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浙江省杭州市拱墅區(qū)困難群眾在“春風(fēng)里·幸福超市”兌換生活物資,。

杭州市拱墅區(qū)和睦街道“幸福職通車”救助顧問(wèn)為困難群眾提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。 供圖/杭州市拱墅區(qū)民政局

吳倩倩

2024年以來(lái)，浙江省杭州市拱墅區(qū)聚焦社會(huì)救助服務(wù)對(duì)象需求,，梳理整合政府部門救助政策和服務(wù),，鏈接市場(chǎng)、公益慈善等社會(huì)資源,，打造“春風(fēng)里·幸福超市”服務(wù)類社會(huì)救助綜合平臺(tái),，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程，編制服務(wù)清單,，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，建立健全“需求發(fā)現(xiàn)—資源聯(lián)動(dòng)—服務(wù)響應(yīng)—監(jiān)督評(píng)估”工作機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng),、多元參與,、專業(yè)支撐的服務(wù)類社會(huì)救助新格局，推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”轉(zhuǎn)變,。

聚焦優(yōu)質(zhì)高效

規(guī)范服務(wù)類社會(huì)救助流程

今年52歲的江某家住拱墅區(qū)上塘街道,，患有鼻咽癌,，因長(zhǎng)期治療無(wú)法工作；其妻子吳某也患有肺癌,，醫(yī)藥費(fèi)支出讓這個(gè)家庭負(fù)擔(dān)沉重,。社區(qū)工作人員在走訪中了解到這個(gè)家庭的情況，根據(jù)困難群眾“需求清單”和政府“服務(wù)清單”,，及時(shí)為江某一家申請(qǐng)了“春風(fēng)常駐”大病補(bǔ)助,，并幫他的兒子辦理了助學(xué)補(bǔ)助；區(qū)助聯(lián)體積極對(duì)接,，結(jié)合“幸福職通車”困難群體就業(yè)幫扶項(xiàng)目,，為他的兒子推薦暑期實(shí)習(xí)崗位，提高其融入社會(huì)的能力,。

拱墅區(qū)建立“區(qū)級(jí)督導(dǎo)+街道專干+社區(qū)專員”的三級(jí)救助顧問(wèn)服務(wù)隊(duì),，開展困難群眾分級(jí)分類探視走訪服務(wù),，并結(jié)合“幸福清單”送達(dá),、日常服務(wù)、家庭情況調(diào)查等,，及時(shí)收集低保家庭及成員的困難和需求,，梳理形成需求庫(kù)；依托社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度,，建立困難群眾救助會(huì)商機(jī)制,，推動(dòng)民政、教育,、人社,、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門在政策,、資源方面有效銜接,。同時(shí)，該區(qū)以政府購(gòu)買服務(wù),、公益創(chuàng)投,、慈善激勵(lì)等方式，鏈接市場(chǎng)主體,、群團(tuán)組織,、社會(huì)組織、專業(yè)社工機(jī)構(gòu),、志愿者和社會(huì)慈善資源等多方資源,，做優(yōu)服務(wù)類社會(huì)救助項(xiàng)目。

聚焦貼心暖心

打造服務(wù)類社會(huì)救助惠民場(chǎng)景

陽(yáng)陽(yáng)（化名）今年18歲,，是一位孤獨(dú)癥青年,，溝通能力嚴(yán)重欠缺,，鮮少與人交流互動(dòng)，2023年畢業(yè)后求職屢屢碰壁,。經(jīng)過(guò)拱墅區(qū)助聯(lián)體的資源統(tǒng)籌,，“愛吧·心青年就業(yè)援助”項(xiàng)目為陽(yáng)陽(yáng)推薦了就業(yè)實(shí)習(xí)崗位，讓他到塵霧之微公益書咖工作,。其間,，拱墅區(qū)助聯(lián)體的公益團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)陽(yáng)的繪畫作品比較有特色，隨即向“點(diǎn)亮一萬(wàn)盞微光”項(xiàng)目推薦他的繪畫作品,，并將作品作為香薰蠟燭包裝的核心元素,。從設(shè)計(jì)、制作到售賣,，陽(yáng)陽(yáng)全程參與,，不僅有了經(jīng)濟(jì)收入，更為孤獨(dú)癥群體探索出了一條以藝術(shù)特長(zhǎng)融入社會(huì),、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的道路,。

