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寧夏回族自治區(qū)石嘴山市民政局局長   蔣新錄

抓緊抓實抓細(xì)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作是民政部門的守土之責(zé)、必盡之責(zé),。為此,，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市民政局堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極主動作為,，進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,、健全工作機制、加大監(jiān)管力度,、強化整改落實,，筑牢民政系統(tǒng)安全堤壩，全面提升民政服務(wù)機構(gòu)安全管理水平,，以高水平安全管理保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

建立健全安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

建優(yōu)組織領(lǐng)導(dǎo)機制,，強化統(tǒng)籌部署,。構(gòu)建“市民政局統(tǒng)籌部署、縣（區(qū)）民政局屬地管理,、民政服務(wù)機構(gòu)落實主體責(zé)任”的安全管控機制,，形成步調(diào)一致、同向發(fā)力的工作格局,。成立安全生產(chǎn)工作專班,，對民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中攻堅和督促指導(dǎo),。2024年,，多次召開民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)專題會議,，制定安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,、消防安全集中除患攻堅大整治方案等，明晰工作方向,、明確重點任務(wù),。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后4次對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全管理工作進行督導(dǎo)檢查，市,、縣（區(qū)）兩級民政部門及安全生產(chǎn)工作專班累計開展監(jiān)督檢查10輪,。

建實責(zé)任落實機制，強化履職盡責(zé),。市民政局制定班子成員貫徹落實“一崗雙責(zé)”工作制度,，壓實班子成員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。修訂完善安全教育培訓(xùn),、問題隱患整改銷號等安全生產(chǎn)10項制度,，將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到基層、落實到末梢。制定民政領(lǐng)域安全管理和隱患排查檢查清單,、民政服務(wù)機構(gòu)安全巡（檢）查記錄,，明確民政部門抽查檢查和機構(gòu)巡查自查的具體事項，確保問題隱患排查整治全面,、細(xì)致,。

建牢監(jiān)督管理機制，強化常態(tài)長效,。市民政局嚴(yán)格落實“機構(gòu)自查,、聯(lián)合檢查、屬地巡查,、隨機督查”四查工作機制,，對問題隱患實行常態(tài)化監(jiān)督檢查。成立民政服務(wù)機構(gòu)常態(tài)化督查工作組及專項督導(dǎo)組,，突出重點任務(wù)落實“精準(zhǔn)督”,、兩級民政檢查“合力督”、整改銷號“深度督”,。健全完善部門聯(lián)合會商,、聯(lián)合檢查工作機制，2024年先后聯(lián)合消防,、住建等部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查5次,。暢通民政服務(wù)機構(gòu)問題隱患投訴舉報渠道，主動接受機構(gòu)從業(yè)人員,、服務(wù)對象和社會公眾的監(jiān)督,。

加強安全生產(chǎn)隱患管控

堅持“三查”為先，注重在深挖細(xì)查中排查隱患,。一查思想,，對民政服務(wù)機構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神等情況進行督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各機構(gòu)通過集中學(xué)習(xí),、交流研討等形式加強全員安全教育,。二查管理，對民政服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人依法履職,、建立健全安全生產(chǎn)管理制度,，以及嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)、定期巡查等制度情況進行檢查,。督促指導(dǎo)機構(gòu)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，真正把防控措施落實到終端末梢。三查隱患,，在重大節(jié)假日等時段,，通過“四不兩直”的方式,，深入各民政服務(wù)機構(gòu)排查是否存在制度不落實、設(shè)施不完善等問題隱患,，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋,、立行立改，對整改有難度的限期完成整改,。

堅持“三改”為要,，注重在嚴(yán)督細(xì)改中提升水平。一改認(rèn)識不到位,。通過問題隱患排查整治,、典型事故案例警示，引導(dǎo)各民政服務(wù)機構(gòu)深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,，準(zhǔn)確認(rèn)識統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要意義,，以最嚴(yán)要求、最實舉措守牢安全生產(chǎn)“責(zé)任田”,。二改責(zé)任不到位,。通過邊查邊改，督促指導(dǎo)各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)巡查檢查等工作制度,，完善并落實覆蓋全員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,，確保工作人員遵守操作規(guī)程,、有效落實防范措施，具備較高的機構(gòu)安全防范水平和應(yīng)急處突能力,。三改措施不到位,。通過自查自改和監(jiān)督檢查，各民政服務(wù)機構(gòu)聚焦日常管理,、制度機制,、設(shè)施設(shè)備等方面的具體問題隱患，制定切實可行的整改和預(yù)防措施,，避免同類問題反復(fù)出現(xiàn),，確保排查整治不走過場、不流于形式,。

堅持“三促”為本,，注重在求實求效中促進發(fā)展。一促完善機制,。通過優(yōu)化監(jiān)督檢查方法,、落實亮證執(zhí)法檢查要求等方式，持續(xù)提升民政部門依法依規(guī)開展行業(yè)安全監(jiān)管水平,。各民政服務(wù)機構(gòu)通過創(chuàng)新安全管理舉措,，進一步健全完善安全生產(chǎn)長效機制和安全管理各項制度。二促任務(wù)落實。嚴(yán)格對標(biāo)對表,、嚴(yán)控時間節(jié)點,，統(tǒng)籌推動落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、消防安全風(fēng)險隱患集中大排查行動等重點任務(wù),，有力地推動了安全生產(chǎn)各項重點任務(wù)落實落地,。三促能力提升。全市各級民政部門及各民政服務(wù)機構(gòu)通過常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和問題隱患自查自糾,，提升準(zhǔn)確定位,、精準(zhǔn)識別隱患的能力。機構(gòu)從業(yè)人員熟練掌握安全管理政策法規(guī),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等知識,，推進“人、物,、技”三防水平不斷提升,。

落實問題隱患整改銷號閉環(huán)管理

緊盯目標(biāo)導(dǎo)向，以“臺賬式”交辦,，明確整改任務(wù),。市民政局對自治區(qū)常態(tài)化督查組、自治區(qū)民政廳等各級各類督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立管理臺賬,，明確問題隱患所在單位,、整改措施及整改責(zé)任人等內(nèi)容，確保問題隱患逐條逐項錄入,，有效跟蹤督辦,，及時通報整改進展。

緊盯問題導(dǎo)向,，以“閉環(huán)式”管理,，落實整改措施。市民政局嚴(yán)格落實問題隱患整改銷號制度,，對排查檢查,、投訴舉報、反饋交辦的各類問題隱患,，由所在機構(gòu)限期完成整改,，并按照“隱患整改、申請銷號,、現(xiàn)場復(fù)核,、結(jié)果審核”流程，實現(xiàn)閉環(huán)管理,，不折不扣落實各項整改措施,，堅決杜絕查而不改和口頭整改,。對安全隱患排查整治和整改銷號中敷衍應(yīng)付、弄虛作假或工作不力,、進展緩慢的機構(gòu)進行嚴(yán)厲查處,，對相關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)。

緊盯結(jié)果導(dǎo)向,，以“起底式”清查,，抓實舉一反三。市民政局通過深刻汲取各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),，深入分析研判風(fēng)險隱患典型案例,，尋找事故規(guī)律，定位隱患根源,，切實做到以點帶面,、以案為鑒，及時排查發(fā)現(xiàn)共性問題和同類隱患,，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理的針對性和精準(zhǔn)性,，提高事故預(yù)防能力，堅決防范遏制重大安全事故發(fā)生,。