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浙江省松陽縣民政局黨組書記、局長(zhǎng)   何   苗

近年來,，浙江省松陽縣積極貫徹浙江省委推進(jìn)清廉社會(huì)組織建設(shè)的決策部署,，以“強(qiáng)黨建、抓規(guī)范,、促廉潔”為主線,，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織監(jiān)管、深化清廉建設(shè),，努力營造風(fēng)清氣正的社會(huì)組織發(fā)展良好生態(tài),。

聚力黨建引領(lǐng)  夯實(shí)清廉根基

松陽縣落實(shí)黨組織“應(yīng)建盡建”原則，通過獨(dú)立建設(shè),、聯(lián)合建設(shè)或選派黨建工作指導(dǎo)員等多種途徑開展黨組織工作,，壓實(shí)業(yè)務(wù)主管部門黨建工作職責(zé)，建成社會(huì)組織綜合黨委1個(gè),、功能性黨支部11個(gè),，切實(shí)發(fā)揮黨建工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)社會(huì)組織黨組織建設(shè)全覆蓋,。松陽縣還利用社會(huì)組織登記注冊(cè),、年檢年報(bào),、專項(xiàng)抽查等機(jī)會(huì)，全面推動(dòng)黨建工作與日常管理同步進(jìn)行,，持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織將黨組織建設(shè),、廉政建設(shè)等寫入章程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建工作全覆蓋,。目前,，松陽縣社會(huì)組織黨建入章率達(dá)到90%以上，定期開展社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn),，推動(dòng)黨建學(xué)習(xí)常態(tài)化,，為清廉社會(huì)組織創(chuàng)建打牢工作基礎(chǔ)。在社會(huì)組織中厚植清廉正直的工作理念,，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)發(fā)展,，廉潔激發(fā)活力”的社會(huì)組織黨建工作新格局，著力營造風(fēng)清氣正的社會(huì)組織氛圍,。

聚力機(jī)制建設(shè)  筑牢清廉防線

松陽縣制定出臺(tái)全縣社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法,，明確業(yè)務(wù)主管部門、黨建工作機(jī)構(gòu)在社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核中的職責(zé),，推動(dòng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人選優(yōu)配強(qiáng),。目前，松陽縣已審核社會(huì)組織負(fù)責(zé)人13人,。同時(shí),，松陽縣落實(shí)公職人員社會(huì)組織兼職事前審批備案制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織中違規(guī)兼職,、取酬情況排查,，做到兼職人員“一個(gè)不少查、一個(gè)不漏報(bào)”,。經(jīng)多輪核查,，松陽縣共排查相關(guān)人員116人，提醒10余名人員及時(shí)出具書面說明或進(jìn)行兼職備案,，對(duì)理事以上人員建立兼職備案名冊(cè),，為社會(huì)組織清廉建設(shè)工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。通過定期召開清廉社會(huì)組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),，松陽縣完善清廉重點(diǎn)工作“掛銷號(hào)”機(jī)制,，明確重點(diǎn)工作、問題清單,、具體措施,、工作期限，專班成員單位對(duì)照任務(wù)清單進(jìn)行銷號(hào)盤點(diǎn)，部門間交流問題線索,、移交工作任務(wù)。該機(jī)制推行以來,，松陽縣共召開工作交流會(huì)議4次,，部門間移送線索41條。

聚力監(jiān)管防護(hù)  化解廉政風(fēng)險(xiǎn)

松陽縣壓實(shí)社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位和黨建工作機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,，健全社會(huì)組織登記注冊(cè)聯(lián)合審核,、組織負(fù)責(zé)人任職核準(zhǔn)、重大活動(dòng)報(bào)備等監(jiān)管制度,，嚴(yán)把社會(huì)組織審批入口關(guān),，抓好事前防范。立足社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)職責(zé),，松陽縣通過線上公布與線下聯(lián)絡(luò)的方式督促社會(huì)組織按時(shí)參加年檢,；開展年檢培訓(xùn)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和答疑,，強(qiáng)化年檢內(nèi)容審核,，切實(shí)提高全縣社會(huì)組織參檢率，有效提升年檢質(zhì)量,；實(shí)行多元化,、綜合性的風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，完善“雙隨機(jī),、一公開”檢查制度；健全社會(huì)組織信用評(píng)價(jià)體系,，按照信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定“雙隨機(jī),、一公開”抽查比例，深入查找社會(huì)組織監(jiān)督管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，防范化解社會(huì)組織清廉建設(shè)中的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,，促進(jìn)社會(huì)組織有序運(yùn)行。依據(jù)社會(huì)組織的評(píng)估,、榮譽(yù)等有關(guān)守信信息,，以及未依法履行義務(wù)或存在違法違規(guī)行為等有關(guān)失信信息，松陽縣建立“紅黑灰名單”管理制度,。截至目前,，全縣共有174家社會(huì)組織列入紅名單，32家社會(huì)組織列入灰名單,。針對(duì)監(jiān)察建議反饋的問題,，松陽縣堅(jiān)持由點(diǎn)及面、舉一反三,，開展社會(huì)組織監(jiān)管共性問題自查自糾,、“共性問題清單”梳理,，推進(jìn)職能部門完善制度機(jī)制、同題共答,，形成綜合監(jiān)管“一盤棋”,。

聚力專項(xiàng)治理  守護(hù)清廉生態(tài)

松陽縣制訂出臺(tái)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理以及“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng),，聚焦會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、財(cái)務(wù)管理、財(cái)政性資金使用情況,、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職和取酬情況等重點(diǎn)領(lǐng)域,，對(duì)全縣23家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展專項(xiàng)治理，督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)限期完成自查自糾,；對(duì)21家社會(huì)組織開展“雙隨機(jī)”檢查,，督促1家會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的商會(huì)進(jìn)行整改。松陽縣還暢通社會(huì)組織投訴渠道,，在網(wǎng)上公布涉企收費(fèi)違規(guī)舉報(bào)電話,，及時(shí)掌握行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)問題；大力開展打擊整治非法社會(huì)組織“回頭看”,、社會(huì)組織分支機(jī)構(gòu)排查等專項(xiàng)治理,，聯(lián)合公安部門依法取締未登記注冊(cè)開展活動(dòng)的非法社會(huì)組織，進(jìn)一步營造廉潔自律,、誠信守法的社會(huì)組織氛圍,，為社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展注入“廉潔動(dòng)力”。