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本報(bào)記者   張偉濤

2024年12月21日,，冬至。

記者聯(lián)系楊金平時(shí)，他正在趕往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路上：“陜寧線兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交界處正在進(jìn)行光伏施工,，我要趕過去明確界線,，做好企業(yè)和兩邊群眾的解釋工作,?！?/p>

作為寧夏回族自治區(qū)鹽池縣民政局一名負(fù)責(zé)區(qū)劃和地名工作的基層民政干部，隨時(shí)奔赴勘界現(xiàn)場(chǎng)對(duì)楊金平來(lái)說是一種常態(tài),。自2010年到鹽池縣民政局地名管理辦公室工作后,，楊金平長(zhǎng)期扎根區(qū)劃和地名工作一線，用心用情用力調(diào)解區(qū)劃地界糾紛,，擦亮鹽池縣地名文化底色,。

2024年，擁有副研究館員職稱的楊金平獲得了“全國(guó)民政系統(tǒng)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào),。

轉(zhuǎn)  崗

楊金平告訴記者,，他是“半路出家”做區(qū)劃和地名工作的：“我曾從事過20多年的地理教學(xué)和教研工作，對(duì)鹽池縣的地理和地名文化有著濃厚的興趣,，對(duì)區(qū)劃和地名工作也有一定了解,。”

想象和現(xiàn)實(shí)總有差距,。2010年從一名地理教育工作者轉(zhuǎn)崗為一名民政工作者后,，楊金平還是遇到了很多困難：全縣上千公里的行政界線需要熟悉，地名法律法規(guī)需要學(xué)習(xí),，地名規(guī)范化工作亟須開展……

楊金平爭(zhēng)分奪秒學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),，深入研讀國(guó)家和自治區(qū)頒布的《地名管理?xiàng)l例》《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等相關(guān)法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)劃和地名新政策,、新理論,，積極參加國(guó)家和自治區(qū)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流,，不斷提升自己的理論與業(yè)務(wù)水平，迅速成為鹽池縣區(qū)劃和地名工作的骨干力量,。

“我認(rèn)為區(qū)劃和地名工作是地理學(xué)在生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用,，區(qū)劃需要勘界、地圖標(biāo)示,，地物命名需要遵循一定的地理規(guī)律，我的地理學(xué)背景對(duì)科學(xué)地做好區(qū)劃和地名工作幫助很大,?！睏罱鹌秸f，在將地理學(xué)知識(shí)與鹽池縣區(qū)劃和地名工作相結(jié)合,，并充分運(yùn)用到工作實(shí)踐后,，他參與了鹽池縣地名總體規(guī)劃，并在2015年主編出版《鹽池縣地名總體規(guī)劃（2013—2030 年）》,，為鹽池縣地名工作的科學(xué)化,、規(guī)范化打下了良好基礎(chǔ)。2019年,，他先后在《中國(guó)地名》雜志上發(fā)表了《縣域地名總體規(guī)劃的框架設(shè)計(jì)——以寧夏鹽池縣為例》《寧夏鹽池縣鄉(xiāng)村聚落地名中的地貌讀解》2篇論文,，豐富了鹽池縣地名研究成果；2020年,，他主導(dǎo)制作《鹽池縣行政區(qū)劃圖》并公開出版,，建立起鹽池縣行政區(qū)域界線空間數(shù)據(jù)庫(kù)，為全縣地名工作的系統(tǒng)化,、規(guī)范化,、制度化打下良好基礎(chǔ)。

鹽池縣行政區(qū)劃界線涉及?。ㄗ灾螀^(qū)）界,、縣（區(qū)）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界,，級(jí)別多,、線路長(zhǎng)。每年,，楊金平都要聯(lián)合相鄰縣（區(qū)）工作人員一起完成邊界聯(lián)檢工作,。“大多界碑地處偏遠(yuǎn),，無(wú)道路通至,，全靠?jī)蓷l腿到達(dá)。我們經(jīng)常需要到現(xiàn)場(chǎng),，處理和協(xié)調(diào)聯(lián)檢項(xiàng)目實(shí)施,、村民生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種界線矛盾,。”楊金平笑著說,，到縣民政局工作后,，他最大的感觸有兩點(diǎn)：一是費(fèi)鞋，邊界聯(lián)檢,、現(xiàn)場(chǎng)勘查走的路多,；二是費(fèi)口舌，要給老鄉(xiāng)們講解政策,，解決好矛盾,。在楊金平和同事們的努力下，鹽池縣有效推進(jìn)平安邊界建設(shè),，多年來(lái)未出現(xiàn)過因邊界糾紛導(dǎo)致的群體性事件,。

