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廣東省珠海市民政局黨組書記高宏偉

實施居家適老化改造是積極應(yīng)對人口老齡化、提升老年人生活品質(zhì)的現(xiàn)實需要。近年來,，廣東省珠海市民政局深入實施居家適老化改造,，找準(zhǔn)居家適老化改造“市場主體不知道該把產(chǎn)品和服務(wù)賣給誰”“服務(wù)對象不知道該到哪里購買產(chǎn)品和服務(wù)”等供需雙方信息不對稱的痛點，發(fā)揮政府部門主觀能動性,，搭建供需橋梁紐帶，以需求為導(dǎo)向激發(fā)市場活力，推動居家適老化改造更好惠及老年人,。

摸清實情，解決市場供需不匹配問題

深入調(diào)研,，摸準(zhǔn)需求,。為了解決居家適老化改造“改什么、怎么改”的問題,，珠海市民政局深入鎮(zhèn)（街）,、村（社區(qū)），現(xiàn)場查看居家適老化改造試點情況,，面對面征求服務(wù)對象意見,，總結(jié)提煉居家適老化改造高頻需求和不同地域、不同經(jīng)濟條件,、不同身體狀況老年人群的差異化需求,，以住建部《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊》為參考標(biāo)準(zhǔn)，整理匯編形成《居家適老化改造項目指引手冊》,，幫助老年人及其子女提高居家適老化改造意識,，提升供應(yīng)商居家適老化改造技術(shù)水平。

廣泛走訪,，梳理供給,。為了解決居家適老化改造“誰能做、該找誰”的問題,，珠海市民政局實地走訪市場主體,，梳理市場所能提供的居家適老化改造產(chǎn)品和服務(wù)。結(jié)合產(chǎn)品、服務(wù),、場景和老年人身體機能等因素,，圍繞居家安老產(chǎn)品、家庭場景適老化套餐,、生活能力產(chǎn)品套餐,、產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商、實景展廳五方面內(nèi)容,，對市場供給情況進行系統(tǒng)整理,，并在居家適老化改造中增加智能化產(chǎn)品和服務(wù)，編制形成《珠海樂齡居家安老產(chǎn)品和服務(wù)目錄》（以下簡稱《目錄》）,，嘗試改變過往居家適老化改造供給方式,，提升老年人居住品質(zhì)。

搭建場景,，滿足偏好,。為了滿足居家適老化改造服務(wù)對象“看得見、摸得著”的消費偏好,，珠海市民政局指導(dǎo)正圓養(yǎng)老服務(wù)有限公司等市場主體,，圍繞客廳、臥室,、廚房、衛(wèi)浴,、智慧康養(yǎng)等居家養(yǎng)老生活場景,，搭建生活場景樣板間，系統(tǒng)且直觀地展示地面防滑,、光線照明,、家具選擇、儲物空間,、特殊護理,、無障礙設(shè)計、智能化改造等細節(jié),，讓老年人更真實全面地了解適老化改造,，優(yōu)化服務(wù)對象消費體驗。

有效引導(dǎo),，解決市場化程度不高問題

引導(dǎo)市場,，優(yōu)化供給。珠海市民政局分析歷年居家適老化改造數(shù)據(jù),，對服務(wù)對象進行數(shù)據(jù)畫像,，引導(dǎo)市場有效組織生產(chǎn)，優(yōu)化當(dāng)前居家適老化產(chǎn)品和服務(wù)供給,。一是豐富居家適老化改造選擇,。在產(chǎn)品選擇上,，突出種類豐富和層次多元，涵蓋扶手,、馬桶,、洗浴輔助、護理床和呼叫預(yù)警等主流設(shè)備,，各類適老化產(chǎn)品至少有3種以上選擇,，滿足高中低不同層次需求；在供應(yīng)商選擇上,，突出高性價比,，以質(zhì)量達標(biāo)為前提、市場化為導(dǎo)向,，聚焦不同人群定位,。《目錄》實行動態(tài)更新,，目前已收錄11家供應(yīng)商,，為老年人提供更多、更好的居家適老化改造選擇,。二是提供“一站式”改造服務(wù),。珠海市民政局在選擇居家適老化服務(wù)供應(yīng)商時，更關(guān)注能提供從設(shè)計,、施工到后期維護等全方位,、全流程服務(wù)的商家，以便為老年人居家適老化改造提供“一站式”服務(wù),，讓居家養(yǎng)老更加稱心,。

提效擴面，激發(fā)需求,。目前,，民政部門主導(dǎo)的居家適老化改造大多面向特殊困難老年人家庭。而在珠海,，市民政局聯(lián)合社會組織,、市場主體等推動居家適老化改造面向普惠群體，尊重市場規(guī)律,，探索居家適老化改造的市場化實現(xiàn)模式,。同時，充分利用國家推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新并安排超長期特別國債資金的契機,，發(fā)揮好國家,、省在居家適老化改造領(lǐng)域以舊換新政策的杠桿作用，爭取由點及面擴大居家適老化改造人群覆蓋面，用需求孵化供給,，同步促進供給反哺需求,，激發(fā)更多企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、有性價比的居家適老化產(chǎn)品和服務(wù),，讓更多老年人享受到便利,。

加強合作，推動居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

珠海市充分發(fā)揮珠海要素保障齊全,、澳門理念創(chuàng)新,、橫琴粵澳深度合作區(qū)機制靈活的優(yōu)勢，以居家適老化改造為切口,，推動珠澳琴居家養(yǎng)老服務(wù)深度合作打開新局面,。

加快建立合作機制。以居家適老化改造為切口,，珠海市民政局與澳門街坊會聯(lián)合總會簽訂《珠澳樂齡居家安老產(chǎn)品和服務(wù)項目合作框架協(xié)議》,，在產(chǎn)品（服務(wù)）推薦、宣傳推廣和合作對接3方面建立珠澳居家養(yǎng)老服務(wù)交流合作機制,，并輻射橫琴粵澳深度合作區(qū),，借助珠海優(yōu)質(zhì)的居家適老化改造產(chǎn)品和服務(wù)，助力琴澳居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。

暢通合作交流渠道,。珠海民政局在澳門街坊會聯(lián)合總會的協(xié)助下，共同向澳門,、橫琴粵澳深度合作區(qū)的老年人及機構(gòu)推廣樂齡居家安老產(chǎn)品和服務(wù),，惠及更多老年人家庭。

推動居家適老化改造供給與需求有效對接