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江蘇歷史悠久,、人文薈萃,，孕育了崇德向善,、樂善好施的慈善文化。黨的十八大以來,，全省充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的重要作用,，聚焦群眾關(guān)切，深化改革創(chuàng)新,，著力健全體制機(jī)制,，優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極培育多元慈善主體,，充分激發(fā)慈善活力,，讓慈心善舉在江蘇大地涌動(dòng)不息、蔚然成風(fēng),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅2023年，全省慈善組織（基金會(huì)）募捐慈善資金81.12億元,。

健全制度體系

匯聚向上向善力量

“這些學(xué)生讓我想起了當(dāng)年的自己,，除了物質(zhì)上的幫助，我希望自己的經(jīng)歷也能激勵(lì)他們自立自強(qiáng),?！辟Y助人湯女士數(shù)年前曾是受助者，現(xiàn)在是一名律師,，今年是她參加慈善結(jié)對(duì)助學(xué)的第3個(gè)年頭。

“我一路走來,，得到了很多人的幫助,。因此，我希望他們也能感受到社會(huì)的關(guān)愛和溫暖,，正像一首歌里唱的‘只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛,，世界將變成美好的人間’?！辈惋嫷昀习搴壬?，從2008年起已經(jīng)資助了近50名學(xué)生。

8月1日上午,，2024年“牽手圓夢(mèng)”慈善結(jié)對(duì)助學(xué)見面會(huì)在無錫市慈善總會(huì)舉辦,。這些參與結(jié)對(duì)助學(xué)的愛心人士雖然職業(yè)不同、經(jīng)歷不同,，但同樣的愛心讓他們聚在了一起,。

據(jù)了解，無錫市于7月9日在“無錫善捐”平臺(tái)發(fā)布36名待結(jié)對(duì)的困難學(xué)生名單后,，僅12小時(shí)就全部完成結(jié)對(duì),。除了慈善結(jié)對(duì)助學(xué),，市慈善總會(huì)還開通了2024年“牽手圓夢(mèng)”一次性助學(xué)捐款渠道。

慈心善舉,，彰顯無錫慈善溫度,。“近年來,，我們依法依規(guī),、穩(wěn)步推進(jìn)全市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，秉承優(yōu)良傳統(tǒng),，扎根慈善沃土,，打造‘善者無疆大愛錫城’慈善品牌，積極引導(dǎo),、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人參與慈善事業(yè)，著力營(yíng)造‘人人向善,、人人慈善’的濃厚氛圍,。”無錫市民政局黨委書記,、局長(zhǎng)周立軍說,。

慈善無大小，人人皆可為,。無錫市的實(shí)踐是江蘇省慈善事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影,。

2016年，慈善法頒布實(shí)施,，以法律形式對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)范,，有力促進(jìn)了慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。為貫徹落實(shí)慈善法,，江蘇省堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，在政策創(chuàng)制、制度創(chuàng)新,、能力建設(shè),、規(guī)范管理等方面持續(xù)發(fā)力，及時(shí)出臺(tái)了一系列配套政策措施,，推動(dòng)江蘇慈善事業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。2017年，出臺(tái)貫徹實(shí)施慈善法的地方性法規(guī)——《江蘇省慈善條例》,，對(duì)慈善募捐和捐贈(zèng),、慈善信托、慈善財(cái)產(chǎn),、慈善服務(wù),、信息公開和監(jiān)督管理等方面作出具體規(guī)定,，為江蘇慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的法治保障；2023年,，江蘇省人大常委會(huì)將省慈善條例修訂列入立法規(guī)劃,；2024年，制定實(shí)施地方性標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省公開募捐管理規(guī)范》,，進(jìn)一步規(guī)范公開募捐行為,，加強(qiáng)公開募捐活動(dòng)全流程管理。同時(shí),，在慈善組織登記認(rèn)定,、慈善活動(dòng)支出、慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠,、信用信息管理等多個(gè)方面出臺(tái)了更具操作性的規(guī)范性文件,，初步構(gòu)建起具有江蘇特色的慈善事業(yè)發(fā)展制度體系。

此外,，為提高慈善組織透明度,、增強(qiáng)慈善事業(yè)公信力，江蘇省積極發(fā)揮慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，構(gòu)建行政監(jiān)管,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體制,，持續(xù)推進(jìn)依法治善,、依法促善、依法行善,。實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程,，開展慈善組織善款募集管理使用排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)慈善組織和慈善活動(dòng)的綜合監(jiān)管,。

