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本報記者  周冉冉

習近平總書記強調(diào),，要持續(xù)為基層減負,，讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務群眾,。近年來,，山東民政堅持減負,、賦能,、增效一體推進,，從“源頭”松綁,，向“末梢”發(fā)力,，讓服務群眾更有質(zhì),、基層工作更有效,。

真減負：百姓少跑腿 基層減壓力

“原以為辦理結(jié)婚、生育,、落戶等相關(guān)手續(xù)會很繁瑣,，要跑民政、衛(wèi)健,、公安等好幾個部門,，準備一堆材料?！奔易鲜袣v下區(qū)的小李前段時間與女友來到區(qū)民政局辦理結(jié)婚登記,，讓他們沒想到的是，整個過程十分方便,?！暗怯洉r，工作人員詢問我們是否有生育計劃,，是否需要夫妻投靠戶口遷移,，確認后我們的資料就自動推送到相關(guān)部門了，不用再多跑,?！?/p>

讓小李夫婦贊不絕口的，正是山東民政創(chuàng)新實施的“婚育戶一件事”集成辦模式,，該模式實現(xiàn)了結(jié)婚登記,、婚姻狀況戶口登記項目變更、夫妻投靠戶口遷移,、生育登記等政務服務事項“一張表單,，一次辦結(jié)”。

“‘婚育戶一件事’實施后,，不僅老百姓辦事可以少跑腿,，基層民政的工作流程也簡化了，辦事效率提高了,?！睔v下區(qū)民政局副局長潘東峰介紹，通過在山東省婚姻登記信息管理系統(tǒng)上增加生育,、落戶等選項模塊,，工作人員只需要多問一句話、多打一個鉤,，就能簡化并完成后續(xù)數(shù)據(jù)采集,、完善、推送相關(guān)部門等多項工作。

2024年,，山東省民政廳印發(fā)為基層減負的通知,，堅持以上率下，重點聚焦轉(zhuǎn)變作風,，推行和優(yōu)化電子化辦公,，推動“高效辦成一件事”，“婚育戶一件事”集成辦模式便是其中的典型,。

加大精簡文件及會議的力度、從嚴控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格,、提升文件及會議質(zhì)量,、對需調(diào)度各市的報表材料實行計劃管理……為推動基層真減負，山東民政拿出硬核舉措,，取消對各市重點工作綜合評估,，不將簡單的工作留痕作為評估標準。

此外,，全省民政系統(tǒng)還開展了作風建設(shè)專項行動,，實施“干部走進服務機構(gòu)、走進服務對象”主題實踐活動,、民政直屬事業(yè)單位管理服務質(zhì)效提升行動,、模范機關(guān)建設(shè)省市縣“三級聯(lián)動”等，引導民政系統(tǒng)黨員干部樹牢正確的政績觀,。

重賦能：搭建信息平臺 提升數(shù)字力量

“大爺別慌,，您慢慢說，遇到什么情況了,？”不久前,，威海市6012349便民服務中心呼叫業(yè)務部副部長陳君值班時，接到了一個求助電話,。

“剛才我摔了一跤,，腳好像扭了，你們幫著聯(lián)系一下我閨女,，她的電話我打不通……”打來電話的是文登區(qū)70歲的林先生,。陳君在向老人確認不需要呼叫救護車后，根據(jù)平臺彈出的老人信息,，成功聯(lián)系到其他親屬,，并最終撥通了老人女兒的電話，通知其盡快趕回家,。

“2012年,，威海市民政局開通了居家養(yǎng)老服務熱線。通過一部熱線電話、一個指揮平臺,、一批加盟企業(yè),、一套管理機制的有機結(jié)合，威海市6012349便民服務平臺應運而生,，并延伸出更多便民服務功能,。”威海市6012349便民服務中心副主任張晉介紹,，如今,，6012349平臺承擔全市的居家養(yǎng)老服務和便民熱線服務功能，在全市范圍整合了各類服務加盟企業(yè)3258家,，面向全市居民提供生活服務類,、生活咨詢類、政府購買服務類和緊急救助服務4大類200余項服務項目,。

