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民政有關工作連續(xù)18年列入江西省民生實事工程,，全省各項民政工作累計投入超1800億元,，贛鄱人民切實享受到了普惠的民生成果……黨的十八大以來,，江西省民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述和考察江西重要講話精神,，聚焦群眾所需所盼,，堅持以創(chuàng)新回應大勢,，以改革應對需求,，全省民政工作不斷取得新進展新成效,。

高位推動,，高質(zhì)量發(fā)展合力更加強勁

江西省民政廳自覺把民政工作融入黨委,、政府中心工作和發(fā)展大局中認識定位、布局推動,，民政工作得到省委,、省政府的高度重視和大力支持。第十四次全國民政會議召開后,，以貫徹落實會議精神為契機,，迅速召開第二十四次全省民政會議暨養(yǎng)老服務推進會議。

堅持高位推動,。2019年以來,，江西省委常委會會議、省委財經(jīng)委會議,、省委深改委會議,、省政府常務會議多次研究養(yǎng)老服務、行政區(qū)劃等民政工作,；陸續(xù)將殯葬,、養(yǎng)老,、救助、基層治理等民政有關工作納入對市縣高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容,。

注重頂層設計,。江西省民政廳推動制定修訂《江西省養(yǎng)老服務條例》《江西省未成年人保護條例》等5部地方性法規(guī)規(guī)章，省委,、省政府出臺《關于加快推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《江西省“十四五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》《關于落實低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的實施意見》等重要民政政策文件10余件,，構(gòu)筑起民政事業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。

落實資金保障,。2012年以來,，江西安排省級民政事業(yè)經(jīng)費預算409億元，年均增長11.1%,，超過同期財政收入增長幅度,，確保讓更多困難群眾共享改革發(fā)展成果。其中,，省財政養(yǎng)老服務體系建設補助資金體量從2017年的2000萬元增長到2024年的5.58億元,。

精準施策，基本民生保障堅實有力

黨的十八大以來,，江西省民政廳堅持?；尽⒍档拙€,、救急難,、可持續(xù)的方針，著力推動困難群眾兜底保障上水平,、上臺階,。

困難群眾救助彰顯溫度。江西省深化社會救助綜合改革,，健全以基本生活救助,、專項社會救助、急難社會救助為主體,，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系,；加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，通過“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”,，將389.9萬低收入人口納入監(jiān)測范圍,，推送監(jiān)測預警數(shù)據(jù)8.4萬條，實現(xiàn)困難群眾早發(fā)現(xiàn),、早救助,、早幫扶；抓好兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，及時將78.35萬脫貧人口,、15萬防止返貧監(jiān)測對象納入低保,、特困保障范圍；創(chuàng)制城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困政策,，幫助88.61萬城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困,；城鄉(xiāng)低保標準、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標準實現(xiàn)18年連漲,，年均實施臨時救助約18萬人次,。

兒童福利體系日益完善。江西省探索孤棄兒童區(qū)域性機構(gòu)養(yǎng)育改革,，集中優(yōu)勢資源新建,、改擴建11家設區(qū)市兒童福利院，1098名機構(gòu)養(yǎng)育孤棄兒童全部實現(xiàn)在區(qū)域性機構(gòu)集中養(yǎng)育,，縣級機構(gòu)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護機構(gòu),；孤兒基本生活保障標準逐年提高，創(chuàng)制困境兒童和孤棄兒童照料護理補貼制度,，兩項疊加最高可達每人每月3440元,；聯(lián)合多部門實施留守兒童“關愛工程”三年行動，摸排留守兒童18.6萬人,，梳理重點關注留守兒童10714人,，實施建檔立卡,、動態(tài)管理,。

殘疾人福利保障走在前列。江西省建立殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制,，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準均提高到每人每月100元,，較2016年分別增長100%；推進困難重度失能殘疾人照護和托養(yǎng)工作,，實現(xiàn)100個縣（市,、區(qū)）全覆蓋；實施“精康融合行動”,，建設精神障礙社區(qū)康復服務機構(gòu)108個,，為4200余名社區(qū)精神障礙患者提供多元服務。

