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江蘇省淮安市民政局黨組書記   陳   張

黨的二十屆三中全會對全面深化改革作出重大部署，同時也對優(yōu)化營商環(huán)境工作明確了重點和方向。近年來,，江蘇省淮安市民政局通過強化黨建引領(lǐng)、實施聯(lián)合監(jiān)管,、搭建服務(wù)平臺等一系列舉措，著力優(yōu)化社會組織領(lǐng)域營商環(huán)境。

強化黨建引領(lǐng)

注入優(yōu)化營商環(huán)境“紅動力”

淮安市民政局充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,，凸顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

組織建設(shè)強保障,，增強凝聚力,。淮安市民政局按照應(yīng)建盡建的原則,，加強社會組織黨組織建設(shè),，社會組織黨的工作實現(xiàn)有效覆蓋；積極完善黨建工作管理體制和工作機制,，印發(fā)社會組織黨建工作清單等文件,；建立社會組織黨組織書記（副書記）人選6部門聯(lián)合審批機制，選好黨組織負(fù)責(zé)人,。

先鋒引領(lǐng)促服務(wù),，提升戰(zhàn)斗力?；窗彩忻裾殖浞职l(fā)揮黨員的先鋒模范作用,，持續(xù)增強社會組織的凝聚力；落實“雙培養(yǎng)”機制,，優(yōu)先將社會組織中的高知群體,、青年人才培養(yǎng)成黨員，不斷增強黨組織的“造血”功能,；積極引導(dǎo)社會組織履行社會責(zé)任,，參與協(xié)商化解矛盾糾紛等工作。

品牌創(chuàng)建增優(yōu)勢,，擴大影響力?；窗彩忻裾址e極打造“淮”字號社會組織黨建品牌,，創(chuàng)新建立社會組織黨建工作法，不斷強化社會組織黨的建設(shè)工作能力,。

實施聯(lián)合監(jiān)管

吹響優(yōu)化營商環(huán)境“監(jiān)督哨”

淮安市民政局廣泛延伸監(jiān)督觸角,，把監(jiān)督的關(guān)口推到最前沿，全面破解營商環(huán)境建設(shè)中的堵點和問題,。

關(guān)口前移,，把監(jiān)督的點定在一線?；窗彩忻裾致?lián)合市財政局印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展市級行業(yè)協(xié)會商會收費和財政票據(jù)使用情況專項檢查工作的通知》,，145家行業(yè)協(xié)會商會完成自查上報工作，摸清了收費底數(shù)；每年兩次利用“雙隨機,、一公開”監(jiān)管平臺,，按比例對社會組織財務(wù)管理進行檢查；依托“信用中國”網(wǎng)站集中公示和定期更新社會組織信用信息,，凈化社會組織發(fā)展空間,。

健全機制，把監(jiān)督的網(wǎng)建在源頭,?；窗彩忻裾殖掷m(xù)加強社會組織綜合監(jiān)管體系建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于進一步加強社會組織規(guī)范化建設(shè)的通知》等文件,，引導(dǎo)社會組織加強內(nèi)部治理,，形成登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位等各司其職,、協(xié)調(diào)配合,、依法監(jiān)管的綜合監(jiān)管格局。

部門聯(lián)動,，把監(jiān)督的基夯在日常,。淮安市民政局將日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合,，加強對社會組織事中事后監(jiān)管,；開展非法社會組織打擊整治和違規(guī)評比達(dá)標(biāo)表彰整治等專項行動，查處社會組織違法違規(guī)行為,。2024年上半年,，對4家社會組織實施撤銷登記行政處罰，有效處理了2條非法社會組織活動線索,，移交處理社會組織信訪事件1項,。

搭建服務(wù)平臺

架起優(yōu)化營商環(huán)境“連心橋”

淮安市民政局始終把優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實抓好，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式,，著力提升服務(wù)能力,。

