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本報記者   翟   倩

“我來濟南務工,，工作沒找到，錢也花光了,，在火車站住了兩天,，現在想回家，你們能幫幫我嗎,？”日前,，來自山東省沂南縣的小孫通過手機搜索后，到距離自己最近的“泉城避風港”尋求幫助,。工作人員仔細詢問小孫的情況后,，不但為他準備了午餐，還請濟南市救助管理站幫小孫購買了返程的火車票,，助他回家,。

“‘泉城避風港’是濟南市近年來打造的救助服務品牌。我們以市救助管理站為中心,，鏈接全市166處‘泉城避風港’,，融合N家共建單位力量，打造‘15分鐘救助圈’,，形成救助管理工作區(qū)域一體化格局,。”濟南市民政局相關負責人介紹,。

各具特色  相得益彰

166處“泉城避風港”設在哪里,？能開展什么樣的服務？

“‘泉城避風港’既有設在街道,、社區(qū)的,，也有設在警務驛站、醫(yī)療機構的,?！睗鲜芯戎芾碚菊鹃L李琳說，“我們充分發(fā)揮點位多、分布廣,、更靈活的下沉優(yōu)勢,，調動區(qū)縣救助管理工作的能動性，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面的救助職能由‘協(xié)助發(fā)現’提升為‘先行救助’,，暢通流浪乞討人員救助服務的‘最先一公里’,。”

設在警務驛站的“泉城避風港”是市中區(qū)的特色,。市中區(qū)民政局與濟南市公安局市中區(qū)分局合作,，在轄區(qū)派出所（社區(qū)警務室）打造17個“泉城避風港—警務驛站”。

記者在位于十六里河警務驛站的“泉城避風港”看到,，這里有可供休息的床鋪,、舒適的沙發(fā)，以及由市救助管理站提供的“救助大禮包”,?！笆锖咏值老螺牭膸讉€社區(qū)是半開放社區(qū)，發(fā)現流浪人員的概率比較大,?！潜茱L港—警務驛站’可以為受助人員提供臨時庇護場所和基本飲食等過渡性救助服務，并對受助人員身體,、精神狀況進行初步檢視甄別,，提前開展尋親問詢和身份信息查詢，以便進行下一步救助,。”市中區(qū)分局工作人員趙博說,。

歷城區(qū)“泉城避風港”主打醫(yī)療特色,。區(qū)民政局與衛(wèi)健部門聯(lián)合，在全區(qū)設立5家“泉城避風港”,，洪家樓街道洪家樓社區(qū)衛(wèi)生服務中心“泉城避風港”是其中的代表,。“洪家樓街道位于濟南東部重要樞紐地段,，從2020年開始,，洪家樓‘泉城避風港’將救助工作與醫(yī)療資源相結合，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的專業(yè)醫(yī)護人員在發(fā)現患病流浪人員時及時響應,，提供必要的醫(yī)療服務,，至今已經救助15人?！崩盍照f,。

高新區(qū)“風雨亭”區(qū)級流浪乞討人員臨時救助點，依托高新區(qū)未保中心、社會組織創(chuàng)新園兩個區(qū)級平臺以及5個街道社工站,，融合社會組織,、志愿者、社會工作者等多方力量,，可為流浪乞討人員提供心理疏導,、法律援助、就業(yè)指導等服務,。

設在歷下區(qū)創(chuàng)益園的“泉城避風港”是集流浪乞討人員過渡性救助,、未成年人救助保護、社會組織孵化,、婚姻登記等于一體的民政服務綜合體,。“歷下區(qū)共有14個‘泉城避風港’,，創(chuàng)益園‘泉城避風港’負責全區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度,。”創(chuàng)益園“泉城避風港”工作人員介紹,，目前,，創(chuàng)益園入駐了濟南魯力同心應急救援服務中心、濟南市慧愛殘疾人服務中心等社會組織,，可以提供心理關懷,、殘疾人幫扶、安全知識宣講等特色服務,。

