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本報(bào)記者   張偉濤

從今年4月開(kāi)始，廣西壯族自治區(qū)靈山縣沙坪鎮(zhèn)那瑯村50多歲的黃秀紅有了一份新工作——農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員，她每天的任務(wù)就是入戶了解村里獨(dú)居、空巢、失能等老年人的情況，并為他們提供關(guān)愛(ài)照護(hù)、衛(wèi)生清潔、精神慰藉等服務(wù)。

在全縣各村（居）設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，安排專(zhuān)人從事養(yǎng)老服務(wù)工作，這是靈山縣為補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板而推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

作為“暖心民政”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，靈山縣將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作融入鄉(xiāng)村振興內(nèi)容，按照“鄉(xiāng)村振興部門(mén)統(tǒng)籌，財(cái)政部門(mén)出錢(qián)，人社部門(mén)管理，民政部門(mén)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）使用”的模式，創(chuàng)新設(shè)置農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員公益性崗位。

靈山縣民政局局長(zhǎng)農(nóng)朝東介紹，全縣目前已配置農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員384名，覆蓋所有行政村，有效改變了以往農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短缺、力量薄弱等狀況。

專(zhuān)人專(zhuān)崗，就近開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)

11月21日上午，黃秀紅騎著電動(dòng)自行車(chē)行駛在蜿蜒曲折的山村小路上，她的外套上印有“靈山縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員”字樣。

不一會(huì)兒，黃秀紅來(lái)到村民方倬興家。看到黃秀紅上門(mén)，正和老伴一起坐在門(mén)口吃飯的方倬興高興地說(shuō)：“妹妹你過(guò)來(lái)啦，比昨天晚了點(diǎn)啊。”黃秀紅一邊回應(yīng)，一邊走到老人跟前，照顧肢體不太靈活的兩位老人吃飯。

方倬興今年89歲，他的老伴李遠(yuǎn)英87歲，隨著年齡的增長(zhǎng)，他們的日常生活面臨不少困難。記者注意到，由于老人居住在山區(qū)，從村里的小路到家里，需要邁上幾十級(jí)高臺(tái)階。因此，不大的房間，以及門(mén)前狹小的過(guò)道，成為他們活動(dòng)的主要空間。

黃秀紅的出現(xiàn)，給老兩口的生活帶來(lái)了改變。每次看到黃秀紅，兩位老人都會(huì)拉著她的手說(shuō)些家常話。都在一個(gè)村里生活，黃秀紅和兩位老人很熟悉，老人也拿她當(dāng)親人，有什么事都愿意跟她說(shuō)。

“平時(shí)，兩人相互都不怎么說(shuō)話，我來(lái)了之后，他們的話才多起來(lái)。”黃秀紅告訴記者，“最近，李婆婆的身體不太好，我經(jīng)常過(guò)來(lái)看看，給他們做做飯、收拾下房間。”

陪老人吃完飯，又把房間收拾好后，黃秀紅騎車(chē)趕往下一家。她告訴記者，村里目前有10多位需要重點(diǎn)關(guān)愛(ài)的老人，一般每周要走訪一遍，對(duì)需要特殊照顧的，一天要多次上門(mén)。

“農(nóng)公公92歲了，他的老伴最近生活不能自理，他一個(gè)人扶不起婆婆。”黃秀紅說(shuō)，最近幾天，她每天都要去農(nóng)公公家里兩次，經(jīng)常是上午剛給婆婆清理好，下午入戶時(shí)她又把衣服弄臟了。

記者了解到，靈山縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員公益性崗位的設(shè)置基本是每村一人，由各村委會(huì)按照身體健康、有愛(ài)心、有責(zé)任心等標(biāo)準(zhǔn)確定人選，專(zhuān)人專(zhuān)崗從事養(yǎng)老服務(wù)工作。

“現(xiàn)在，我對(duì)村里老人的情況很熟悉，通過(guò)入戶了解他們的需求，并依此安排次日的工作。”黃秀紅告訴記者，成為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員后，自己每天早上7點(diǎn)出門(mén)，基本要到晚上6點(diǎn)才能完成當(dāng)天的工作。雖然很忙碌很辛苦，但對(duì)于7歲就失去母親的她來(lái)說(shuō)，照顧村里的老人也彌補(bǔ)了自己不能盡孝的缺憾。

