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浙江省杭州市民政局黨組成員,、副局長伊曙花

近年來,，浙江省杭州市民政局對標清廉杭州建設(shè)總體部署，以“強黨建,、抓規(guī)范,、促廉潔”為主線，聚焦規(guī)范提升,，創(chuàng)新工作舉措,，推動清廉社會組織建設(shè)持續(xù)走深走實。市民政局緊盯重點環(huán)節(jié),，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,，努力營造社會組織發(fā)展風清氣正、和諧清朗的良好氛圍,，全力打造“紅社廉動民悅清風”清廉社會組織品牌,。

黨建引“廉”

社會組織清廉建設(shè)縱深推進

杭州市民政局全面加強黨對社會組織的領(lǐng)導，率先創(chuàng)設(shè)清廉社會組織建設(shè)多部門協(xié)同工作機制,。

組建工作專班,。牽頭22個部門建立杭州市清廉社會組織建設(shè)工作專班，形成市,、縣兩級工作體系,。厘清登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位,、行業(yè)管理部門,、黨建工作機構(gòu)和綜合監(jiān)管部門的政治功能和業(yè)務職責，制訂清廉建設(shè)實施方案,、年度工作思路和責任清單,。

壓實工作責任。將社會組織黨建和清廉建設(shè)工作納入?yún)^(qū)、縣（市）黨委書記述職內(nèi)容,，發(fā)布市級清廉社會組織建設(shè)“三張清單”,，厘清公職人員和社會組織交往的行為準則。修訂《章程示范文本》,，持續(xù)引導社會組織將黨組織建設(shè),、廉潔建設(shè)要求寫入章程，全市社會組織黨建工作和清廉建設(shè)入章率實現(xiàn)“應入盡入”,。

加強黨建引領(lǐng),。出臺《全市社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)工作指引（試行）》，推動社會組織管理層和黨組織班子成員“雙向進入,、交叉任職”,，鼓勵社會組織設(shè)立紀檢委員，確?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”清廉領(lǐng)航作用,。每年面向社會組織負責人、黨組織書記舉辦黨建和清廉建設(shè)專題培訓,。發(fā)揮社會組織綜合黨委作用,，為兜底管理的社會組織選派黨建指導員。目前,，杭州市已建成社會組織黨群服務中心省級示范點19個,。

培育護“廉”

社會組織引領(lǐng)作用更加突出

杭州市民政局加強社會組織培優(yōu)，著力打造一批清廉社會組織示范點,。同時,，強化結(jié)果應用，將清廉建設(shè)成果與政府購買服務,、等級評估,、品牌選樹等相結(jié)合,。

培育示范典型,。以行業(yè)協(xié)會商會、基金會,、履行政府委托職能的社會組織和評估等級 4A級以上社會組織為重點,，分類分步推進清廉建設(shè),。探索制定《杭州市清廉社會組織建設(shè)評價指標（試行）》，從五個維度進行清廉評價。全市分兩批確立了100家市級清廉社會組織創(chuàng)建培育點,，選樹了“十佳清廉社會組織建設(shè)示范點”和“十佳清廉社會組織創(chuàng)新實踐案例”,，培育了一批先進典型。

加大扶持力度,。每年編制并向社會公開發(fā)布社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務推薦性目錄，累計公布800余家推薦性社會組織,。每年舉辦杭州市社會組織公益嘉年華活動,，為杭州都市圈和長三角社會組織交流合作搭建平臺。2024年,，面向社會組織發(fā)布市級公益創(chuàng)投項目43個,，投入資金949萬元。

強化品牌建設(shè),。加強社會組織品牌打造和人才隊伍建設(shè),，創(chuàng)新組建社會組織領(lǐng)軍人才工作室，以“個人＋團隊”模式打造領(lǐng)軍人才升級版,，進一步推進社會組織領(lǐng)域“三支隊伍”（即：社會組織黨組織負責人,、社會組織負責人、社會組織從業(yè)人員）建設(shè),，賦能社會組織發(fā)展,。全市已培育全國先進社會組織4家，省市品牌社會組織214家,、領(lǐng)軍人才（人物）182名,，5A、4A級社會組織665家,。

規(guī)范促“廉”

社會組織有序發(fā)展提質(zhì)增效

杭州市民政局堅持系統(tǒng)施策,、源頭治理，切實提升社會組織規(guī)范化,、制度化管理水平,，形成了規(guī)范有序的管理格局。

監(jiān)督管理持續(xù)加力,。作為全省試點參與制定《浙江省清廉社會組織建設(shè)評價指標》,，構(gòu)建社會組織精細化評價體系。出臺《全市社會組織負責人人選審核辦法（試行）》《社會組織負責人談話制度》,，加強社會組織擬任負責人審核,，規(guī)范公職人員兼職審批，把好社會組織“關(guān)鍵少數(shù)”入口關(guān),。

專項治理持續(xù)推進,。創(chuàng)新制定社會組織常態(tài)化綜合監(jiān)管機制，強化部門協(xié)作，扎實開展行業(yè)協(xié)會商會專項整治,、打擊非法社會組織專項行動,、社會服務機構(gòu)非營利監(jiān)管試點等工作，加強重點領(lǐng)域,、重點類型社會組織監(jiān)管與執(zhí)法,。2023年至今，全市查處非法社會組織90余家,。

清廉氛圍日益濃厚,。堅持清廉文化浸潤，承辦全省清廉社會組織建設(shè)現(xiàn)場推進會,，舉辦“親清政社共富同行”主題展示和“紅社廉動民悅清風”全市清廉社會組織建設(shè)成果展,。各級社會組織黨群服務中心均開辟清廉文化陣地，社會組織開展清廉讀書會,、書畫展,、文化節(jié)等活動，社會組織“知廉守廉崇廉尚廉”文化蔚然成風,。

一分耕耘一分收獲,。連續(xù)兩年，杭州市民政局在全省清廉社會組織建設(shè)現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言,，市本級及蕭山區(qū),、臨平區(qū)、臨安區(qū)被確定為省清廉社會組織建設(shè)觀察點,，蕭山區(qū)養(yǎng)老協(xié)會被評為全省第二批清廉建設(shè)成績突出單位,，全市25家社會組織入圍全省首批清廉社會組織“百家范例”。接下來,，杭州市民政局將聚焦問題,、靶向用力、協(xié)同推進,，通過提升雙覆蓋質(zhì)效,，黨建領(lǐng)航清廉建設(shè)正確方向；全市一盤棋聯(lián)動,，健全社會組織綜合監(jiān)管機制,；聚焦高質(zhì)量發(fā)展，打造清廉社會組織示范樣本,，努力交出清廉社會組織建設(shè)高分答卷,。