在法規(guī)制度的引領(lǐng)、規(guī)范,、保障下,，江蘇省慈善力量不斷壯大。截至7月底,，全省登記認(rèn)定的慈善組織838家,，具有公開募捐資格的慈善組織203家、紅十字會(huì)107家,，累計(jì)備案的公開募捐項(xiàng)目有4001個(gè),。

打造品牌項(xiàng)目

兜牢民生保障底線

在揚(yáng)州市生態(tài)科技新城泰安鎮(zhèn)，部分農(nóng)戶屋頂上整齊安裝著深藍(lán)色的光伏板,，在陽(yáng)光照射下反射出耀眼光芒,。

“我們老兩口身體不好,，年紀(jì)也大了，平時(shí)沒有額外收入,，自從揚(yáng)州市生態(tài)科技新城慈善協(xié)會(huì)給我們家免費(fèi)安裝了光伏板,，家里用電沒花過一分錢，每個(gè)月還能獲得收益,?！比A豐村低保對(duì)象李大爺高興地說。

光伏板把太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能供受助家庭自用,，多余電量由當(dāng)?shù)毓╇娋仲?gòu)買,，轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金補(bǔ)貼給受助家庭。一塊塊光伏板成為一張張“陽(yáng)光存折”,，讓受助家庭從“他助”轉(zhuǎn)向“自助”,。根據(jù)光伏發(fā)電后臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底,，揚(yáng)州市生態(tài)科技新城已為43戶受助家庭安裝了光伏板,，累計(jì)發(fā)電約52萬(wàn)度，產(chǎn)生的收益超過21萬(wàn)元,。

近年來,，江蘇省持續(xù)推進(jìn)慈善項(xiàng)目從短期“輸血式”幫扶轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期“造血式”助困，而“慈善光伏照萬(wàn)家”鄉(xiāng)村助困項(xiàng)目是“造血式”助困的一次有效探索,。

自2016年開始,，江蘇省慈善總會(huì)就聯(lián)合相關(guān)單位共同實(shí)施殘疾人光伏扶貧項(xiàng)目，為5000戶殘疾特困家庭安裝光伏發(fā)電設(shè)備,。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，2023年，省民政廳,、省慈善總會(huì),、國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司聯(lián)合實(shí)施“慈善光伏照萬(wàn)家”鄉(xiāng)村助困項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃連續(xù)開展3年,，采取不同的光伏設(shè)備捐贈(zèng)方式,，因地制宜開展幫扶工作。一方面,，在無勞動(dòng)能力,、無穩(wěn)定收入來源的農(nóng)村低保家庭住房屋頂，安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備,，為他們提供可持續(xù)性的收入來源,；另一方面，在符合安裝條件的村（社區(qū)）公用住房屋頂或其他可利用屋頂，建設(shè)小型光伏電站,，收益由基層慈善工作站管理,，用于幫扶符合項(xiàng)目救助條件的農(nóng)村低保家庭。

對(duì)經(jīng)政府救助后生活仍有困難的群眾,，慈善如何精準(zhǔn)發(fā)力,？江蘇省民政廳持續(xù)強(qiáng)化政府救助與慈善幫扶有效銜接，主動(dòng)對(duì)接救助需求,，廣泛鏈接慈善資源,，打造了一批面向困難群眾的特色慈善活動(dòng)和品牌項(xiàng)目，推動(dòng)形成政府救助與慈善幫扶協(xié)調(diào)配合,、資源統(tǒng)籌,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合高效的新格局,。

“我們聚焦困難群眾實(shí)際需求,，聯(lián)合省慈善總會(huì)等單位實(shí)施了蘇慈助醫(yī)——低保對(duì)象補(bǔ)充醫(yī)療救助、省困難家庭兒童重特大疾病慈善救助,、情暖江蘇——慈善急難補(bǔ)充救助等慈善項(xiàng)目,，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。”江蘇省民政廳廳長(zhǎng),、省慈善總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)謝曉軍介紹,，2021年至2023年，全省慈善會(huì)系統(tǒng)共實(shí)施慈善項(xiàng)目7537個(gè),、救助支出84.31億元,、惠及困難群眾2228.19萬(wàn)人次。