流浪乞討人員救助成效顯著,。2012年至今,，江西省共救助流浪乞討和臨時遇困人員503779人次，尋親成功839人,，落戶安置7269人,，實現(xiàn)長期滯留人員“清零”、短期滯留人員“動態(tài)清零”,。

統(tǒng)籌發(fā)展,，推動養(yǎng)老服務普惠可及

立足人口老齡化新形勢新挑戰(zhàn)和老年人多層次多樣化需求,，江西省民政廳聚焦老年人急難愁盼，大力推進基本養(yǎng)老服務體系建設,，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理、分層分類的養(yǎng)老服務體系,。

創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務模式,。江西省深化農(nóng)村養(yǎng)老服務改革，分類施策,、精準服務,。全面推行特困失能人員集中照護，創(chuàng)新建立照料護理補貼制度,，將符合條件的農(nóng)村特困失能人員全部集中到縣社會福利院集中照護,。構(gòu)建省—市—縣—鄉(xiāng)四級養(yǎng)老服務中心組織架構(gòu)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級直管,，改革敬老院人事編制制度,，以縣為單位對敬老院院長、會計實行統(tǒng)一招聘,，解決編制和待遇,。優(yōu)化敬老院資源配置，對“小散弱”敬老院進行整合,，建成區(qū)域性中心敬老院377家,。打造“黨建+互助養(yǎng)老服務”升級版，在原有互助養(yǎng)老設施覆蓋86%行政村基礎上,，整合利用農(nóng)村閑置校舍等資源,，建設“一老一小”幸福院600個。

優(yōu)化城市養(yǎng)老服務供給,。江西省圍繞滿足老年人就近就便的養(yǎng)老服務需求,，構(gòu)建完善縣—街道—社區(qū)（小區(qū)）并延伸至家庭的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡?？h級層面,，每個縣（市、區(qū)）建成1所失能,、失智老人照料護理機構(gòu),；街道層面，每個街道和城關鎮(zhèn)建有1所綜合性養(yǎng)老機構(gòu),；社區(qū)（小區(qū)）層面,，建成嵌入式養(yǎng)老院446家、日間照料中心4459個、城市老年助餐點2027家,；家庭層面,，累計建設家庭養(yǎng)老床位2.4萬余張，實施特殊困難老年人家庭適老化改造6萬戶,。著力推進養(yǎng)老服務市場化改革,，全面放開養(yǎng)老服務市場，完善落實財政獎補,、土地支持,、稅收優(yōu)惠、水電氣費用減免政策,，暢通金融專項貸款支持政策,，廣泛引導社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，社會力量運營機構(gòu)占比37%,，床位占比51%,。

創(chuàng)新引領，基層社會治理善作有為

江西省民政廳堅持圍繞中心,、服務大局,，全面深化民政領域社會治理和社會服務改革，在推動全省高質(zhì)量發(fā)展中積極發(fā)揮作用,。

社會組織健康有序發(fā)展,。江西省持續(xù)完善社會組織支持引導和監(jiān)督管理制度，登記社會組織2.85萬個,，備案社區(qū)社會組織16.3萬家,。持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項行動，2017年以來,，通過減免,、降低、取消收費等舉措減輕企業(yè)負擔3.02億元,。強化綜合監(jiān)管，近3年清理“僵尸型”社會組織3559家,，打擊整治非法社會組織152家,。深入開展“百社解千難”系列活動，動員社會組織積極助力鄉(xiāng)村振興,、穩(wěn)崗就業(yè),、基層治理，2012年以來累計捐款捐物60多億元,，平均每年吸納高校畢業(yè)生1萬余人,。

