常態(tài)化、信息化公示,。

加大培訓(xùn)力度,。開展縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)救助政策聯(lián)動(dòng)培訓(xùn),，提升全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助工作人員“掌上辦”“指尖辦”等移動(dòng)端辦理社會(huì)救助事項(xiàng)的能力，全面提升基層社會(huì)救助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),。