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吉林省梅河口市解放街道育才社區(qū)“兒童之家”開展“七彩童年 歡樂六一”主題活動,。

吉林省民政廳舉辦第三屆養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽。

吉林省延邊朝鮮族自治州社會福利院的老人在玩紙牌,。

吉林省白山市兒童福利院為孩子們過集體生日,。

本報記者   劉靜靜

提升社會救助質(zhì)效、做優(yōu)做實“一老一小”服務(wù)保障,、培育扶持“吉字號”品牌社會組織,、大力開展“鄉(xiāng)村著名行動”……第十四次全國民政會議以來,，吉林省民政系統(tǒng)通過辦好一件件惠民生、暖民心的實事,，繪就人民群眾幸福生活新圖景,。

立足兜底夯基職責(zé)，織密扎牢民生保障網(wǎng)

近年來,，吉林省民政廳充分發(fā)揮社會救助在脫貧攻堅中“社會保障兜底一批”的重要作用,，全力完成脫貧攻堅兜底保障任務(wù)。為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，吉林省民政廳制訂印發(fā)《關(guān)于健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案》,，提出政策幫扶、分類幫扶,、精準(zhǔn)幫扶,、主動幫扶、統(tǒng)籌幫扶,、社會幫扶,、智慧幫扶等“七個幫扶”措施，進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作,。同時，以現(xiàn)有社會救助信息系統(tǒng)和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)為基礎(chǔ),，搭建監(jiān)測預(yù)警平臺,，完善低收入人口數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)上下聯(lián)動,、部門協(xié)同,、定期更新、動態(tài)監(jiān)測,。

為更好地解決群眾的急難愁盼問題,，吉林省民政廳不斷提升社會救助服務(wù)質(zhì)效。修訂出臺《吉林省最低生活保障管理辦法》,，建立救助對象綜合量化評審指標(biāo)體系,，統(tǒng)籌考慮家庭收入、財產(chǎn),、勞動能力,、剛性支出等因素，綜合評估申請救助困難群眾需求,，量化確定社會救助項目,，提高救助對象認(rèn)定的精準(zhǔn)性。健全社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機制,，加快推進(jìn)跨部門信息共享,，核對信息擴(kuò)大到教育,、人社、不動產(chǎn),、公安等16個部門的31項信息,，涵蓋車輛登記、社保繳納,、不動產(chǎn)登記,、銀行存款等內(nèi)容，確保實現(xiàn)應(yīng)救盡救,、應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜。

在臨時救助審核確認(rèn)權(quán)限全部下放的基礎(chǔ)上,，吉林省45個縣（市,、區(qū)）將低保、特困供養(yǎng)審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會救助備用金制度,，確保應(yīng)急所需。將走訪中發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為村（社區(qū)）重要工作內(nèi)容,，在物質(zhì)救助的基礎(chǔ)上,，通過政府購買服務(wù)的方式，為生活不能自理的老年人,、未成年人,、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù),。

此外,，吉林省各級民政部門不斷提升社會救助經(jīng)辦能力，在便民惠民上下功夫,。在縣（市,、區(qū)）設(shè)置70個社會救助事業(yè)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立172個社會救助服務(wù)大廳和729個救助服務(wù)窗口,，在村（社區(qū)）設(shè)立1.1萬名社會救助協(xié)理員,。在縣級層面，健全困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制,，及時研究解決困難群眾急難個案,；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，按照“一門受理,、協(xié)同辦理”的要求,，安排專人負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦工作，確保困難群眾的訴求得到及時解決,。此外,，吉林市、撫松縣等地實現(xiàn)救助服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”,，為困難群眾提供方便快捷的救助事項申請,、辦理、查詢等服務(wù),。

聚焦守護(hù)“一老一小”,，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

家家都有小,人人都會老?！耙焕弦恍　睜縿忧Ъ胰f戶,，關(guān)乎民生福祉。近年來,，吉林省各級民政部門將做優(yōu)做實“一老一小”服務(wù)保障作為增進(jìn)民生福祉的重要內(nèi)容,。

