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上海市民政局黨組書記,、局長  蔣 蕊

黨的二十屆三中全會繪就了進(jìn)一步全面深化改革的全景圖,，為新時代新征程民政事業(yè)發(fā)展賦予了新使命、明確了新任務(wù)、提出了新要求,。學(xué)習(xí)貫徹全會精神,，就要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一主題，在圍繞和服務(wù)大局中銳意探索,，在全心全意為人民服務(wù)中勇于創(chuàng)新,，堅定當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的促進(jìn)派、實干家,，以民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

把握“國之大者”，以更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作為民政領(lǐng)域全面深化改革的著力點

習(xí)近平總書記指出,，圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗,。推進(jìn)全面深化改革,，首先需要在大局下思考、在大局下行動,。就上海而言,，建設(shè)“五個中心”是習(xí)近平總書記和黨中央賦予上海的職責(zé)，也是上海要始終牢記的“國之大者”,。上海民政部門推進(jìn)全面深化改革,，要始終聚焦 “五個中心”，在把握大勢大局中找到民政工作的發(fā)力點和突破口,。

比如,，社會組織是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要主體、重要基礎(chǔ)細(xì)胞,，民政部門作為社會組織登記管理機(jī)關(guān),，就要通過登記培育更多符合“五個中心”建設(shè)需要的社會組織來更好服務(wù)城市發(fā)展大局。自去年以來,，上海民政以超常規(guī)的舉措,、機(jī)制和速度,，積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，登記成立了10多家重量級的民非類新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，由世界頂級的科學(xué)家領(lǐng)銜,，薈萃吸納全球一流科技人才，助力增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能,。在這個過程中,，需要民政部門打破思維慣性、路徑依賴和傳統(tǒng)工作方式,，在法律框架內(nèi)尋求政策突破,，實現(xiàn)流程優(yōu)化、服務(wù)提升,。這就是社會組織登記管理工作全面深化改革的新要求和新機(jī)遇,。

比如，長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，上海應(yīng)當(dāng)發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用,。對上海民政工作而言,，積極融入、主動參與長三角一體化發(fā)展,，是大勢所趨,，也是必然要求。近兩年,，上海民政部門積極協(xié)同江浙皖民政部門,，推進(jìn)有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通,、工作機(jī)制協(xié)同,。今后，還要進(jìn)一步加大力度,，在養(yǎng)老,、婚姻、殯葬,、居民經(jīng)濟(jì)狀況核對等民政領(lǐng)域進(jìn)一步推動公共服務(wù)便利共享,，實現(xiàn)長三角政務(wù)服務(wù)跨省通辦、重大項目共建共推,，以長三角一體化的高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)全國高質(zhì)量發(fā)展,。

把握“人民有所呼，改革有所應(yīng)”,，以解決人民群眾的急難愁盼問題作為改革的著力點

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),，進(jìn)一步全面深化改革以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,，這充分體現(xiàn)了為了人民,、依靠人民、造福人民的立場觀點方法,，進(jìn)一步明確了改革的最終目的和價值取向,。民政工作關(guān)系民生、連著民心,，民政的服務(wù)對象大都是老年人,、困境兒童、殘疾人,、低收入群體等，民政部門推進(jìn)全面深化改革,，更要始終站在人民立場,，密切關(guān)注人民群眾的關(guān)切與期盼，將改革的方向與人民群眾的利益呼聲緊密相連,。

經(jīng)過多年發(fā)展,，上海民生保障制度體系總體框架比較健全、政策措施比較完善,。全面深化改革,，就要聚焦當(dāng)前制度體系中還存在空白且又是群眾痛點難點的問題，在人民群眾的急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點和突破口,。這些問題和瓶頸一定是復(fù)雜棘手的,、面臨兩難甚至多難矛盾的，因此,，要勇于變革,、勇于創(chuàng)新，更要敢于迎難而上,、動真碰硬,。比如，深化醫(yī)養(yǎng)融合問題,。過去十年上海在構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系中,，一直積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室,、推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生中心簽約服務(wù)等方面已經(jīng)有了階段性成果,，但如何真正實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)的資源聯(lián)動，迫切需要進(jìn)一步深化。又比如,，“老養(yǎng)殘”家庭照護(hù)問題,。在殘疾人福利保障工作中，“老養(yǎng)殘”家庭的照護(hù)需求是當(dāng)前社會關(guān)注的痛點,。這涉及管理體制,、資源配置、服務(wù)方式等諸多問題,。面對這樣的問題,，民政部門要有坐不住的緊迫感、將心比心的共情感,，跨前一步,、主動作為，不斷加大政策創(chuàng)制力度,，使人民群眾在改革進(jìn)程中切實受益,。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，以釘釘子精神推進(jìn)民政各項改革任務(wù)落地見效

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),，要以釘釘子精神抓好改革落實,。民政領(lǐng)域的改革，關(guān)系群眾切身利益,，也關(guān)系社會建設(shè)基層基礎(chǔ),，必須進(jìn)一步強(qiáng)化政治自覺、思想自覺,、行動自覺,，以釘釘子精神一以貫之、一抓到底,。

以釘釘子精神抓落實,，就是要確定推進(jìn)改革的時間表、路線圖,，持之以恒,，鍥而不舍朝前推。要防止好高騖遠(yuǎn),，提出的改革目標(biāo)不切實際,、不接地氣，頭腦發(fā)熱地制訂了宏大規(guī)劃,，卻難以落地,，最終只能束之高閣；也要防止挑“軟柿子”捏,，提出的改革舉措點到即止,、不痛不癢,，不解決根本問題。上海民政部門將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以改革促發(fā)展,，以改革惠民生，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)民政力量,。