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本報記者   鄭   超

2024年，是社會組織管理工作抓重點,、強規(guī)范、促發(fā)展的關鍵一年,，也是全國社會組織領域鼓足信心、銳意進取、繼續(xù)把改革推向前進的一年,。

這一年,，黨的二十屆三中全會對社會組織領域重大改革作出安排部署,。“健全社會組織管理制度”“健全科技社團管理制度”“鼓勵在華設立國際科技組織”等,，為社會組織高質量發(fā)展注入了“強心劑”,。

這一年，習近平總書記對民政工作作出重要指示,。各級社會組織登記管理機關以改革創(chuàng)新的精神，加強社會組織管理,，引導社會組織積極主動為人民群眾做好事,、辦實事、解難事,。

全國各級社會組織登記管理機關和廣大社會組織緊密團結在黨的周圍,，聚焦高質量發(fā)展首要任務，持續(xù)推進社會組織領域實踐創(chuàng)新,、理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉化為做好工作和推動改革發(fā)展的強大力量,。

加強政策創(chuàng)制

護航新時代社會組織行穩(wěn)致遠

這一年,，全國社會組織領域注重加強頂層設計和系統(tǒng)謀劃，推動社會組織政策制度不斷完善,、體制機制持續(xù)健全,，為各級各類社會組織行穩(wěn)致遠保駕護航。

國家層面出臺規(guī)范辦法和指導性文件,。民政部出臺部門規(guī)章《社會組織名稱管理辦法》,，首次對社會組織名稱進行統(tǒng)一規(guī)范，填補了社會組織名稱規(guī)定的空白,；《關于加強社會組織規(guī)范化建設推動社會組織高質量發(fā)展的意見》為解決當前社會組織發(fā)展中存在的突出問題提供指導性方案,；《全國性行業(yè)協(xié)會商會章程示范文本》為行業(yè)協(xié)會商會完善內部治理提供制度支撐；《社會組織基礎術語》《行業(yè)協(xié)會商會自身建設指南》《學術類社會團體自身建設指南》《社會服務機構自身建設指南》是我國首批國家層面制定的社會組織管理服務領域行業(yè)標準,。

地方層面制定“小切口”地方性法規(guī),。福建省民政廳出臺《全省性社會組織成立、換屆,、注銷工作規(guī)程（試行）》,，聯(lián)合省工商聯(lián)出臺《福建省異地商會管理辦法》。湖南以省政府令形式出臺《湖南省行業(yè)協(xié)會管理辦法》,，為脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管提供法治保障,。

開展規(guī)范化建設

凝聚社會組織管理工作強大合力

這一年，各級民政部門緊跟時代發(fā)展步伐，順應社會組織工作實踐發(fā)展要求,，緊扣新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新動能新需求,，持續(xù)優(yōu)化社會組織登記管理程序，積極培育科技類社會組織,，不斷推進社會組織規(guī)范化建設,，加強社會組織監(jiān)督管理。

優(yōu)化登記管理,，重點培育發(fā)展所需的社會組織——

圍繞國家所需,，民政部推進全國性和國際性社會組織建設，新成立國際介科學組織等一批國際科技組織,，為國際民間交往提供專業(yè)隊伍,、組織保障和多元化平臺；圍繞區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,，部本級首次審批登記跨省社會團體——長三角“一帶一路”高質量發(fā)展促進會,，旨在推動長三角地區(qū)以高水平協(xié)同開放助推“一帶一路”建設。

廣東省積極培育發(fā)展科技類社會組織,，推動社會組織聚焦灣區(qū)科技創(chuàng)新資源,、支持灣區(qū)標準設立、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則對接等方面,，助力粵港澳大灣區(qū)建設,。新疆維吾爾自治區(qū)聚焦服務“一帶一路”“十大產(chǎn)業(yè)集群”、自貿試驗區(qū)建設等,，依法登記成立相關社會組織430家,，填補重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領域空白，同時簡化登記審批流程,，提高登記質效,。