吉林省民政廳立足于滿足全體老年人的基礎(chǔ)性、普惠性,、兜底性基本服務(wù)需求,，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌,，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系,。在省級層面，先后制定出臺《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)機制建設(shè)的若干措施》《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》《吉林省為老年人辦實事清單》等一系列政策文件,，在設(shè)施建設(shè),、規(guī)劃用地、人才培養(yǎng),、稅費減免,、資金監(jiān)管等方面提供有力支持,。

為了完善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,，從2019年起，吉林省將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建納入省政府考核市（州）政府績效指標(biāo),，全省新增配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積26.82萬平方米,，新增規(guī)劃面積26.48萬平方米。目前,，已實現(xiàn)了每個縣（市,、區(qū)）至少建有一所以收住城鄉(xiāng)困難失能、殘疾老年人為主的縣級養(yǎng)老機構(gòu)的目標(biāo),；已建成各類養(yǎng)老機構(gòu)1597家,，總床位超過14.62萬張。同時，連續(xù)3年將建設(shè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心列為省政府民生實事推動,，累計投資1.3億元,，建成綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心156個。在農(nóng)村,，吉林省構(gòu)建以縣級社會福利院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利服務(wù)中心、村級養(yǎng)老大院和互助養(yǎng)老站點為載體,，城鄉(xiāng)互動,、功能互補的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利中心提升計劃,，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,，利用閑置資源建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老大院（互助養(yǎng)老站點），為老年人提供日間休息,、娛樂,、助餐等服務(wù)。目前,，吉林省已建成4671個農(nóng)村養(yǎng)老大院,、124個互助站點。

2022年,，吉林省民政廳啟動老年助餐工作,，通過試點先行的方式建設(shè)一批老年助餐服務(wù)場所。2024年,，吉林省民政廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的實施方案》,，明確重點通過新建改建、完善拓展,、社會合作,、互助共建等多種方式，建設(shè)布局合理的老年助餐服務(wù)場所,，解決老年人一餐熱飯難題,。

圍繞老年人精神文化和娛樂層面需求，吉林省民政廳探索推行“文養(yǎng)結(jié)合”模式,，動員社會力量為老年人提供學(xué)習(xí),、健身、娛樂,、旅游,、公益等服務(wù)。在全省選定49所高校開辦老年課堂,，在203個養(yǎng)老機構(gòu),、城鄉(xiāng)社區(qū)開展“文養(yǎng)結(jié)合”試點。打造“吉養(yǎng)天年”服務(wù)品牌，深入探索多元化,、多業(yè)態(tài)旅居康養(yǎng)新模式,，為老年人提供高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

為了更好呵護(hù)孩子們健康成長,，吉林省民政廳持續(xù)推進(jìn)“專業(yè)社工+兒童主任”精準(zhǔn)關(guān)愛工作模式,，通過優(yōu)化整合行政資源和社會資源，精準(zhǔn)匹配兒童需求,，提高兒童關(guān)愛服務(wù)工作的精細(xì)化水平,。實施兒童福利工作省級示范性項目，委托專業(yè)社工以培訓(xùn),、督導(dǎo),、評估相結(jié)合的方式，幫助基層規(guī)范化推進(jìn)精準(zhǔn)關(guān)愛工作模式,。設(shè)立困境兒童權(quán)益保障輿情監(jiān)測和核查督導(dǎo)項目,，委托社工機構(gòu)通過熱線受理、輿情監(jiān)測等方式,，受理涉未成年人相關(guān)事項的投訴,、舉報、咨詢,、求助及報告,。引導(dǎo)社會公益慈善資源投入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，為孩子們提供個性化服務(wù),。當(dāng)前,，吉林省已實現(xiàn)兒童主任村級全覆蓋、兒童督導(dǎo)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)級全覆蓋,、未成年人救助保護(hù)機構(gòu)縣（市）全覆蓋,、兒童福利機構(gòu)市（州）全覆蓋……兒童福利保障的隊伍愈發(fā)強大、服務(wù)水平日益提升,。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，助力高質(zhì)量發(fā)展