培育扶持精細(xì)化，激活發(fā)展引擎,?；窗彩忻裾致鋵嵣鐣M織財稅支持政策，配合財政,、稅務(wù)部門做好非營利組織免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈稅前扣除資格認(rèn)定相關(guān)工作,；推進政府購買社會組織服務(wù)，會同財政部門完善政府購買服務(wù)機制,，逐步擴大政府向社會組織購買服務(wù)的范圍和規(guī)模,，每年投入200余萬元，為困難群眾、特殊人群提供專業(yè)服務(wù),。

關(guān)愛服務(wù)精益化,，釋放內(nèi)生動力?；窗彩忻裾种饕?fù)責(zé)同志帶隊對36個部門及單位進行了全覆蓋走訪,，了解行業(yè)協(xié)會商會類社會組織工作開展、作用發(fā)揮,、行業(yè)現(xiàn)狀,、發(fā)展難點、政策堵點等情況,；召開社會組織“問需,、問難、問計”主題座談會,，確保社會組織合理需求第一時間得到回應(yīng)處理,。

挖掘典型精準(zhǔn)化，放大示范效應(yīng),?；窗彩忻裾纸⒔∪冗M典型挖掘培育、評選表揚,、宣傳學(xué)習(xí),、示范帶動等全過程為一體的選樹機制。洪澤區(qū)水上百合志愿者協(xié)會黨支部書記鄧紅被評為全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者,、當(dāng)選黨的二十大代表,；清江浦區(qū)惠民社會工作服務(wù)中心的“‘惠’用心 暖童心 為社區(qū)兒童健康成長護航”等5個項目獲評江蘇省社會組織優(yōu)秀案例。

促進作用發(fā)揮

跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”

淮安市民政局充分發(fā)揮社會組織的人才優(yōu)勢,、資金優(yōu)勢,、技術(shù)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢,，引導(dǎo)社會組織為奮力開創(chuàng)全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展新局面貢獻力量,。

專業(yè)化助力項目攻堅?；窗彩忻裾謭猿帧包h委政府抓什么，社會組織就服務(wù)什么”的工作理念,，在促進經(jīng)濟發(fā)展,、助力招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用,；創(chuàng)新建立社會組織“月月訪·季季談”機制,，引導(dǎo)全市160余家社會組織積極推介惠企政策；淮安市安徽商會、淮安市山東商會等行業(yè)協(xié)會商會及其會員單位積極參與淮河華商大會,，為招商引資工作搭建平臺,。

全鏈化助力企業(yè)成長?；窗彩忻裾址e極搭建服務(wù)平臺,，為企業(yè)提供系統(tǒng)性、專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),?；窗彩新蓭焻f(xié)會開展“律企同行”主題活動，主動為各類企業(yè)提供法律服務(wù),，百名律師掛鉤千家企業(yè)解決上萬個問題,，開展普法宣傳活動1000余場次；淮安市內(nèi)部審計協(xié)會主動為各類協(xié)會商會開展資金使用管理規(guī)范培訓(xùn)和經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險點分析,，助力協(xié)會商會和會員企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

精準(zhǔn)化助力產(chǎn)業(yè)提升?；窗彩忻裾忠愿嗟膭?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果擦亮品牌民政成色,，15家行業(yè)協(xié)會商會被省民政廳確定為“十個一批” 創(chuàng)新成果推廣點；引導(dǎo)動員社會組織接續(xù)參與鄉(xiāng)村振興,，促進實現(xiàn)共同富裕,，淮安市糧食行業(yè)協(xié)會等社會組織在北京、廣州等地舉辦了“淮安大米”專場推介會10余場,，完成了“中國生態(tài)秈米之鄉(xiāng)——淮安”命名工作,，積極推動“淮安大米”“淮味千年”等特色品牌創(chuàng)建工作，“盱眙龍蝦”“淮安蒲菜”“丁集黃瓜”“蘇嘴小西瓜”等特優(yōu)高效種植業(yè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大,。