全市166處“泉城避風港”的統(tǒng)一終端是濟南市救助管理站,。“‘泉城避風港’主要功能是發(fā)現和應急響應,，并發(fā)揮各自優(yōu)勢承擔部分前期工作,，為將流浪乞討等臨時遇困人員轉介到濟南市救助管理站提供一個緩沖空間?！崩盍崭嬖V記者,，“市救助管理站則是總調度中心，不但負責指導各‘泉城避風港’的基礎工作,，還聯(lián)動公安,、城管、衛(wèi)健等部門,，將縣級服務能力相對較弱的尋親,、護送返鄉(xiāng)、醫(yī)療救治等事項提級辦理,，從而帶動全市流浪乞討救助網絡建設和服務提升,?！?/p>

身有所棲  心有所依

“泉城避風港”成效如何？能否切實為流浪乞討等臨時遇困人員提供服務,？記者采訪時獲知的幾則案例可見微知著,。

2023年11月，一場降雪讓濟南夜間氣溫降到零攝氏度以下,。深夜11點,，市中區(qū)大觀園街道“泉城避風港”的工作人員在大緯二路農行門口發(fā)現流浪乞討人員孔某。經詢問,，孔某是濟陽人,，因家中有事來到濟南，無法返鄉(xiāng),，遂在此流浪,。工作人員勸導孔某到濟南市救助管理站接受救助，被明確拒絕,，但孔某表示,，可以到附近的“泉城避風港”暫避風雪。工作人員迅速將孔某帶到“泉城避風港”妥善安置,，免費提供餐食,。或許是因為在“泉城避風港”感受到了安全和溫暖,，第二天,，孔某同意到市救助管理站接受救助。

“泉城避風港”不僅有發(fā)現,、轉介功能,，還能為流浪乞討等臨時遇困人員提供安置幫扶。今年58歲的劉某就是受益者之一,。

2023年4月,，劉某突發(fā)腦中風，在臨沂市租住的屋子內突然摔倒,，被人發(fā)現后送到醫(yī)院救治。出院后,，劉某又付不起房租,，被當地救助管理機構救助。

通過查詢戶籍,，當地救助管理機構聯(lián)系到歷下區(qū)劉某所屬社區(qū),，希望送返劉某。劉某回來后安置在哪里,？社區(qū)如何提供幫扶,？該社區(qū)向“泉城避風港”尋求支持,。

接到社區(qū)求助后，“泉城避風港”的社工查閱劉某的相關資料,，并與社區(qū)工作人員,、劉某原單位同事等評估劉某情況，制訂臨時安置方案,?！笆紫纫獛退鉀Q安置問題，其次是心理問題,，我們的方案也是圍繞這幾方面展開的,。”工作人員介紹,。

待劉某回到濟南后,，“泉城避風港”社工鏈接社區(qū)醫(yī)院，給劉某進行免費體檢,；聯(lián)系轄區(qū)派出所民警參與個案會商,，幫助劉某查詢親人相關信息、補辦戶口,；鏈接日間照料中心,，讓劉某有參與社會活動的場所；鏈接心理咨詢師對劉某進行心理輔導,，解開他的心結……最終,，劉某在眾人的幫助下，順利入住養(yǎng)老院,。

“市域內各區(qū)縣存在救助資源分配不均,、缺乏專業(yè)人員等問題，區(qū)縣之間的聯(lián)動救助一直是個難題,，市救助管理站+166處‘泉城避風港’,，較好地解決了這個難題?！睗鲜忻裾窒嚓P負責人表示,，關口前移，解決了第一時間發(fā)現,、第一時間處置,、第一時間返鄉(xiāng)的問題；建立臺賬,、定期回訪,，解決了反復流浪、多次救助的問題,；制訂個性化幫扶計劃,，解決了流浪乞討等臨時遇困人員的實際困難,，保障了他們的合法權益。

“泉城避風港”的標識體現了濟南市救助管理工作的宗旨,?！斑@個標識以‘庇’字小篆變體為設計靈感，外形像一個人保護著下方,，取‘大庇天下寒士俱歡顏’之意,。”李琳介紹,，標識中的太陽和雪花分別寓意“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動,，交握的雙手是“比”字的變形，象征救助管理為流浪乞討等臨時遇困人員提供庇護,，讓受助人員身有所棲,、心有所依、背后有愛,、前路有光,。