吉林省積極培育扶持“吉字號”品牌社會組織，激發(fā)社會發(fā)展活力,，助力全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。吉林省委,、省政府將動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興寫入“百村提升”工程,，省民政廳會同省鄉(xiāng)村振興局出臺《關(guān)于動員引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興“六項行動”實施方案》，吉林省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會,、吉林省林蛙產(chǎn)業(yè)商會等42家“吉字號”品牌社會組織參與其中,。結(jié)合農(nóng)業(yè)強省“千億斤糧食工程”“千萬頭肉牛工程”等，培育發(fā)展吉林省專精特新企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會、吉林省新能源汽車行業(yè)協(xié)會等1579家社會組織,。以吉林省民營企業(yè)聯(lián)合會,、吉林省企業(yè)家協(xié)會等為代表的“吉字號”品牌社會組織，依托行業(yè)綜合優(yōu)勢,，搭建企業(yè)與政府間的招商引資橋梁,，相繼打造了全球吉商大會、“年貨大集”“新春購物節(jié)”“98消費節(jié)”以及“企業(yè)與供應(yīng)商交流會”等活動,，引導(dǎo)民營企業(yè)緊盯大農(nóng)業(yè),、大裝備、大旅游,、大數(shù)據(jù)“四大集群”超前布局新能源,，開發(fā)利用新材料，加快進(jìn)軍新醫(yī)藥,，積極融入新康養(yǎng),，著力發(fā)展新電商。

一個好的地名不僅能促進(jìn)鄉(xiāng)村歷史,、文化,、傳統(tǒng)的挖掘和傳承，還能提高鄉(xiāng)村治理水平,，推動鄉(xiāng)村全面振興,。為此，吉林省民政廳科學(xué)謀劃,，大力推動“鄉(xiāng)村著名行動”,。深入實地調(diào)查研究，通過問卷調(diào)查征集群眾對地名建設(shè)的意見建議,，組織專家學(xué)者和有關(guān)部門進(jìn)行研討會商,，確定鄉(xiāng)村地名建設(shè)重點方向，在全省實施地名規(guī)劃工程,、地名點亮工程,、地名信息服務(wù)工程、地名文化保護(hù)工程,、地名惠民工程“五大工程”,，并納入民政工作年度目標(biāo)責(zé)任制考核。省民政廳與聯(lián)席會議14個成員單位充分會商,，指導(dǎo)其將鄉(xiāng)村地名建設(shè)納入本領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作范疇,，明確宣傳部門協(xié)同實施地名點亮工程，政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局協(xié)同實施地名信息服務(wù)工程,，住建,、文旅等部門協(xié)同實施地名文化保護(hù)工程,，商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文旅,、郵政等部門協(xié)同推進(jìn)地名惠民工程。指導(dǎo)各級民政部門依托地名工作協(xié)調(diào)機制,，找準(zhǔn)各部門職能與“鄉(xiāng)村著名行動”契合點,，推動形成各司其職、各負(fù)其責(zé),、各揚其長的工作格局,。積極指導(dǎo)通榆縣、白城市洮北區(qū),、敦化市完成“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)點亮美好家園”試點,，為全省全面推進(jìn)實施該項工作探索路徑。通榆縣編制了全省首部縣級鄉(xiāng)村地名規(guī)劃,、建設(shè)了省內(nèi)首個地名信息網(wǎng)絡(luò)平臺,，白城市洮北區(qū)將鄉(xiāng)村地名建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，敦化市電視臺開設(shè)鄉(xiāng)村地名宣傳欄目,。目前,，全省各地正全面開展鄉(xiāng)村道路街巷命名和信息采集上圖工作，今年以來,，命名居民點105個,、公共服務(wù)設(shè)施60個，設(shè)置維護(hù)鄉(xiāng)村地名標(biāo)志7000余個,，采集上圖信息5500余條,，命名鄉(xiāng)村道路街巷1萬余條。在街路牌,、門（戶）牌設(shè)置與更新過程中,，嘗試采用數(shù)字技術(shù)將地名標(biāo)志與便民服務(wù)深度融合，方便群眾辦理救助申請,、養(yǎng)老服務(wù)和生活繳費等民生服務(wù)事項,。