適老版_中華人民共和國民政部

河北省邢臺市南和區(qū)民政局黨組書記、局長趙超

為積極應對人口老齡化，近年來，河北省邢臺市南和區(qū)民政局以為老年人提供可感可及的健康服務為導向，通過健全服務網絡、補齊服務短板、提升服務能力等舉措，逐步探索出一條“養(yǎng)老”不出村、“享老”不離家的養(yǎng)老服務路徑。

壓實責任，構建三級養(yǎng)老服務網絡

圍繞解決農村養(yǎng)老服務難題，南和區(qū)著力構建三級養(yǎng)老服務網絡。在區(qū)級層面，出臺《關于區(qū)級財政支持養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》等文件，從政策支持、設施規(guī)劃、資源整合、服務優(yōu)化、機制完善等方面推進農村養(yǎng)老服務發(fā)展。出臺《養(yǎng)老院規(guī)范管理專項整治方案》《養(yǎng)老院量化“千分制”考核細則》等，采取鞏固深化一批、規(guī)范提升一批、末位淘汰一批的方式，規(guī)范區(qū)內星級養(yǎng)老機構管理運營。通過“引育結合”的形式，提升養(yǎng)老機構整體運營能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，依托8家分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的星級養(yǎng)老機構掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心，擴大服務輻射半徑、增設服務項目。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心開展居家上門服務和探訪關愛服務。在村級層面，在每個重點村建設1—2個示范性孝老食堂。目前，全區(qū)打造的首批10個示范性孝老食堂已完成建設并投入使用。

統(tǒng)籌資源，補齊農村養(yǎng)老服務發(fā)展短板

為推進農村養(yǎng)老服務發(fā)展，南和區(qū)整合多部門資源、綜合施策，通過在關鍵處落子、在緊要處發(fā)力、在創(chuàng)新處謀劃，有效激發(fā)養(yǎng)老服務機構運營活力。區(qū)民政局統(tǒng)籌衛(wèi)健部門、人社部門、保險公司、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構、慈善協(xié)會、物業(yè)服務企業(yè)、志愿者組織、愛心企業(yè)等各方資源，完善服務設施、提升服務水平，集中力量補齊農村養(yǎng)老服務發(fā)展短板。探索公辦養(yǎng)老機構改革，引入優(yōu)質社會養(yǎng)老服務團隊負責運營管理公辦養(yǎng)老機構，并給予優(yōu)惠政策。增加安寧照護、中醫(yī)康復等服務，吸引更多老年人入住。在補貼資金使用上，區(qū)、鄉(xiāng)兩級重點“補”運營，村級（農村、社區(qū)孝老食堂）重點“補”建設。鼓勵各養(yǎng)老服務站點面向各類群體提供服務，孝老食堂可以向社會開放，增加運營收入，增強發(fā)展活力。

以點帶面，提升綜合養(yǎng)老服務水平

為全面提升綜合養(yǎng)老服務水平，南和區(qū)通過發(fā)揮8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心作用，以點帶面引領和帶動全區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心周邊村納入“15分鐘服務圈”，圍繞助醫(yī)、助行、助急等內容，探索開展上門服務。區(qū)民政局按照“擇優(yōu)確定、梯次推進、因地制宜、一村（居）一品”的原則，推出“院區(qū)適老化改造＋適老家居配置＋可口餐飲＋政策優(yōu)惠”組合服務，精心打造首批10家示范性孝老食堂、3家社區(qū)養(yǎng)老助餐食堂。出臺《醫(yī)養(yǎng)結合工作實施方案》等相關文件，將區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)護資源嵌入養(yǎng)老機構，打造11家醫(yī)養(yǎng)結合機構。同時，搶抓長期護理保險試點推廣機遇，區(qū)民政、衛(wèi)健、財政、醫(yī)保等部門聯(lián)動發(fā)力，著力探索“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、居家有約、失能有保”的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的服務模式，為更多老年人提供醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務。

讓農村老人“養(yǎng)老”不出村、“享老”不離家