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河南省許昌市民政局黨組書記、局長張淑芹

2024年,，河南省許昌市堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，圍繞全年要建成440個老年助餐場所、每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都有一個能夠提供配餐服務的老年食堂（中央廚房）的目標任務,，通過強化組織領導,、科學布局施策、堅持因地制宜等舉措,，積極推動老年助餐服務落細落實,。目前，全市已建成463個老年助餐場所,，服務覆蓋130萬人,。

強化組織領導，統(tǒng)籌推動老年助餐服務

許昌市委,、市政府高度重視老年助餐服務工作,。市政府以專題聽取工作匯報、召開會議,、實地調研等方式,，指導制訂相關工作方案。各縣（市,、區(qū)）落實“黨委書記抓養(yǎng)老”工作機制,，圍繞工作目標，結合自身實際,，細化分解任務,，加強督促指導，充分調動各方力量共同推進工作開展,。市民政局認真研究有關政策,，深入社會餐飲企業(yè)、養(yǎng)老機構和村（社區(qū)）進行調研,，組織召開市,、縣、鄉(xiāng),、村四級相關負責人以及部分社會組織,、餐飲企業(yè)、養(yǎng)老機構負責人參加的座談會,，廣泛征求意見建議,。各級民政部門還積極引導公益慈善組織,、愛心餐飲企業(yè)等參與老年助餐機構運營，發(fā)動更多企業(yè),、社會組織和志愿者參與老年助餐,，擴大助餐覆蓋面。

科學布局施策,，建立持續(xù)保障機制

許昌市將老年助餐服務工作納入民生實事,，著力做好養(yǎng)老服務設施的布局謀劃，編制《養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃（2024—2035）》,，制訂《積極發(fā)展老年助餐服務實施方案》，并及時印發(fā)《老年助餐服務場所建設指引（試行）》《質量監(jiān)管工作指引》《管理工作指引（試行）》3個配套文件,，有序推進老年助餐服務,。市民政局充分征求發(fā)改委、人社局,、財政局,、住建局、市場監(jiān)管局等12個部門意見,，確定老年助餐服務建設,、運營及就餐補貼，場地租金優(yōu)惠,，稅費減免優(yōu)惠等7項扶持政策措施,。明確新建老年食堂、老年餐桌,、老年助餐點分別按照10萬元,、5萬元、3萬元的標準,，改（擴）建老年食堂,、老年餐桌、老年助餐點分別按照5萬元,、2萬元,、5000元的標準，分5年給予建設補貼,。市財政每年統(tǒng)籌資金50萬元對中心城區(qū)老年助餐服務場所給予運營補貼,，積極協(xié)調慈善資金用于老人助餐服務，將募集的部分善款用于助餐補貼,。堅持“個人出一點,、企業(yè)讓一點、政府補一點,、集體添一點,、社會捐一點”的方式，構建“政府+社會”持續(xù)保障機制，形成政府可承擔,、老年人能接受,、助餐可持續(xù)的健康發(fā)展格局。建立養(yǎng)老機構和老年助餐服務運營主體雙備案制度,，完善助餐服務點運營監(jiān)督管理機制,，規(guī)范老年助餐運營行為。

堅持因地制宜,，創(chuàng)新助餐供給模式

秉承“老人需求在哪服務就跟到哪”原則,，許昌市各縣（市、區(qū)）結合老年人分布密度,、就餐需求,、周邊餐飲配套設施等信息，通過測算區(qū)域老年人比例,，合理布局老年助餐服務點位,，進一步細化老年食堂、老年餐桌,、老年助餐點3類助餐場所建設目標,。堅持“利用現有設施為主、新建設施為輔”,，通過“功能疊加一批,、優(yōu)勢拓展一批、整合利用一批,、鄰里互助一批,、配送覆蓋一批”，將助餐場所選址深度嵌入社區(qū)老年人日常生活半徑,。各級民政部門按照老年助餐場所的功能定位,、基本要求、選址環(huán)境,、布局面積,、適老設計、標識設置等相關規(guī)定,，指導督促運營主體加強規(guī)范化建設,，主動與發(fā)改、財政等部門對接和配合,，對建設中遇到的困難和問題及時予以解決,。截至目前，全市已探索建立“養(yǎng)老機構+老年食堂”“社會餐飲+老年食堂（餐桌）”“社區(qū)食堂+老年餐桌”“老年餐桌+老年課桌”等助餐供給模式,。