文 化

楊金平覺得，地名與人民生活息息相關(guān),，地名的命名既要指位明顯,，使用方便，更要體現(xiàn)和弘揚(yáng)地方文化,，“我們?cè)诘孛?、更名過程中，特別注意地名歷史延續(xù)性和地域文化的內(nèi)涵挖掘,?！痹诔掷m(xù)開展的“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”中，楊金平與同事大力解決全縣“有地?zé)o名”的問題,，同時(shí)用地名弘揚(yáng)鹽池縣地域文化與革命精神,，使地名工作更好地傳承地域文化，服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。

鹽池縣是革命老區(qū),，有著深厚的紅色文化底蘊(yùn)。幾年前,，鹽池縣城進(jìn)行城市更新,，城中一座陵園搬遷后改造為公園。鹽池縣面向社會(huì)公開征求公園的名稱,，收到“城市公園”“紫東來(lái)公園”“永寧公園”“芙蓉公園”等建議,，但一直沒有滿意的名稱。后來(lái),，鹽池縣政府決定讓縣民政局調(diào)研命名,。楊金平和同事多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，查閱當(dāng)?shù)氐臍v史文獻(xiàn),，考慮到公園原為烈士陵園,，并且西門正對(duì)著解放街,，為紀(jì)念鹽池縣是寧夏第一個(gè)解放并建立紅色政權(quán)的縣，遂向縣政府提出“解放公園”的建議,，并最終被采納,。

鹽池縣自古有三寶，即咸鹽,、灘羊和甘草,，有“中國(guó)灘羊之鄉(xiāng)”“中國(guó)甘草之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。同時(shí),，鹽池縣也是“長(zhǎng)城博物館”,，有著厚重的邊塞文化；是“防沙治沙示范縣”,，有著前仆后繼、萬(wàn)眾一心的生態(tài)治理文化,。在開展鄉(xiāng)村命名工作中,，楊金平和同事遵循合法性、科學(xué)性,、規(guī)范性,、體系化的原則，深入調(diào)研,，積極挖掘地域文化內(nèi)涵,，讓新地名在具有指位功能的同時(shí)，還有根源,、有文化,。2024年7月—10月，楊金平和同事深入鄉(xiāng)村排查后,，為940條村級(jí)巷道進(jìn)行命名,，并逐步推進(jìn)地名標(biāo)志的設(shè)置。

“為助力鄉(xiāng)村振興,，我們還將1965條興趣點(diǎn)采集上圖,，方便外地游客精準(zhǔn)導(dǎo)航?！睏罱鹌秸f,，鹽池縣花馬池鎮(zhèn)近幾年一直在打造灘羊小鎮(zhèn)，但因有些家庭牧場(chǎng)沒有入網(wǎng)上圖,，給游客帶來(lái)不便,。2024年，他和同事進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采集后,，將其位置上傳至多個(gè)導(dǎo)航軟件,，使游客按照導(dǎo)航即可精準(zhǔn)到達(dá),，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

愿  望

在鹽池縣第二次全國(guó)地名普查工作中,，楊金平全身心投入,，不顧山高路遠(yuǎn)、嚴(yán)寒酷暑,，走遍了鹽池縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的102個(gè)村,，確保了普查數(shù)據(jù)翔實(shí)、入庫(kù)完整,。作為主要負(fù)責(zé)人,，楊金平主導(dǎo)完成了鹽池縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖、錄,、典,、志成果的匯編。2019年12月,，他被寧夏回族自治區(qū)地名委員會(huì)評(píng)為自治區(qū)第二次全國(guó)地名普查先進(jìn)個(gè)人,。

在10多年的區(qū)劃和地名工作中，楊金平走遍了鹽池縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村落,、街道，處理了數(shù)十起邊界糾紛,，翻閱過無(wú)數(shù)檔案,，努力理清每條界線、每個(gè)地名的來(lái)龍去脈,。在這一過程中,，楊金平對(duì)鹽池的風(fēng)土人情有了更深的理解，對(duì)自己從事的工作有了更強(qiáng)烈的使命感,。

“鹽池縣有著悠久的歷史,、濃厚的文化、紅色的基因,，還有突出的生態(tài)治理成就,，是一個(gè)有故事的縣?！睏罱鹌礁嬖V記者,，他最大的心愿就是辦一座鹽池縣地名文化展館，以地方志,、地名志,、地名詞典、地名故事,、標(biāo)志地物圖片為載體,，展示和傳承鹽池縣的歷史文化和地名文化,，讓更多人從地名中了解鹽池、愛上鹽池,。