適老版_中華人民共和國民政部

河南省漯河市民政局黨組書記、局長方高峰

黨的二十屆三中全會召開后，河南省漯河市民政系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)全會精神，緊扣進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化主題，把握民政工作屬性，結(jié)合當?shù)孛裾ぷ鲗嶋H，謀劃和推進民政工作，以“十抓落實”提升服務(wù)標準、擴充服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)效率。

站位全局抓落實。漯河市民政局牢牢把握民政工作政治性，跳出民政看民政、跳出漯河看民政、站在大局看民政，自覺把民政工作融入工作大局思考謀劃。今后將圍繞適應(yīng)老齡化社會發(fā)展需要，建設(shè)具有漯河特色的養(yǎng)老服務(wù)體系；圍繞促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推動社會組織健康有序發(fā)展；圍繞助力鄉(xiāng)村振興，推進社會救助領(lǐng)域改革；圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，做好行政區(qū)劃調(diào)整和弘揚地名文化工作；圍繞倡導(dǎo)社會文明新風，推進婚喪禮俗改革；圍繞促進共同富裕助力第三次分配，推進慈善事業(yè)發(fā)展；圍繞營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，進一步排查、防范、消除民政領(lǐng)域風險隱患。

提振信心抓落實。漯河市民政局把進一步滿足群眾殯葬需求作為出發(fā)點，積極探索新建殯儀館和公益性公墓運營管理新模式。堅持市、縣（區(qū)）殯儀機構(gòu)提供基本殯葬服務(wù)的主導(dǎo)地位，保障基本殯葬服務(wù)的普惠性、均等化。引進專業(yè)團隊，推動殯葬服務(wù)全面提檔升級，滿足群眾多樣化的殯葬服務(wù)需求。

謀篇布局抓落實。漯河市民政局以持續(xù)推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的要求，推動民政工作再開新局、再攀新高。今后將健全體制機制，推動老齡工作起好步、開新局；大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，全面開展老年助餐，落實基本養(yǎng)老服務(wù)，提升居家社區(qū)養(yǎng)老品質(zhì)，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老服務(wù)高水平發(fā)展；精準認定分層救助對象，及時實施分類救助幫扶，多方提升救助服務(wù)水平，健全分層分類的社會救助體系；實施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升行動；規(guī)范引導(dǎo)社會組織發(fā)揮積極作用；加強引導(dǎo)監(jiān)管，促進慈善事業(yè)健康發(fā)展；加強和改進區(qū)劃地名管理，維護邊界穩(wěn)定，持續(xù)提升行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性；持續(xù)倡樹文明殯葬新風，優(yōu)化婚姻登記管理工作，健全殘疾人福利服務(wù)體系。

守土盡責抓落實。漯河市民政局試點打造社會組織之家。以“家”為平臺,完善業(yè)務(wù)主管單位前置審查，強化社會組織發(fā)起人責任，優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)布局，提高準入門檻、完善退出機制，探索建立專業(yè)化、社會化第三方監(jiān)管機制，健全社會組織異常名錄、嚴重違法失信名單。以“家”為紐帶，結(jié)合特點、功能、服務(wù)意愿，優(yōu)化組合社會組織聯(lián)合服務(wù)團隊，探索組團創(chuàng)新、抱團發(fā)展、跟團服務(wù)，在社會治理、科技發(fā)展、公益慈善等方面發(fā)揮“一團火、一盤棋、一條心”作用。

謀劃項目抓落實。漯河市民政局發(fā)揮國有平臺市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資有限公司凝聚合力建項目的獨特優(yōu)勢，強化市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園項目的調(diào)度協(xié)調(diào)，加快工程進度。做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項目二期、三期專項債券的申請工作。加快市民政精神康復(fù)福利中心、市殯儀館和臥龍生態(tài)殯葬服務(wù)園二期項目的建設(shè)。在縣級層面，抓住國家大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的契機，全力做好養(yǎng)老專項債項目的謀劃、申報、爭取和建設(shè)工作。

守正創(chuàng)新抓落實。漯河市民政局圍繞實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造“城市農(nóng)村并重、事業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉、建設(shè)運營并進、線上線下并行”的養(yǎng)老模式。以嵌入式養(yǎng)老服務(wù)為抓手，推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老融合，把養(yǎng)老服務(wù)綜合體建到群眾家門口，進一步豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能。深化公建民營改革，進一步加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補短板力度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的模式，推動形成多元主體參與的養(yǎng)老助餐服務(wù)格局，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以市智慧養(yǎng)老平臺為載體，依托養(yǎng)老服務(wù)熱線，構(gòu)建集需求、調(diào)度、服務(wù)、評價、監(jiān)管于一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。以適老化產(chǎn)品展示研發(fā)中心為平臺，加大適老化產(chǎn)品和康復(fù)輔具的研發(fā)及推廣。

講究策略抓落實。漯河市圍繞加強低收入人口監(jiān)測幫扶、健全分層分類社會救助體系，發(fā)揮社會救助“救急難”作用，完善“一門受理、協(xié)同辦理”“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”“主動發(fā)現(xiàn)+自主申報”工作機制，用好用活鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金，動員村級組織、社會救助協(xié)理員、社區(qū)網(wǎng)格員，通過入戶走訪、自主申報、基層上報、數(shù)據(jù)比對等方式，開展愛老助老、殘疾人關(guān)愛、孤困兒童關(guān)愛等項目，對分散供養(yǎng)的特困人員等開展“鄰里守望”精準幫扶行動，促進低收入人口常態(tài)化幫扶政策和防止返貧幫扶政策銜接并軌。

雷厲風行抓落實。漯河市民政局統(tǒng)籌推進基層為民服務(wù)隊伍建設(shè)，著力打造發(fā)現(xiàn)問題的“千里眼”、傾聽民聲的“順風耳”、落實政策的“飛毛腿”。推動社會救助服務(wù)站、未成年人保護工作站、基層養(yǎng)老服務(wù)站、慈善工作站聯(lián)建聯(lián)動，定期走村入戶、探訪慰問，開展社會救助、兒童關(guān)愛、養(yǎng)老服務(wù)、社會事務(wù)等為民服務(wù)，打造“社會救助暖心藍”“兒童關(guān)愛保障藍”“養(yǎng)老服務(wù)智慧藍”“社會事務(wù)真情藍”服務(wù)品牌。

守牢底線抓落實。漯河市民政局牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向，把預(yù)防工作想在前頭、做在前頭，把防線筑牢、底線守牢。圍繞養(yǎng)老、兒童福利、殯葬、救助管理等重點領(lǐng)域和重點部位常態(tài)化開展深挖細查，逐項落實風險管控和隱患整改措施，按照“發(fā)現(xiàn)一個、整治一批、解決一類”的要求，確保將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

嚴明紀律抓落實。漯河市民政局聚焦養(yǎng)老、婚姻、殯葬、社會救助領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)排查起底群眾身邊不正之風和腐敗問題，注重以案釋紀、以案釋法、以案促改、以案促治，用好身邊“活教材”，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，大興務(wù)實之風、清廉之風、儉樸之風，營造嚴的氛圍，自覺公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

“十抓落實”促民政改革落地見效