慈善事業(yè)煥發(fā)生機活力。江西省完善促進公益慈善事業(yè)發(fā)展政策措施，積極培育慈善主體,，落實公益性慈善捐贈稅前扣除政策,，全省登記認定慈善組織數(shù)量從慈善法施行時的21家增加到401家。每3年開展一次“贛鄱慈善獎”評選表彰,，目前已成功舉辦3屆,，擴大了慈善事業(yè)的影響力和感召力。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”,，積極推動“指尖公益”,，進一步拓寬參與渠道，引導更多社會主體參與公益慈善,。

移風易俗穩(wěn)步推進,。江西省深入推進惠民、綠色,、文明殯葬改革,，全面建立5項基本殯葬服務免費制度，實現(xiàn)公益性殯葬設施全覆蓋,。積極推動婚喪領域移風易俗,，注重發(fā)揮黨員帶頭、群眾自治作用,，大力推廣“請客不收禮,、節(jié)儉辦宴席，婚事新辦,、喪事簡辦”新風尚,。完成新中國成立以來保存的所有婚姻登記紙質(zhì)檔案的數(shù)據(jù)補錄工作和檔案電子化工作，開展婚姻登記“跨省通辦”改革試點,。

強基固本,，民政基層基礎不斷夯實

新形勢下，民政職能隨著機構(gòu)改革發(fā)生變化,，人口老齡化程度加深對民政工作提出新的挑戰(zhàn),。近年來，江西省民政廳全面加強黨對民政工作的領導,，持續(xù)深化民政法治化,、標準化、信息化建設,，大力加強人才隊伍建設,，為民政事業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。

縱深推進民政系統(tǒng)全面從嚴治黨,。江西省民政廳堅持和加強黨對民政工作的全面領導,，深入開展黨的系列教育實踐活動,，積極爭創(chuàng)模范機關、打造“四強”黨支部,，強化抓機關帶系統(tǒng)促基層,，推動黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺從政治上看待和推進民政工作,，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,，堅決做到“兩個維護”，服務中心大局更加有為,、破解難題更加有力,、維護群眾利益更加有效。

加強民政法治化標準化建設,。江西省民政廳制定修訂《江西省地名管理辦法》等地方性法規(guī)規(guī)章,，加快構(gòu)建更加完備的民政法律法規(guī)體系。清理行政規(guī)范性文件110余個,，形成政策法規(guī)信息庫,，2019—2024年，江西民政地方標準從3個增加到49個,。成立省民政標準化技術委員會,、養(yǎng)老服務分技術委員會，推進民政工作標準化人才隊伍建設,。

深化數(shù)字賦能打造智慧民政,。江西省民政廳打造“數(shù)字民政”一體化綜合服務平臺和贛服通“民政專區(qū)”，37項民政事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,，婚姻登記,、社會救助、殯葬服務,、養(yǎng)老服務等實現(xiàn)掌上辦理,；建成開放共享的數(shù)據(jù)中心，集成11類民政數(shù)據(jù),，解決業(yè)務數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)“兩張皮”問題,。“公民身后一件事”聯(lián)辦入選國務院政務服務效能提升典型經(jīng)驗案例,。

持續(xù)強化基層民政力量建設,。江西省民政廳大力實施社會服務人才素質(zhì)提升工程，積極派出隊伍參加全國民政行業(yè)職業(yè)技能大賽并獲得佳績,，多次舉辦全省民政領域技能競賽；大力培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才,，全省有1萬多人獲得職業(yè)技能等級證書,，對全省養(yǎng)老院院長實行全覆蓋輪訓,，培訓養(yǎng)老護理員近10萬人次；建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務站1535個,，覆蓋率達97%,。

民之所盼，政之所向,。新征程上,，江西省民政系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以更高政治站位,、更實改革舉措、更嚴工作作風,，全面推進法治民政,、智慧民政、溫暖民政,、專業(yè)民政,、勤廉民政、安全民政“六個民政”建設,，努力讓人民群眾的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,。