發(fā)展社區(qū)慈善

共建共享幸福家園

初秋時(shí)節(jié),，風(fēng)清日朗,。走進(jìn)南京市江寧區(qū)湖熟街道新農(nóng)社區(qū)，田間地頭,、道路兩旁隨處可見慈善元素,。

為推動(dòng)慈善融入居民日常生活，將更多更好的慈善資源融入社區(qū),，精準(zhǔn)服務(wù)群眾，2023年7月,，新農(nóng)社區(qū)依托區(qū)慈善總會(huì),，設(shè)立社區(qū)慈善基金，以互幫互助,、同社共濟(jì),、捐在社區(qū),、用在社區(qū)為原則開展慈善募捐。一年多來,，社區(qū)慈善基金充分發(fā)揮紓困解難,、助力社區(qū)治理的作用，讓不少群眾從中受益,。

新農(nóng)社區(qū)東周村的老魏一家正是其中的受益者,。老魏的妻子患有精神殘疾需要照顧，女兒還在上學(xué),，一家人全靠老魏在家種地的收入和政府發(fā)放的困難殘疾人生活補(bǔ)貼維持生活,，日子過得并不寬裕。得知老魏一家的情況后,，社區(qū)給他安排了公益性崗位,，并為考上大學(xué)的女兒發(fā)放了助學(xué)金。平時(shí),，老魏還通過參加志愿服務(wù)獲得積分,，在社區(qū)慈善超市兌換生活用品?！吧钤絹碓接斜碱^了,！”如今，老魏一家的收入增加了,，臉上的笑容也多了,。

“新農(nóng)社區(qū)是農(nóng)村社區(qū)，轄區(qū)資源相對(duì)缺乏,。我們通過發(fā)動(dòng)轄區(qū)企事業(yè)單位,、居民等共同參與社區(qū)慈善捐贈(zèng)，引入慈善資源,，做大社區(qū)慈善資金池,，開展助老、助學(xué),、助困等慈善項(xiàng)目,，有效解決群眾急難愁盼問題。截至7月底,，社區(qū)共募集善款約37萬(wàn)元,，為506名70歲及以上的老年人購(gòu)買“江寧幸福保”,，為優(yōu)秀學(xué)子發(fā)放助學(xué)金80人次,，救助困難群眾200余人次。”新農(nóng)社區(qū)黨委書記,、居委會(huì)主任陶雪說,。

“我們于2022年出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展社區(qū)慈善基金的實(shí)施意見（試行）》，鼓勵(lì),、支持鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）聯(lián)合具有公開募捐資格的慈善組織，以專項(xiàng)基金形式設(shè)立社區(qū)慈善基金,，根據(jù)社區(qū)需求,，發(fā)掘社區(qū)慈善資源，提供社區(qū)慈善服務(wù),，助力社區(qū)共建共治共享,。同時(shí)，實(shí)施江蘇省民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)‘社區(qū)基金與社會(huì)工作服務(wù)’融合發(fā)展項(xiàng)目,，構(gòu)建覆蓋社區(qū)慈善基金管理全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系,，為發(fā)展社區(qū)慈善基金提供指導(dǎo)和依據(jù)?！蹦暇┦忻裾执壬剖聵I(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人介紹,，截至7月底，全市累計(jì)設(shè)立85家社區(qū)慈善基金,，輻射11個(gè)區(qū)41個(gè)街道,，開展社區(qū)慈善項(xiàng)目50余個(gè)，募集資金661萬(wàn)余元,。

基層社區(qū)最貼近群眾,，是家門口的“慈善陣地”。近年來,，江蘇省以社區(qū)慈善基金為主要抓手,，持續(xù)壯大社區(qū)慈善力量，促進(jìn)社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展,。如,，蘇州市探索形成以社區(qū)慈善基金為紐帶、協(xié)同聯(lián)動(dòng)為方式,、慈善項(xiàng)目為核心,、專業(yè)服務(wù)為支撐、多元參與為保障的慈善參與基層社會(huì)治理的實(shí)踐路徑,；鎮(zhèn)江市打造家門口慈善服務(wù)品牌,，構(gòu)建“慈善+社工+志愿者+網(wǎng)格員”的協(xié)同幫扶救助機(jī)制，變困難群眾上門求助為主動(dòng)下沉服務(wù),；常州市建立“常善家園”社區(qū)慈善工作站,，設(shè)立社區(qū)互助慈善基金,，推動(dòng)形成市、區(qū),、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的慈善救助體系,。

