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吉林省長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)   楊   哲

近年來(lái),，吉林省長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)以改革完善社會(huì)救助制度為核心,，以“物質(zhì)+服務(wù)”為路徑，以實(shí)現(xiàn)供給和效能雙提升為目標(biāo),，構(gòu)建起“公平可及,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)實(shí)施”的社會(huì)救助格局,，不斷回應(yīng)和滿足困難群眾多樣化服務(wù)需求,。

優(yōu)化政策供給，持續(xù)兜牢民生底線

南關(guān)區(qū)委,、區(qū)政府高度重視困難群眾生活保障工作,，將社會(huì)救助工作納入全區(qū)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。建立由民政部門牽頭,，住建,、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)等多部門共同參與的困難群眾基本生活保障聯(lián)席會(huì)議制度,，明確各部門職責(zé)分工,。定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署社會(huì)救助重點(diǎn)工作,，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,。區(qū)民政局認(rèn)真落實(shí)夯基兜底職責(zé)，著力構(gòu)建分層分類社會(huì)救助體系,。重點(diǎn)關(guān)注低保邊緣家庭,，全面執(zhí)行“單人保”,、低保漸退等規(guī)定,。聘請(qǐng)第三方開(kāi)展自理能力評(píng)估，規(guī)范特困人員認(rèn)定,。建立臨時(shí)救助備用金制度,，每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）列支專項(xiàng)資金，確保突發(fā)“急難”先行救助。區(qū)級(jí)財(cái)政投入資金320萬(wàn)元,，建立精準(zhǔn)救助制度,，著力解決困難群眾在重大疾病、突發(fā)事件,、就學(xué),、養(yǎng)老、住房等方面存在的突出問(wèn)題,。實(shí)施傳統(tǒng)節(jié)日補(bǔ)貼,、惠民補(bǔ)貼等政策,，助力“幸福南關(guān)”建設(shè),。區(qū)民政局對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)行分片包保,，按照100%的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新審批救助對(duì)象復(fù)核審查,，重點(diǎn)對(duì)臨時(shí)救助和精準(zhǔn)救助開(kāi)展專項(xiàng)核查。聚焦社會(huì)救助領(lǐng)域集中整治工作,，建立社會(huì)救助協(xié)理員包保制度,，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,，杜絕“人情?！薄瓣P(guān)系?！薄?/p>

精細(xì)服務(wù)供給,，持續(xù)提升民生溫度

南關(guān)區(qū)民政局通過(guò)推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助精細(xì)化開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變,。在村（社區(qū)）建立困難群眾定期探訪制度,，發(fā)揮1.2萬(wàn)余名網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng),、單元長(zhǎng)密切聯(lián)系困難群眾的作用,，主動(dòng)入戶走訪、主動(dòng)宣講政策,、主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn),、主動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶、主動(dòng)轉(zhuǎn)介資源,，打造“一戶（人）一條救助鏈”,，分類歸集，分層救助,。對(duì)全區(qū)60周歲以上符合條件的10類特殊困難老年人,，按照每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券。優(yōu)選8家專業(yè)機(jī)構(gòu)提供生活照料,、康復(fù)護(hù)理等服務(wù),。在高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)兒童救助政策的基礎(chǔ)上，將流動(dòng)兒童納入關(guān)愛(ài)保護(hù)范圍,，開(kāi)展流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)試點(diǎn),，逐一分類建檔,，提供精準(zhǔn)幫扶。全面實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”,，實(shí)現(xiàn)“馬上辦,、就近辦、一地辦”,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保留線下申請(qǐng)窗口,，線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。持續(xù)開(kāi)展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項(xiàng)救助行動(dòng),，做好橋梁涵洞等場(chǎng)所地毯式排查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理,。

豐富資源供給,，持續(xù)保障和改善民生

為讓困難群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),，南關(guān)區(qū)在有效落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策的基礎(chǔ)上,，以項(xiàng)目化運(yùn)作統(tǒng)籌救助服務(wù)主體、以功能化陣地激發(fā)救助服務(wù)活力,，整合多方救助資源,，引導(dǎo)多元社會(huì)力量有序參與救助幫扶。通過(guò)開(kāi)展公益創(chuàng)投活動(dòng),，推動(dòng)“幸福來(lái)敲門”脫貧不穩(wěn)定人群救助幫扶項(xiàng)目,、“心暖夕陽(yáng)”困難老人心理疏導(dǎo)計(jì)劃等40余個(gè)社會(huì)救助類項(xiàng)目落地見(jiàn)效。聚焦老病殘幼等困難群體需求,，開(kāi)展生活照料,、心理疏導(dǎo)、能力提升和社會(huì)融入等多維救助,，帶動(dòng)更多社會(huì)組織,、社工機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)參與到“弱有眾扶”中來(lái),，提升困難群體生活品質(zhì),。發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政服務(wù)站作用，探索建立“發(fā)現(xiàn)救助需求,、整合救助資源,、實(shí)施救助項(xiàng)目”的工作機(jī)制，助力“前端”排查發(fā)現(xiàn)、主攻“中端”紓困解難,、拓展“后端”綜合服務(wù),，推動(dòng)救助服務(wù)全方位提升。在64個(gè)社區(qū)成立社區(qū)慈善基金,，通過(guò)“社區(qū)主動(dòng),、社企聯(lián)動(dòng)、社群互動(dòng)”的模式募集善款,，解決社區(qū)居民急難愁盼,，營(yíng)造“人人可慈善、人人參與慈善”的良好社會(huì)氛圍,。