陽(yáng)陽(yáng)的案例只是拱墅區(qū)開展服務(wù)類社會(huì)救助的一個(gè)縮影。2024年以來(lái),，拱墅區(qū)聚焦困難群眾需求建立兜底型,、改善型、發(fā)展型,、預(yù)防型,、關(guān)愛型救助服務(wù)清單，為低保對(duì)象中的老年人,、殘疾人提供訪視照料,、康復(fù)訓(xùn)練、上門送餐等兜底型服務(wù),；為困難家庭子女提供課外輔導(dǎo),、學(xué)習(xí)陪伴等改善型服務(wù)；依托零工市場(chǎng),、公益性崗位開發(fā),，為困難家庭勞動(dòng)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿的人群提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦等發(fā)展型服務(wù),；開發(fā)“代際阻斷”服務(wù)新場(chǎng)景,，通過(guò)思想教育、培訓(xùn)輔導(dǎo),、心理慰藉,、就業(yè)推薦的無(wú)縫銜接，為困難家庭子女提供預(yù)防型服務(wù),；為轄區(qū)四級(jí)救助圈家庭中身患慢性腎功能衰竭,、需要進(jìn)行血液透析的人群開通生命通道,，以心理慰藉等形式提供關(guān)愛型服務(wù)。2024年9月,，拱墅區(qū)“幸福職通車”低保對(duì)象就業(yè)幫扶項(xiàng)目入選浙江省低保對(duì)象服務(wù)類救助試點(diǎn)項(xiàng)目,。

聚焦協(xié)同聯(lián)動(dòng)

強(qiáng)化服務(wù)類社會(huì)救助資源融合

“有一葷兩素哎，吃得蠻落胃的,！”家住拱墅區(qū)東新街道的鄭老伯開心地豎起大拇指夸贊公益助餐項(xiàng)目,。這是拱墅區(qū)“第貳廚房”面向轄區(qū)困難群眾推出的“善廚有愛”暖心餐公益項(xiàng)目。2024年9月,，在拱墅區(qū)12家“第貳廚房”社區(qū)食堂里,，無(wú)論是低保對(duì)象、殘疾人,，還是戶外工作者,，他們只需說(shuō)一句“請(qǐng)給我一份暖心套餐”，就能免費(fèi)享受餐食,，項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)共發(fā)放7036份暖心餐,。

拱墅區(qū)建立部門社會(huì)救助服務(wù)輪值制度，推動(dòng)低保等困難群眾救助公共服務(wù),、市場(chǎng)服務(wù),、社會(huì)服務(wù)的集成落地,，打造資源共享,、空間共享、服務(wù)共享的“春風(fēng)里·幸福超市”實(shí)體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái),，每年投入慈善資金500萬(wàn)元設(shè)立“春風(fēng)助困”慈善信托,，為困難群眾分級(jí)賦予300—500“春風(fēng)點(diǎn)”，升級(jí)“春風(fēng)里·幸福超市”線上平臺(tái)功能,，建立“物質(zhì)+服務(wù)”線上救助清單,，拓寬“春風(fēng)點(diǎn)”卡使用范圍，困難群眾可以根據(jù)需求選擇生活物資或救助服務(wù),。

目前,，拱墅區(qū)民政局以兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線為目標(biāo)，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)愛心企業(yè),、社會(huì)組織,、慈善組織，依托助聯(lián)體與慈善基地共建,，運(yùn)行區(qū),、街道級(jí)“春風(fēng)里·幸福超市”19家，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋,。