適老版_中華人民共和國民政部

山東省東營市民政局黨組書記、局長張鋒

近年來，山東省東營市民政系統(tǒng)認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，強化頂層設計，打牢基層基礎，激發(fā)創(chuàng)新活力，扎實推動民政領域改革，讓民政改革成果更多更公平惠及各類困難群體。

完善基本民生保障體系

夯實基本生活救助。今年，東營市提高困難群眾救助保障標準，城鄉(xiāng)低保標準分別達到每人每月1075元和每人每月930元，保障困難群眾7.58萬人次。完善救助保障標準動態(tài)調整機制，與居民消費支出掛鉤聯(lián)動、穩(wěn)步提升。建立覆蓋全面、分層分類、資源統(tǒng)籌、綜合高效的社會救助體系，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶。

做實急難綜合救助。東營市創(chuàng)新急難專項救助，設立“救急難”專項基金，實施特困群眾商業(yè)保險項目，同一家庭救助額度年度內(nèi)提高到28萬元。進一步實施好急難救助綜合兜底行動，健全政府與慈善救助銜接機制，加強與教育、醫(yī)療、住房等部門協(xié)同聯(lián)動，探索構建更高水平的困難群眾幫扶救助體系。

發(fā)展服務類社會救助。東營市建設縣、鄉(xiāng)、村三級社會救助服務聯(lián)合體，常態(tài)化關愛幫扶2.54萬名困難群眾。用好“智慧救助”平臺，統(tǒng)籌政府部門、社會組織等多方資源，為低收入人口提供多樣化救助幫扶。

強化專項關愛服務。東營市開展留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動，加強流動兒童和留守兒童權益保障，開展孤困兒童就業(yè)幫扶。完善殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調整機制，深入實施“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”等便民舉措。實施精康融合行動，打造精神障礙社區(qū)康復服務示范點。

推進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系建設

完善養(yǎng)老服務政策體系。東營市委、市政府出臺了養(yǎng)老服務高質量發(fā)展三年行動計劃，實施7大行動、30項措施、98項任務。完善老齡工作體制機制，健全養(yǎng)老服務體系。推動落實養(yǎng)老服務高質量發(fā)展三年行動計劃，配套制定資金獎補、人才培優(yōu)等政策30項，出臺養(yǎng)老機構照護服務、特困供養(yǎng)設施運營地方標準，編制發(fā)展養(yǎng)老服務政策包。

擴大養(yǎng)老服務綜合供給。全市養(yǎng)老機構達63家，護理型床位占比達到77.8%。引進高端養(yǎng)老機構，打造智慧養(yǎng)老服務綜合體。堅持“外引+內(nèi)培”，推進養(yǎng)老機構建設，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構，開展普惠性養(yǎng)老機構認定，實施老年人家庭適老化改造，建設家庭養(yǎng)老床位，促進居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務融合。

發(fā)展老年精準助餐服務。全市城鄉(xiāng)老年食堂達到309個，日均服務1.5萬余人。堅持“一人一策”，優(yōu)先保障特殊困難老年人用餐，多模式推進可持續(xù)運營。建立“互助組”“小飯桌”，靈活解決農(nóng)村老年人的就餐問題。開發(fā)老年助餐地圖，實現(xiàn)一鍵導航。

推動發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。東營市依托悅來湖數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造銀發(fā)經(jīng)濟數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，培育銀發(fā)企業(yè)。支持每個縣（區(qū)）至少建立1處銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園或聚集區(qū)，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會領辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動發(fā)展養(yǎng)老金融，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務供給。

支持社會組織和慈善事業(yè)健康發(fā)展

促進社會組織有序發(fā)展。東營市注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，創(chuàng)建企業(yè)綜合服務中心，創(chuàng)新特色服務30多項，累計開展融資活動109次，幫助2000余人就業(yè)。發(fā)布全省首個社區(qū)社會組織培育發(fā)展地方標準。成立社會組織聯(lián)合會，發(fā)布需求清單、項目清單和對接方案，動員社會組織參與鄉(xiāng)村振興等。加大科技類社會組織培育扶持力度，引導服務新質生產(chǎn)力發(fā)展。

推動慈善事業(yè)聚力起勢。東營市成立慈善聯(lián)合會，全市慈善組織達到67家，實施慈善項目329個。推進數(shù)字慈善建設，建設全市數(shù)字慈善系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)中心，打造全市慈善“一張網(wǎng)”。成立“共富”基金，探索慈善信托，持續(xù)拓寬募集渠道。建立慈善項目庫，實行“揭榜掛帥、市縣聯(lián)動”，打造標桿項目。完善慈善事業(yè)褒揚制度，開展慈善文化理論研究，營造“人人慈善”的濃厚氛圍。

規(guī)范福利彩票銷售管理。探索“福彩+文化、福彩+行業(yè)”發(fā)展模式，培育銷售增長點。依托福彩銷售場所，打造宣傳民政政策、提供幫助服務的前沿哨點。

優(yōu)化民政領域基本社會服務供給

提升婚姻登記服務水平。東營市打造婚姻登記巡回點6處，建設廣饒縣西關小鎮(zhèn)“甜蜜經(jīng)濟”示范街等，構建婚姻登記、婚俗文化宣傳、綠色婚慶服務等一體化發(fā)展模式。持續(xù)推進婚姻登記機關規(guī)范化、標準化建設，打造“海誓山盟、河海相約”品牌矩陣。深化婚俗改革，舉辦特色集體婚禮和免費頒證活動，堅決抵制高額彩禮、鋪張浪費等風氣。加強戶外巡回登記點建設，發(fā)展“婚姻登記+婚慶+旅游”，助力“甜蜜經(jīng)濟”融合發(fā)展。

深化綠色殯葬改革。東營市建設公益性安葬（放）設施616處，推行“數(shù)字公墓”模式，節(jié)地生態(tài)綠色安葬率達70%。持續(xù)深化綠色殯葬改革，出臺海葬、樹葬、草坪葬等綠色安葬獎勵政策。深化紅白理事會建設，實現(xiàn)紅白喜事幫忙辦、標準辦、莊重辦。

加強地名文化傳承保護。東營市開展“鄉(xiāng)村著名、郵路暢通”活動，發(fā)揮了快遞便捷到戶、農(nóng)副產(chǎn)品進城、游客精準到達、推進鄉(xiāng)村治理、宣傳地名文化等作用。深入推進“鄉(xiāng)村著名行動”，打造首批200個村級試點，爭創(chuàng)全國“鄉(xiāng)村著名行動”先行區(qū)。完善區(qū)劃歷史文化和地名文化傳承保護制度機制，打造“齊風呂韻·大河之洲”地名文化品牌矩陣，開展鄉(xiāng)村地名文化沉浸式體驗。

打牢基礎 激發(fā)活力 讓民政改革成果惠及更多人

打牢基礎激發(fā)活力讓民政改革成果惠及更多人