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湖南省益陽(yáng)市民政局黨組書(shū)記   歐燦輝

社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段,。為進(jìn)一步織密兜牢基本民生保障網(wǎng)，近年來(lái),，湖南省益陽(yáng)市民政局以信息化建設(shè)為抓手,，著力提升社會(huì)救助工作效率，為困難群眾提供可感可及的服務(wù),。

推動(dòng)社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)“人找政策”與“政策找人”相結(jié)合

2022年,，益陽(yáng)市民政局聯(lián)合11個(gè)部門出臺(tái)《低收入家庭認(rèn)定及救助幫扶實(shí)施辦法》，明確低保邊緣家庭認(rèn)定條件和程序,，以及相關(guān)部門對(duì)低收入家庭的救助幫扶內(nèi)容,，積極引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展服務(wù)類救助,，推動(dòng)社會(huì)救助工作從“人找政策”向與“政策找人”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，社會(huì)救助覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,。益陽(yáng)市民政局牽頭搭建多部門聯(lián)動(dòng)的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）建立健全低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,，明確縣級(jí)民政部門、聯(lián)席會(huì)成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在動(dòng)態(tài)監(jiān)管中的職責(zé)職能,，確保進(jìn)退機(jī)制有效,。為進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，益陽(yáng)市民政局在2021年出臺(tái)《社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范工作方案》,，積極開(kāi)展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”試點(diǎn)工作,，基本實(shí)現(xiàn)了救助申請(qǐng)“掌上辦”、審核審批“高效辦”,、救助資金“快速達(dá)”,，為困難群眾提供方便快捷的服務(wù)。

探索信息技術(shù)與社會(huì)救助融合發(fā)展道路

益陽(yáng)市民政局搭建以社會(huì)救助信息系統(tǒng)和社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)民政部門與人社,、自然資源規(guī)劃、交通運(yùn)輸,、醫(yī)保,、應(yīng)急等26個(gè)部門共享保險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)車輛,、醫(yī)療救助,、救災(zāi)救助等27類信息，確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與時(shí)效性,。積極拓展延伸湖南省社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)的功能,，搭建、升級(jí)社會(huì)救助職能監(jiān)管系統(tǒng),，將事項(xiàng)申請(qǐng),、辦理、查詢等服務(wù)延展至移動(dòng)終端APP和微信公眾號(hào),，優(yōu)化人臉識(shí)別,、網(wǎng)上打卡等功能，實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿,、數(shù)據(jù)多跑路”,。同時(shí)，充分發(fā)揮“黨建+社會(huì)救助”的優(yōu)勢(shì),，以大數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果為基礎(chǔ),，梳理形成困難群眾救助需求清單，鏈接政府部門、社會(huì)組織或其他社會(huì)服務(wù)資源,，形成惠民聯(lián)辦清單,，分層分類開(kāi)展多樣化救助幫扶，滿足困難群眾個(gè)性化需求,，提升救助服務(wù)水平,。

以信息化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)救助工作發(fā)展的思考

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，既要積極爭(zhēng)取黨委,、政府支持,，也要深入開(kāi)展相關(guān)單位數(shù)據(jù)融通工作。要針對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理,，查漏補(bǔ)缺,，夯實(shí)擴(kuò)圍增效基礎(chǔ)。通過(guò)加快更新頻次,、完善字段內(nèi)容,、建立糾錯(cuò)渠道等舉措不斷提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度，改進(jìn)共享方式,、拓展在線共享,、推廣數(shù)字技術(shù)，提高數(shù)據(jù)查詢速度,。要深化各部門間的信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì),，做到定期更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整,，在預(yù)警指標(biāo),、建模分析、精準(zhǔn)畫(huà)像,、可視化展示等方面積極探索,，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)低收入人口的信息匯聚、常態(tài)化監(jiān)測(cè)和快速預(yù)警,。要優(yōu)化申辦審核流程,，實(shí)現(xiàn)智能化管理、查詢,、認(rèn)證等,，切實(shí)為基層工作人員減負(fù)。要推動(dòng)形成以黨建為引領(lǐng)的“大救助”格局,，建立健全救助資源庫(kù),，在核準(zhǔn)低收入人口信息的基礎(chǔ)上，以技術(shù)手段精準(zhǔn)分析救助對(duì)象的需求信息,，統(tǒng)一管理和調(diào)度現(xiàn)有救助資源,，實(shí)現(xiàn)從單一的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”多維度保障轉(zhuǎn)變,，為救助對(duì)象提供精準(zhǔn)的救助服務(wù)。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+救助”模式,，走出一條信息技術(shù)與社會(huì)救助相結(jié)合的道路,，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持救助政策,、業(yè)務(wù),、服務(wù)覆蓋到哪里，數(shù)據(jù)賦能,、技術(shù)賦能,、平臺(tái)賦能就延伸到哪里,，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)交互,、資源互通等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與救助工作,。