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本報記者   翟   倩

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，救助管理工作的服務對象逐漸發(fā)生變化，救助需求呈現(xiàn)多元化,，“幫助誰”“幫什么”“怎么幫”成為推進救助管理工作高質(zhì)量發(fā)展迫切需要解決的問題,。今年以來，浙江省麗水市以探索開展救助管理區(qū)域中心化省級試點為抓手,，持續(xù)豐富服務內(nèi)容,、優(yōu)化服務方式，促進救助管理工作“強統(tǒng)籌,、強服務,、強行政、強資源”,，有效提升了救助管理工作水平,。

“巡數(shù)”結(jié)合  解決“幫助誰”的問題

實現(xiàn)流浪乞討人員“早發(fā)現(xiàn),、早報告、早救助”,，是提升救助管理工作水平的重要一環(huán),。麗水市救助管理站建立“巡數(shù)”結(jié)合的監(jiān)測機制，接入大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局視頻線路,，實現(xiàn)街面巡查與網(wǎng)上巡邏相輔相成。

“巡查隊,，天寧菜市場南門,、府前菜市場北門分別有1個人在乞討，九里菜市場門口有兩個人在乞討,，可能需要救助,，請去現(xiàn)場看一下?！?0月25日8點53分,，在麗水市救助管理站視頻巡查室內(nèi)，網(wǎng)上巡邏的工作人員周紹平和夏融融及時將發(fā)現(xiàn)的情況通知街面巡查隊,。

9點5分,，救助車趕赴現(xiàn)場?！拔覀兎謩e去了3個菜市場,，找到了在天寧菜市場南門和府前菜市場北門乞討的人員，但在九里菜市場門口乞討的兩個人已離開,。在巡查時,，我們還在府前菜市場便民藥店門口發(fā)現(xiàn)1名流浪乞討人員?！彪S車的工作人員吳勤建告訴記者,，經(jīng)過再三勸導，3人仍不愿到站接受救助,，工作人員只好留下救助物資和愛心救助卡,。

麗水市救助管理站站長魏杰告訴記者，目前,，站內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)24小時網(wǎng)上巡邏,。“我們依托數(shù)字化手段,，編制了城區(qū)救助巡查地圖,，將47個流浪乞討人員易聚集點位分為重點、次重點和一般3個層級,，開展常態(tài)化巡查,，進行調(diào)度優(yōu)化,，以便盡早發(fā)現(xiàn)、及時救助流浪乞討等各類臨時遇困人員,?！?/p>

雖然有數(shù)字化手段，但麗水市救助管理站并未放松日常的街面巡查,?！拔覀兣c多個部門協(xié)作，采取多元化手段,，高效為受助人員提供幫扶,。”魏杰說,。

麗水市救助管理站推動調(diào)整了市,、縣兩級救助管理工作聯(lián)席會議成員單位，進一步明確成員單位職責,，落實救助管理機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織責任,，形成各司其職,、齊抓共管的工作格局；對接氣象部門,，建立氣象災害預警機制,，及時發(fā)布天氣預警救助指示，適時開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動,；充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）以及網(wǎng)格平臺功能，對全市易流浪走失人員進行摸排,，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,，開展源頭穩(wěn)控，推動救助管理和社會治理的有機融合,?！拔覀冞€實現(xiàn)了救助管理機構(gòu)在手機導航軟件上的精確定位，實行開放救助,，向受助人員敞開大門,。”魏杰說,。

前移端口  解決“幫什么”的問題

分析受助人員需求,，有針對性地提供救助服務，是救助管理工作提質(zhì)增效的手段之一。麗水市在全市設立210個救助驛站,，暢通救助服務“最先一公里”,。

“當您離家在外，臨時陷入生活困境,，需要救助幫扶時,，請撥打救助熱線電話……”記者一走進位于麗水市紫金路和麗青路十字路口的戶外勞動者之家（救助驛站），便看到了這句醒目的標語,。

