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安徽省宣城市宣州區(qū)民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)   陳   煜

近年來(lái)，安徽省宣城市宣州區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神，以強(qiáng)引領(lǐng)、抓集成、拓服務(wù)、夯基礎(chǔ)為重點(diǎn)，持續(xù)深化社會(huì)救助基層創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果惠及廣大困難群眾。

強(qiáng)引領(lǐng)，推動(dòng)社會(huì)救助改革創(chuàng)新

宣州區(qū)始終把社會(huì)救助工作擺在突出位置，定期召開(kāi)社會(huì)救助部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，并作為年度重點(diǎn)任務(wù)納入目標(biāo)管理績(jī)效考核。宣州區(qū)委全面深化改革委員會(huì)辦公室將推進(jìn)社會(huì)救助創(chuàng)新列入全面深化改革任務(wù)，研究制訂了《宣州區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭綜合幫扶集成改革工作實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)救助資源統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)配、全面覆蓋。區(qū)民政局緊緊圍繞“四化一社”（規(guī)范化、電子化、多元化、集成化和互助社）工作法，推動(dòng)社會(huì)救助改革創(chuàng)新成果落地見(jiàn)效。

抓集成，健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系

宣州區(qū)按照“三個(gè)一”的要求，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)低收入家庭綜合幫扶集成改革，讓困難群眾享受更多的改革成果。

織密摸排“一張網(wǎng)”。依托村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理平臺(tái)，建立由社會(huì)救助協(xié)理員、網(wǎng)格員和信息員組成的主動(dòng)摸排隊(duì)伍，對(duì)低收入人口開(kāi)展全覆蓋摸排。鏈接宣城市義工聯(lián)合會(huì)等公益組織，定期對(duì)困難群眾開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。

整合力量“一次辦”。設(shè)立綜合受理窗口，推深做實(shí)“一次申請(qǐng)、分類(lèi)審核認(rèn)定”工作機(jī)制，精準(zhǔn)高效滿(mǎn)足困難群眾的實(shí)際需求。優(yōu)化社會(huì)救助聯(lián)審聯(lián)批制度，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保等相關(guān)部門(mén)納入聯(lián)審聯(lián)批小組，實(shí)現(xiàn)救助幫扶事項(xiàng)“一會(huì)審結(jié)”。

落實(shí)幫扶“一單清”。精心制定低收入人口“政策清單+服務(wù)清單”，對(duì)照清單落實(shí)相應(yīng)的政策舉措，精準(zhǔn)制訂“一戶(hù)一策”工作方案，并開(kāi)展綜合幫扶工作。今年以來(lái)，全區(qū)共新增低保對(duì)象1223人、特困供養(yǎng)人員292人，制定綜合幫扶措施4535條。

拓服務(wù)，滿(mǎn)足困難群眾多元化需求

宣州區(qū)創(chuàng)新成立了社會(huì)救助聯(lián)合服務(wù)中心，建立了“政策超市”“服務(wù)超市”，制定了5大類(lèi)18項(xiàng)幫扶清單，對(duì)困難群眾開(kāi)展多元化幫扶；圍繞親情關(guān)愛(ài)、能力提升、醫(yī)療健康、心理疏導(dǎo)等救助訴求，持續(xù)開(kāi)展“解憂暖心、關(guān)愛(ài)同行”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，截至目前，共提供政策咨詢(xún)862人次、技能培訓(xùn)28次、聯(lián)動(dòng)實(shí)施幫扶375人次，解決問(wèn)題712件；推出“善行宣州”慈善項(xiàng)目，對(duì)救助后仍存在困難的家庭給予補(bǔ)充型救助。今年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)發(fā)放慈善資金99萬(wàn)元、救助4126人次。

夯基礎(chǔ)，提升基層經(jīng)辦服務(wù)能力

宣州區(qū)創(chuàng)新多種方式，優(yōu)化升級(jí)社會(huì)救助基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提升社會(huì)救助效能。

社會(huì)救助檔案更加規(guī)范。統(tǒng)一規(guī)范社會(huì)救助檔案文書(shū)，對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行集中整理，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均做到“一鎮(zhèn)一室、一村一柜、一戶(hù)一檔”。對(duì)2021年以來(lái)的社會(huì)救助檔案實(shí)行電子化管理，共整理檔案2.8萬(wàn)余份，錄入數(shù)據(jù)近1萬(wàn)條。

申請(qǐng)流程更加便捷。利用皖事通平臺(tái)“皖救一點(diǎn)通”功能，通過(guò)掃描二維碼，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”。同時(shí)，以短信的方式對(duì)社會(huì)救助事項(xiàng)受理情況、審批結(jié)果及時(shí)提示，讓申請(qǐng)人了解實(shí)時(shí)進(jìn)度，做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

互助社發(fā)展更可持續(xù)。在實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）“救急難”互助社建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，宣州區(qū)制定了做好登記備案工作、落實(shí)資金籌集辦法、健全日常工作制度、規(guī)范申請(qǐng)救助流程、完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制、引導(dǎo)鼓勵(lì)愛(ài)心捐贈(zèng)、加大通報(bào)表?yè)P(yáng)力度、鞏固拓展救助銜接、營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍九條措施，推動(dòng)互助社可持續(xù)發(fā)展，圍繞搭建社會(huì)救助平臺(tái)、開(kāi)展個(gè)性化社會(huì)救助等方面，與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，持續(xù)增強(qiáng)互助社的造血功能。

下一步，宣州區(qū)將按照“1234”工作思路，緊扣“改革創(chuàng)新”這一主線，建好“民政干部、社會(huì)力量”兩支隊(duì)伍，聚焦“集成化、多元化、智慧化”三個(gè)方向，做好“幫扶政策銜接并軌、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、服務(wù)類(lèi)救助擴(kuò)容增效、互助社優(yōu)化提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)深化社會(huì)救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新，努力讓困難群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。