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廣東省佛山市民政局黨組書記、局長  劉曉明

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了黨的自我革命的重要思想，強調(diào)下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，要求以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育。為此，我們認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，充分認識開展黨紀學(xué)習(xí)教育的重大意義，學(xué)深悟透《條例》的內(nèi)涵要義，以良好的作風(fēng)保證黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實。

充分認識開展黨紀學(xué)習(xí)教育的重大意義

紀律嚴明是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，把紀律挺在管黨治黨最前沿是確保黨團結(jié)統(tǒng)一的基本經(jīng)驗和重要法寶。

開展黨紀學(xué)習(xí)教育是促進全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的必然要求。中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨成立伊始就以嚴格的紀律立黨，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會通過的綱領(lǐng)共有15條，其中有多條涉及紀律的相關(guān)規(guī)定；中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會通過的第一部黨章專門設(shè)立了“紀律”專章；中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會通過的《組織問題議決案》第一次明確提出了“政治紀律”的概念。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策的論斷，把黨的紀律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局，擺在全面從嚴治黨的突出位置，將紀律教育貫穿黨的紀律建設(shè)全過程，系統(tǒng)深入、常態(tài)長效加以推進，解決了黨內(nèi)許多突出問題。

開展黨紀學(xué)習(xí)教育是用嚴明的紀律管黨治黨的現(xiàn)實需要。黨員干部只有經(jīng)常進行政治體檢，勤于打掃政治灰塵，才能“強身健體”“增強免疫力”。無論什么時候，我們面臨的問題總是客觀存在的，怕就怕對問題熟視無睹、視而不見，結(jié)果小問題變成大問題、小破損變?yōu)榇笏健＝衲辏谌h開展的黨紀學(xué)習(xí)教育，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的拓展與延伸，我們要引導(dǎo)黨員、干部真正把紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。通過黨紀學(xué)習(xí)教育，我們能夠及時發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，并采取有效的措施，將各種苗頭性、傾向性問題化解在萌芽狀態(tài)。

開展黨紀學(xué)習(xí)教育是總結(jié)從嚴管黨治黨的經(jīng)驗，實現(xiàn)紀律建設(shè)與時俱進的實踐要求。習(xí)近平總書記強調(diào)“要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置”，釋放了從嚴治黨越來越嚴、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，充分彰顯了我們黨不斷推進自我革命的堅定決心和堅強意志。在新的歷史條件下，執(zhí)行黨的紀律要切實做到上無禁區(qū)、下無死角，內(nèi)無盲區(qū)、外無空白。無論黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，都要嚴格遵守黨的紀律；不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都會嚴懲不貸。開展黨紀學(xué)習(xí)教育，不僅能夠讓全體黨員知道“八小時之內(nèi)”工作和“八小時之外”生活哪些能做、哪些不能做，也能夠讓廣大群眾更好地監(jiān)督。

學(xué)深悟透《條例》的內(nèi)涵要義

知而后行，知紀是遵紀、守紀的基礎(chǔ)。要掌握系統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法，全面理解《條例》修訂的主旨要義，準確把握條文內(nèi)容，注重融會貫通，切實做到黨的理想信念的高線引導(dǎo)與黨的紀律的底線約束“同步抓兩促進”。

全面理解《條例》的主旨要義是根本。《條例》是黨的紀律制度建設(shè)的一部基礎(chǔ)性、主干性的黨內(nèi)法規(guī)，內(nèi)容豐富、涉及面廣、針對性強，同各級黨組織和每一名黨員息息相關(guān)。要深刻把握嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、加強全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督、引導(dǎo)激勵黨員干部敢于擔(dān)當積極作為、堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓、促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通等主旨要義。通過黨紀學(xué)習(xí)教育，深化對條文規(guī)定本身的理解和認識，推動解決管黨治黨面臨的具體實踐問題，進而把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心。

準確把握《條例》的條文內(nèi)容是基礎(chǔ)。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，只有學(xué)深、讀懂、悟透，才能使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。《條例》最鮮明的一個特點是紀嚴于法、紀法貫通，堅持把紀律挺在前面，堅持執(zhí)紀執(zhí)法有機銜接、有效貫通，形成監(jiān)督管理合力，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督的內(nèi)在一致性和互補性。同時，《條例》還注重同刑法、監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定等法律法規(guī)相銜接，對違法犯罪黨員的紀律處分進行了詳細規(guī)定。要弄明白黨的紀律規(guī)矩是什么，能干什么、不能干什么，進一步明確日常言行的衡量標尺，自覺用黨規(guī)黨紀校正思想和行動。

注重同類黨規(guī)黨紀的融會貫通是關(guān)鍵。開展黨紀學(xué)習(xí)教育，研讀《條例》之外，還要將《條例》與《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》結(jié)合起來學(xué)習(xí)。四部條例是推動監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)最核心的黨內(nèi)法規(guī)制度，側(cè)重點各有不同。同時，黨章是黨的根本大法，在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中居最高位階，應(yīng)當在觸類旁通式的學(xué)習(xí)中深化認識，把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到民政事業(yè)中。

以良好的作風(fēng)保障黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實

良好的作風(fēng)是開展黨紀學(xué)習(xí)教育的重要保障，要以良好的作風(fēng)保證黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實，為推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀律保障。

在“深”字上下功夫。唯有學(xué)深悟透，才能篤信躬行。堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，運用好黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日和政治學(xué)習(xí)日等形式，緊扣黨的“六項紀律”進行研討，教育引導(dǎo)黨員干部準確掌握“六項紀律”的規(guī)定要求，不斷強化紀律意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的自律自覺。要加強警示教育，深刻剖析近年來本地區(qū)和民政領(lǐng)域的違紀典型案例，注重用身邊事教育身邊人，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

在“實”字上下功夫。大道至簡，實干為要。開展好黨紀學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在“實”，切實做到要求上實、形式上實、效果上實。要堅持問題導(dǎo)向，著力促進工作，把開展黨紀學(xué)習(xí)教育同落實黨中央重大決策部署結(jié)合起來，同落實高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)以及“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)結(jié)合起來，同民政重點工作結(jié)合起來，使黨紀學(xué)習(xí)教育每項措施成為促進中心工作、為群眾謀福利辦實事的有力抓手。

在“嚴”字上下功夫。習(xí)近平總書記指出，我們共產(chǎn)黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能應(yīng)付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭嚴實作風(fēng)，進一步強化靈魂深處的免疫功能和紀律紅線意識，使黨規(guī)黨紀成為掃除“政治灰塵”、清除“思想病毒”的銳利武器。