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深化多元互融 實現(xiàn)老有所享

時間: 2025-02-10 09:19   來源:中國社會報

云南省保山市民政局黨組書記、局長   楊廷輝

近年來,,云南省保山市民政局深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,秉持以滿足老年人需求為核心、以優(yōu)化養(yǎng)老服務供給為關鍵,、以提升養(yǎng)老服務質(zhì)量為根本的理念,,不斷深化多元互融,全方位增進老年人福祉,,努力讓每一位老年人都能老有所享,、切實感受到老年生活的幸福與美好。

優(yōu)化設施布局

依托場地資源實現(xiàn)老有所養(yǎng)

保山市持續(xù)完善政府,、市場,、社會、家庭和公民各盡其責的養(yǎng)老服務體系,,按照“資源整合,、就近就便、功能配套,、方便實用”的原則,,大力推進養(yǎng)老服務供給側改革,構建起以居家為基礎,、社區(qū)為依托,、機構為補充的養(yǎng)老服務供給體系。

積極推進養(yǎng)老服務設施建設。保山市全面放開養(yǎng)老服務市場,,至2024年年底,,全市共建設各級各類養(yǎng)老機構、設施1009個,,建設養(yǎng)老床位11805張,,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位24張。其中,,建設縣級層面養(yǎng)老機構10個,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務中心59個、社區(qū)養(yǎng)老服務設施937個,、民辦養(yǎng)老機構2個,、溫泉康養(yǎng)機構1個,實現(xiàn)了養(yǎng)老機構多層次,、多樣化,。

探索“1+N”農(nóng)村集中供養(yǎng)模式。針對養(yǎng)老機構消防設施不達標,、入住率低,、運行成本高、資源閑置等問題,,保山市進一步優(yōu)化資源配置,,積極探索“1+N”管理模式,即每個縣區(qū)保留1所縣級集中照護機構和多個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,,打破以往“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一院”模式,;采取中心敬老院統(tǒng)一管理、指導,、服務,、運行的方式,整合鄉(xiāng)村資源,,實現(xiàn)養(yǎng)老工作一體化,、規(guī)范化、標準化,,先后關停了隆陽區(qū),、龍陵縣的7個敬老院,將特困人員集中安置到縣中心敬老院,,降低養(yǎng)老機構運營成本,,提升失能老人照護質(zhì)量,規(guī)范機構運行管理,。

開展試點工作

實現(xiàn)養(yǎng)老服務供需精準對接

為實現(xiàn)養(yǎng)老服務供給與需求精準匹配,,做到以需定供。2023年,保山市民政局組織隆陽區(qū)永昌街道,、蘭城街道,、九龍街道、青華街道相關負責人及各街道下轄社區(qū)的社會救助協(xié)理員召開居家養(yǎng)老服務試點工作動員會,,要求與會人員在所屬轄區(qū)全面深入地開展老年人服務需求走訪調(diào)查,,了解養(yǎng)老服務需求群體的真實想法和期盼,。同時,,利用走訪調(diào)查契機宣傳黨和國家有關養(yǎng)老的惠民政策,讓老年人及其家屬對政策內(nèi)容,、享受標準等了然于心,,提升他們對養(yǎng)老服務的知曉度和認同感。保山市民政局對走訪調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)資料進行科學分析,、精準歸類,,有針對性地為老年人定制個性化的養(yǎng)老服務方案,切實將服務精準地送到老年人身邊,。

做實精細服務

推動養(yǎng)老服務提質(zhì)增效

2024年,,保山市民政局積極探索,拓展養(yǎng)老服務范圍,將施甸縣,、龍陵縣,、昌寧縣3個縣城所在地納入試點區(qū)域,進一步深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務工作,,召開全市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動工作會議,,明確把居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動當作一項重要的民生工程全力推進。

與此同時,,保山市民政局投入市本級福彩公益金229萬元,,以政府購買居家養(yǎng)老服務的方式,為60周歲及以上的城鄉(xiāng)低保對象,、分散供養(yǎng)特困老年人提供助浴,、助醫(yī)、助行等居家上門養(yǎng)老服務,。截至2024年年底,,這些服務惠及老年人近3.8萬人次。

惠老助餐服務

讓老年人樂享舌尖上的幸福

小飯碗裝著大民生,。保山市民政局聚焦普惠性,、多樣化的老年助餐發(fā)展路徑,堅持政府統(tǒng)籌,、保障基本,,因地制宜、精準施策,按照盡力而為,、量力而行,、積極整合資源的原則,加大老年“幸福食堂”建設支持力度,,聯(lián)合市級各部門出臺了《保山市積極發(fā)展老年助餐服務三年行動方案(2024—2026年)》,,進一步規(guī)范、支持老年“幸福食堂”建設,、運營,、管理等工作。截至2024年年底,,全市共實施老年“幸福食堂”項目26個,。針對老年“幸福食堂”運營、老人用餐問題,,保山市民政局出臺了《關于對老年“幸福食堂”運營補貼的方案(試行)》,,列支市本級福彩公益金,支持老年“幸福食堂”運營,;給予60周歲及以上民政救助對象,、70周歲及以上全部老年人助餐補貼,讓老年人樂享舌尖上的幸福,。

推進家庭適老化改造

實現(xiàn)居家養(yǎng)老無障礙

保山市民政局聚焦老年人安全,、健康等功能性需求,印發(fā)《關于規(guī)范特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》,,按照“實事求是,、按需分配、統(tǒng)一組織,、分步實施”的原則,,科學分配改造任務;結合實際調(diào)整《老年人家庭適老化改造項目和老年用品配置推薦清單》,,進一步規(guī)范家庭適老化改造工作,。2021年以來,全市共投入資金814萬元,,為2630戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造,,有效增強老年人居家生活安全性、便利性和舒適性,。

完善醫(yī)養(yǎng)結合

助力健康養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展

保山市致力于構建全方位,、多層次的醫(yī)養(yǎng)保障網(wǎng)絡,大力推進縣,、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)養(yǎng)簽約模式,。目前,全市33個運營養(yǎng)老機構中有4個內(nèi)設醫(yī)療機構,,可以為院內(nèi)老人提供及時的基礎醫(yī)療服務,,其余29個養(yǎng)老機構全部與醫(yī)療衛(wèi)生部門達成醫(yī)療保障服務合作協(xié)議,開通養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構轉(zhuǎn)診綠色通道,。轉(zhuǎn)診綠色通道的開通,,為機構患重病的老人搭建了快速就醫(yī)的橋梁,確保他們病情危急時能夠第一時間被轉(zhuǎn)診到專業(yè)醫(yī)療機構接受治療,,讓老年人安心,、舒心地健康養(yǎng)老。