職責(zé)清晰，財(cái)政支付崗位補(bǔ)貼

57歲的韋積全是平南鎮(zhèn)三里村的養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員。他覺(jué)得，能就近探視、及時(shí)發(fā)現(xiàn)老人的困難是自己工作的最大優(yōu)勢(shì)，“陳明娟和我家就幾百米，我每天都要去她家看看、幫幫忙。”說(shuō)話間，韋積全帶記者來(lái)到陳明娟家。

陳明娟是位殘疾人，和患有智力障礙的兒子一起生活。行動(dòng)不便的她很少出門(mén)，性格也有些孤僻。擔(dān)任農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員后，韋積全經(jīng)常到陳明娟家中探視，陪她說(shuō)說(shuō)話，幫著打掃家里衛(wèi)生，代買(mǎi)一些生活用品。

記者走進(jìn)陳明娟的家，房間雖然不大，但收拾得干凈利索。看到韋積全來(lái)了，陳明娟臉上露出笑容，招手讓他坐下。“今天有點(diǎn)降溫，我這腿感覺(jué)有些不舒服。”“你不能活動(dòng)，在屋里坐著時(shí)，腿上要蓋點(diǎn)東西。”兩人隨意地聊著。

“我們住得近，相互間很熟悉，服務(wù)起來(lái)也方便。”韋積全告訴記者，目前村里有20多位特困、高齡、獨(dú)居老人，他每天都要輪流入戶探訪。

90多歲的紀(jì)少貞是位獨(dú)居老人，也是韋積全的重點(diǎn)照顧對(duì)象。“我和她兒子是同學(xué)，從小一塊長(zhǎng)大，照顧她就像照顧自己的母親一樣。”韋積全說(shuō)。

“村里的老人普遍缺少陪伴，生活比較孤單。”在三里村村干部韋積志看來(lái)，設(shè)置農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員后，這個(gè)問(wèn)題得到了有效解決。“我們村的協(xié)管員以前當(dāng)過(guò)網(wǎng)格員，對(duì)老人的情況很了解，能夠通過(guò)持續(xù)的入戶走訪，將關(guān)愛(ài)和溫暖送到老人身邊。”

記者了解到，靈山縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員每人每月有1200元的崗位補(bǔ)貼，由縣財(cái)政直接支付，各村（居）委會(huì)每年與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員簽訂工作合同，在民政部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展村（居）養(yǎng)老服務(wù)工作，主要職責(zé)包括協(xié)助采集老年人基礎(chǔ)信息，了解服務(wù)需求；協(xié)助解決老年人衣食住行醫(yī)等方面遇到的困難；定期開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)，及時(shí)了解老年人在健康、經(jīng)濟(jì)、居家安全等方面遇到的問(wèn)題等。

“每月有固定的工資，為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員提供了穩(wěn)定的收入來(lái)源，明確的崗位職責(zé)有效解決了以往兼職開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題。”韋積志說(shuō)。

合力探索，補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板

靈山縣位于廣西南部，因境內(nèi)的西靈山而得名。全縣山區(qū)面積多，人口居住分散，且留守老人、獨(dú)居老人數(shù)量較多。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。改善對(duì)孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù)。

農(nóng)朝東告訴記者，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防范、穩(wěn)妥化解特殊困難老年人的居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)，保障老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，今年年初，靈山縣民政局積極與縣鄉(xiāng)村振興局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局對(duì)接，首次將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員納入鄉(xiāng)村振興建設(shè)公益性崗位，在每個(gè)村（居）設(shè)置了1名養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員。同時(shí)，出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員的招聘、管理、補(bǔ)貼等進(jìn)行明確與規(guī)范，并按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理”的原則，由各村（居）委會(huì)做好組織協(xié)調(diào)、信息公示、考勤記錄等。

村（居）委會(huì)作為養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員的直接用人單位，如何具體指導(dǎo)他們開(kāi)展工作？那瑯村黨支部書(shū)記黃廷創(chuàng)告訴記者，因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，再加上居住比較分散，村里要求養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員每月對(duì)村里的老年人遍訪一次，并根據(jù)老人情況開(kāi)展有針對(duì)性的關(guān)愛(ài)服務(wù)。村委會(huì)每天對(duì)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員進(jìn)行考勤，要求其在入戶服務(wù)時(shí)進(jìn)行拍照，讓村委會(huì)及時(shí)掌握老年人的居家生活情況。

在農(nóng)朝東看來(lái)，成立養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍是補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板的一次有益探索，將進(jìn)一步讓農(nóng)村老年人有人關(guān)心、有人服務(wù)，更好地保障他們的居家養(yǎng)老生活。