在基層工作人員服務過程中,，數(shù)據(jù)的作用特別突出?！氨热?，老人在電話終端按下‘SOS’鍵，他的病史,、用藥情況,、住址、親屬的聯(lián)系電話等,，在平臺上隨之顯示出來,，讓工作人員能夠提供準確、高效的服務,?！睆垥x介紹，通過大數(shù)據(jù)分析,，老人對各類服務的需求程度也一目了然,，為后續(xù)開展工作提供了依據(jù)。

山東民政積極探索大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)在民政業(yè)務辦理過程中的應用場景,，加強數(shù)據(jù)自動回填、智能校準和交叉比對,，持續(xù)提升系統(tǒng)應用的便捷性,、準確性。比如,，基層工作人員通過平臺辦理民政業(yè)務時,，可直接調(diào)用申請人及其家庭成員的身份證、殘疾證等電子證照材料，有效減輕了基層工作人員和申請救助群眾的負擔,。

2024年7月,，山東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺上線，運用云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)對困難群眾信息進行動態(tài)監(jiān)測,、主動預警,。平臺由“一庫四系統(tǒng)”組成，即低收入人口數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測預警,、“一門受理,、協(xié)同辦理”、民政救助,、經(jīng)濟狀況信息核對四個系統(tǒng),，設(shè)計開發(fā)貫穿了“數(shù)據(jù)找人、主動發(fā)現(xiàn),、精準救助、無感認證”等信息化,、數(shù)字化建設(shè)理念,。

“我們打造省級‘核對資源域’，整合了省級共享的21個部門56個核對數(shù)據(jù)源和市級共享的22個部門134個核對數(shù)據(jù)源,，實現(xiàn)了線上一鍵核對,。”省民政廳社會救助處副處長張立法介紹,，省慈善救急難業(yè)務系統(tǒng)也嵌入到低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，按照群眾幫扶需求和慈善組織設(shè)定的幫扶條件自動匹配資源。平臺試運行以來,，已下發(fā)88.4萬條預警信息,，經(jīng)基層排查與核實，累計將3.2萬名困難群眾納入低保等救助范圍,。

增實效：眼睛向基層 服務提溫度

“飯菜天天不重樣,，吃完還能和老伙伴們在活動室排練文娛節(jié)目?！闭f起村級養(yǎng)老服務中心,，日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)黃家峪村的鄭世奎老人贊不絕口。

近幾年,，嵐山區(qū)建立了374處村級養(yǎng)老服務中心和38處養(yǎng)老服務驛站,，精心打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”?！按饲?，這里是一個荒廢了20多年的面粉廠，后來建起了養(yǎng)老服務中心，經(jīng)改造后功能齊全,，實現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。”黃家峪村黨支部書記黃識昌介紹,，目前,，在該村養(yǎng)老服務中心用餐的75歲以上老年人有106人，這里也成為老年人最愿意來的地方,。

為養(yǎng)老服務賦能增效,，山東民政將焦點放在縣域?qū)蛹墸磕杲y(tǒng)籌資金約5000萬元,，開展縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范,、養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展提升行動，指導縣（市,、區(qū)）在設(shè)施網(wǎng)絡,、組織培育、機制創(chuàng)新等方面加強探索,，對每個入選的縣（市,、區(qū)）給予200萬元至260萬元的獎補，先后認定了72個縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范縣,、6個養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展提升縣,，打造了一批縣域養(yǎng)老服務典型，日照市嵐山區(qū)便名列其中,。

在為基層增效的過程中,，人才培養(yǎng)不可忽視。山東民政以基層需求為重點,，完善自下而上的訂單式培養(yǎng)培訓,，通過“齊魯民政大講堂”、干部創(chuàng)新論壇,、專題業(yè)務培訓,，業(yè)務大比武、職業(yè)技能大賽等方式,，不斷提升基層民政干部職工的業(yè)務水平和職業(yè)技能,。在2024年出臺的《山東省城鄉(xiāng)公益性崗位“質(zhì)效提升年”實施方案》中，將老年助餐等養(yǎng)老服務類公益崗作為重點支持方向,，各地共安排公益崗位7110人,。