標語旁的對外窗口上擺放著礦泉水,、八寶粥、方便面,、藥品等物品,，求助者可免費取用?！斑@里是市救助管理站與市總工會聯(lián)合設置的救助驛站,，每天從8點半到18點,，流浪乞討等各類臨時遇困人員可以在這里避暑御寒,、緊急避雨、加熱餐食,?！蔽航芨嬖V記者，“這里還有專業(yè)社工為臨時遇困人員提供心理疏導服務,?！?/p>

記者看到，該救助驛站里還貼著創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息,。受助人員想創(chuàng)業(yè),，這里能提供政策咨詢、市場分析,、空間助創(chuàng)等服務,；想就業(yè)，墻上貼著招聘廣告,，有理貨員,、辦公室文員、保潔員等職位,?！笆锌偣〞r更新招聘信息，助力受助人員重回社會,、重燃希望,。”魏杰說。

曾經(jīng)流落街頭的李某就是通過救助驛站找到穩(wěn)定工作的,?！澳銈兊拇嬖谧屛业氖澜缱兊妹髁痢,！彼趷坌牧粞园迳蠈懙?。

“有你們，這座城市才變得如此溫暖,?！薄懊恳环蓐P(guān)心和愛護都銘記于心?！薄瓙坌牧粞园迳?，每一句感謝話語的背后都有一個溫暖的故事。6月開業(yè)至今,，該救助驛站已為5000余人提供過各類服務,。

“這210個救助驛站有的是我們與市總工會合作建設的，有的建在福彩銷售站點,，有的建在社區(qū)服務中心,，實現(xiàn)了基本兜底與關(guān)愛賦能并重，體現(xiàn)著麗水的城市溫度,?！蔽航苷f。

協(xié)作聯(lián)動  解決“怎么幫”的問題

受助人員最終要回歸家庭,、回歸社會,。2017年4月，麗水市救助管理站啟動“北斗尋親”計劃,，創(chuàng)建北斗尋親黨員工作室,。經(jīng)過7年的發(fā)展，北斗尋親黨員工作室已構(gòu)建起“黨建引領,、科技支撐,、專家指導、市縣聯(lián)動,、團隊協(xié)作”的尋親模式,，并不斷下沉服務，為長期滯留在救助管理機構(gòu)的受助人員尋親,。

今年1月17日對范某來說是個意義非凡的日子,，已經(jīng)落戶景寧畬族自治縣的他坐上了開往河南省周口市的動車，在麗水市救助管理站工作人員的陪同下回到闊別幾十年的家鄉(xiāng),。

2013年3月,，范某被景寧縣救助管理站救助,。在站11年，工作人員嘗試了多種方式,，卻始終未找到他的身份信息,。“自2017年起,，麗水市民政局推行縣市聯(lián)動,、抱團發(fā)展，北斗尋親黨員工作室便將各縣長期滯留受助人員納入尋親范圍,，幫他們找家,。”魏杰說,，范某就是在這一過程中,，通過公安機關(guān)DNA比對，順利找到了家人,。

“尋親需要團隊協(xié)作,，我們加強資源整合，進一步壯大尋親力量,?！蔽航芙榻B，目前,，麗水市救助管理站與湖北省武漢市救助管理站,、浙江省臺州市燈塔工程尋親工作室,、麗水市公安局蓮都區(qū)分局巖泉派出所等進行黨建聯(lián)建合作,，開展了一系列聯(lián)合尋親活動；聘請麗水市山東商會,、江西商會等相關(guān)負責人擔任救助顧問,，發(fā)揮他們在地緣親情、方言鄉(xiāng)音方面的優(yōu)勢,；聘請浙江省杭州市救助管理站老李尋親工作室創(chuàng)始人李耀進等擔任尋親專家,，為尋親工作“添翼”……

“救助管理工作永遠在路上。我們力爭到2026年年底,，實現(xiàn)市域內(nèi)救助網(wǎng)絡更加密實,、資源配置更加優(yōu)化、權(quán)責關(guān)系更加明晰,、工作運轉(zhuǎn)更加順暢,、服務保障更加高效、政策體系更加立體,?！蔽航軐ξ磥沓錆M信心。

（文中受助人員均為化名）