整體謀劃部署，一體推進管理工作規(guī)范化建設——

民政部印發(fā)《社會組織規(guī)范化建設專項行動工作方案》,，召開社會組織規(guī)范化建設與高質量發(fā)展推進會,，部署安排各項重點工作。

圍繞規(guī)范化建設,，進一步加強信息技術應用,，實現(xiàn)登記、年檢,、執(zhí)法,、信用管理等在線辦理，引入人工智能大模型技術實施非法社會組織監(jiān)測,；進一步推動信用公示,，依托中國社會組織信用信息公示平臺公開社會組織信用狀況，為6500余家社會組織完成信用修復；進一步強化政策法規(guī)解讀,，組織撰寫發(fā)布政策釋讀200余篇,、各類信息4400余條，累計閱讀量超過2億人次,，有力促進社會組織學法,、知法、懂法,、守法,。

加強執(zhí)法監(jiān)管，防范化解社會組織領域風險——

一方面積極引導發(fā)展,，另一方面抓好規(guī)范管理,，各級民政部門持續(xù)筑牢社會組織健康發(fā)展“防火墻”。

民政部推動各地建立健全社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制,、資金監(jiān)管機制、風險防范機制,，優(yōu)化檢查報告事項,，強化年檢與登記和執(zhí)法工作聯(lián)動，定期與各省級登記管理機關聯(lián)系溝通,，加大對地方執(zhí)法工作的指導力度,。河北省推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，構建社會組織大數(shù)據(jù)模型,，探索實現(xiàn)全流程監(jiān)管信息化,、便捷化、精準化,。四川省實施“每月一提示”“三函五書”“三張清單”“談話提醒”等執(zhí)法監(jiān)督制度機制,，開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項整治行動，啟用人工智能參與年檢審核,，打造智慧監(jiān)管,。

持續(xù)夯實社會組織日常登記管理。今年以來,，民政部本級認真組織開展2067家全國性社會組織和國際性社會組織的年度檢查工作,。首次舉辦全國性社會組織新任職法定代表人培訓，對240家社會組織實施專項審計,，受理處置投訴舉報1800余件,，對120余家社會組織進行了行政約談，對21家全國性社會組織作出行政處罰,。

服務中心大局

引導社會組織助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展

這一年,，社會組織領域改革堅持以服務大局為導向，以實施專項行動為抓手，持續(xù)引導社會組織發(fā)揮積極作用,。

2024年6月,，民政部印發(fā)《關于做好2024年社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，引導社會組織助力拓展就業(yè)新空間,、擴大就業(yè)資源對接,、細化就業(yè)服務。各地社會組織積極響應,，通過開發(fā)崗位,、搭建平臺、拉近校企距離等舉措,，助力高校畢業(yè)生順利步入職場,。

10月26日，在四川傳媒學院就讀的王珠玉抱著回家鄉(xiāng)工作的想法,，參加了一場由黑龍江省民政廳,、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳聯(lián)合主辦的現(xiàn)場招聘會,。招聘方是全省248家優(yōu)質中小企業(yè)和社會組織,，面向2025屆高校畢業(yè)生提供3738個工作崗位，吸引了4100余名高校畢業(yè)生現(xiàn)場參與,?！拔伊私饬撕芏嗾衅笉徫恍畔ⅲＭ茉谶@里找到心儀的工作,?！蓖踔橛裾f。

今年畢業(yè)于浙江師范大學社會工作專業(yè)的嚴夢雨,，目前已順利入職金華市婺城區(qū)社會組織服務中心,。“上學期間,，我參加了一場由金華市社會工作者協(xié)會舉辦的社工宣講會,，對社工行業(yè)發(fā)展有了全面認識。通過一段時間的實習,，我更加堅定了從事社會工作的決心,。”嚴夢雨說,。

積極助力高校畢業(yè)生就業(yè),，是社會組織擔當作為、服務社會的縮影,。今年以來,，廣大社會組織還在定點幫扶,、服務高質量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興等方面大顯身手,。

2024年,，民政部持續(xù)實施中央財政支持社會組織參與社會服務項目，項目財政撥款4928.1萬元,，較上年增加了42%,；持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會商會服務高質量發(fā)展專項行動，全國行業(yè)協(xié)會商會搭建交流合作和供需平臺2萬余個,，推動招商引資落地項目7000余個,；繼續(xù)扎實推動社會組織積極助力鄉(xiāng)村振興，切實落實全國性社會組織,、東部?。ㄖ陛犑校┥鐣M織與160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展結對幫扶工作，共開展幫扶項目269個,，項目支出約3.63億元……

風好正揚帆，奮楫再遠航,。廣大社會組織將牢牢把握時代脈搏,，在新征程上繼續(xù)奮勇前進，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設,、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。