創(chuàng)新募捐方式

指尖公益漸成習(xí)慣

小陸是蘇州一名環(huán)保志愿者,，經(jīng)常到太湖邊參加垃圾撿拾活動(dòng)。一天,，太湖邊正在舉行的增殖放流活動(dòng)吸引了他的注意,。經(jīng)了解后得知，這是志愿者在放流可以改善太湖水質(zhì)的食藻魚,，而這類放流活動(dòng)已經(jīng)開展了百余場(chǎng),。更讓他意外的是，所有的魚苗都由愛心人士通過騰訊公益平臺(tái)上的“放食藻魚凈太湖水”慈善項(xiàng)目捐贈(zèng),。從那以后,，小陸成了騰訊公益平臺(tái)的常客,。今年初,，他還開通了月捐功能，長(zhǎng)期關(guān)注和支持“放食藻魚凈太湖水”慈善項(xiàng)目,。小陸口中的“放食藻魚凈太湖水”慈善項(xiàng)目,，是蘇州市慈善基金會(huì)聯(lián)合蘇州弘化社慈善基金會(huì)于2019年在騰訊公益平臺(tái)上線的慈善項(xiàng)目，旨在保護(hù)和改善太湖生態(tài)環(huán)境,。截至7月底,，該項(xiàng)目募集善款2012.12萬(wàn)元，參與人次超過569萬(wàn),。

在互聯(lián)網(wǎng)的助力下,，隨手公益、指尖公益成為潮流,。蘇州市慈善基金會(huì)緊緊抓住數(shù)字化浪潮,，在開展的慈善項(xiàng)目中，選擇合適的項(xiàng)目上網(wǎng),，讓全民公益的理念深入人心,。圍繞特殊困難群體，積極開展特困殘疾人亮居工程,、困境兒童大病保險(xiǎn),、關(guān)愛孤獨(dú)癥兒童、慈善愛心助困等網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目,。面對(duì)災(zāi)情,，第一時(shí)間開展網(wǎng)絡(luò)募捐,，快速馳援受災(zāi)地區(qū)。如,，“馳援河南緊急救助”項(xiàng)目線上籌集善款1000余萬(wàn)元,，“蘇城馳援四川地震”項(xiàng)目線上籌集善款100萬(wàn)元，“馳援京冀緊急救助”和“馳援京冀家園重建”項(xiàng)目線上籌集善款534.9萬(wàn)元,，“甘肅地震應(yīng)急救援”項(xiàng)目線上籌集善款545.26萬(wàn)元,。

隨著互聯(lián)網(wǎng)與公益慈善日益深度融合，參與慈善的方式更加多樣化,、場(chǎng)景化,，不再只是傳統(tǒng)意義上的捐錢捐物，也可以捐步數(shù),、捐時(shí)間,、捐消費(fèi)等。蘇州市慈善基金會(huì)聯(lián)合騰訊公益,，開展線上慈善捐步活動(dòng),，通過鏈接用戶的每日行走步數(shù)，以1:1的比例轉(zhuǎn)換為慈善步數(shù),，所得慈善捐款全部用于助學(xué)圓夢(mèng)項(xiàng)目,，幫助困難學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)。

“借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，募捐方式實(shí)現(xiàn)了從線下到線上的躍升,，慈善打破了傳統(tǒng)的地域、時(shí)間和空間的限制,?！苯K省慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)李小敏說，省慈善總會(huì)從2019年首次參與網(wǎng)絡(luò)募捐以來,，不斷擦亮“愛心濟(jì)困·善行江蘇”品牌,，集中募捐的整體效果得到有效提升。2023年,，省慈善總會(huì)聯(lián)合各地慈善會(huì)發(fā)動(dòng)326家公益慈善組織,，上線695個(gè)慈善項(xiàng)目，募集善款6.52億元,，參與人次達(dá)931萬(wàn),。

點(diǎn)點(diǎn)星火，匯聚成炬,，詮釋著新時(shí)代和衷共濟(jì),、團(tuán)結(jié)互助的人間大愛。謝曉軍表示：“我們將深入貫徹落實(shí)新修改的慈善法,，推進(jìn)《江蘇省慈善條例》的修訂出臺(tái),，建立完善政府領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作、全社會(huì)參與的‘大慈善’格局,，不斷塑造江蘇慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,、新優(yōu)勢(shì)?！保◤埦?span style="text-indent: 2em;">）