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內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)  邊海鵬

2024年以來(lái),，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市民政局緊緊圍繞困難群眾需要，著眼?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展,，積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助,，以精準(zhǔn)對(duì)接困難群眾需求、增加服務(wù)供給,、規(guī)范服務(wù)流程,、提升服務(wù)質(zhì)效為重點(diǎn)，積極探索發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助的有效路徑,。

統(tǒng)籌協(xié)同,，使服務(wù)主體多元化

烏海市建立統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制，對(duì)相關(guān)部門(mén)資源和社會(huì)資源進(jìn)行統(tǒng)籌使用。組織召開(kāi)社會(huì)救助部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),、政策銜接和資源整合。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，優(yōu)化服務(wù)類社會(huì)救助資源布局,。培育壯大服務(wù)類社會(huì)救助隊(duì)伍，推動(dòng)教育,、人社,、醫(yī)保等部門(mén)以及工會(huì)、團(tuán)委,、婦聯(lián),、殘聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展專業(yè)社會(huì)工作幫扶服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)揮民政部門(mén)職能作用,，統(tǒng)籌銜接養(yǎng)老,、助殘、托幼等關(guān)愛(ài)服務(wù)政策,，整合優(yōu)化慈善幫扶,、對(duì)口結(jié)對(duì)、鄰里互助等社會(huì)資源,。

評(píng)估需求,，使服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)化

烏海市通過(guò)整合已掌握的對(duì)象信息，健全完善服務(wù)類社會(huì)救助需求評(píng)估指標(biāo),。綜合考慮救助對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況,、身體狀況、居住條件,、教育就業(yè)情況,、社會(huì)保障及服務(wù)訴求等因素，確定服務(wù)對(duì)象主要是有相關(guān)服務(wù)需求的分散供養(yǎng)特困人員,、低保家庭中的老年人,、未成年人、殘疾人和重病患者等特殊困難群眾,。積極引導(dǎo)各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,，將救助范圍逐步擴(kuò)展到有需要的低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員,、過(guò)渡期內(nèi)的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等低收入人口,。充分發(fā)揮低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，結(jié)合走訪探視,、動(dòng)態(tài)管理等工作,，準(zhǔn)確評(píng)估困難類型,、困難程度及相應(yīng)服務(wù)需求，建立服務(wù)類社會(huì)救助需求臺(tái)賬,。

完善清單,，使服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)救助對(duì)象的困難類型和實(shí)際需求，烏海市進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)類社會(huì)救助的具體項(xiàng)目和基本內(nèi)容,。編制服務(wù)類社會(huì)救助清單,，明確服務(wù)類別、對(duì)象范圍,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、供給主體。結(jié)合服務(wù)對(duì)象需求,，融入傳統(tǒng)節(jié)日,、氣候變化和居家環(huán)境等因素拓展服務(wù)內(nèi)容，制定“套餐+點(diǎn)餐”服務(wù)菜單,。在不重復(fù)提供貨幣救助滿足生活需要的相關(guān)服務(wù)基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌運(yùn)用已有的救助幫扶、基本養(yǎng)老服務(wù),、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,、殘疾人托養(yǎng)等基本公共服務(wù)相關(guān)政策以及醫(yī)療保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,，滿足困難群眾實(shí)際需求,。

強(qiáng)化管理，使服務(wù)檔案規(guī)范化

烏海市以建成“一戶一檔,、一村（居）一盒,、一鎮(zhèn)（街道）一柜”的三級(jí)檔案管理體系為目標(biāo),，不斷推動(dòng)服務(wù)類社會(huì)救助檔案規(guī)范化管理,。規(guī)范入戶評(píng)估、服務(wù)檔案,、服務(wù)過(guò)程,、滿意度回訪等內(nèi)容。健全檔案管理機(jī)制,，明確存檔方式,、存檔時(shí)間。確定服務(wù)檔案的移交方式和保管期限,，確保服務(wù)檔案管理統(tǒng)一規(guī)范,、檔案存檔安全有序。海勃灣區(qū),、海南區(qū)研發(fā)上線服務(wù)類社會(huì)救助APP,，建立完整、高效的服務(wù)管理體系，促進(jìn)服務(wù)檔案從紙質(zhì)檔案向電子檔案升級(jí),，提升服務(wù)的便捷性與精準(zhǔn)性,。

健全機(jī)制，使服務(wù)監(jiān)督制度化

為加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量效果的監(jiān)督,，烏海市健全“事前提醒,、事中監(jiān)管、事后問(wèn)效”的監(jiān)督管理評(píng)估機(jī)制,，并將監(jiān)督檢查納入市民政局重點(diǎn)工作內(nèi)容,。事前，組織召開(kāi)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)工作部署動(dòng)員會(huì),，明確工作任務(wù)和目標(biāo),；事中，通過(guò)實(shí)地調(diào)研,、滿意度調(diào)查,、鄰里評(píng)價(jià)等方式，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià),；事后,，運(yùn)用信息化手段、第三方評(píng)價(jià)等方式,，對(duì)服務(wù)實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),，并加大評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。同時(shí),，建立服務(wù)類社會(huì)救助信息公開(kāi)制度,，主動(dòng)接受監(jiān)督。