全國人大代表祝響響—— 構(gòu)建司法保護與社會救助深度融合機制 本報記者 路建英 今年的政府工作報告提出,加強困境兒童、流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù),。全國人大代表,、浙江省浦江縣鄭宅鎮(zhèn)中心小學(xué)教師祝響響建議,構(gòu)建司法保護與社會救助深度融合機制,,讓事實無人撫養(yǎng)兒童成長之路無憂無慮,。 “司法救助并非一次性發(fā)放資金那么簡單,還應(yīng)關(guān)注如何確保救助措施及時,、有效,、全面?!弊m戫懺谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),,某地檢察機關(guān)通過支持起訴,幫助一名兒童確認了母親失蹤狀態(tài),,使這名兒童每月得到1800元的生活補助,。 祝響響建議,法院和檢察院應(yīng)立足法律監(jiān)督職責(zé)定位,,探索建立事實無人撫養(yǎng)兒童司法救助模式,。檢察機關(guān)可通過支持起訴的方式,幫助符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童通過法律途徑確認孤兒身份,。對于有能力撫養(yǎng)但拒絕履行撫養(yǎng)義務(wù)的父母,,建議依法追究其刑事責(zé)任。法院和檢察院可聯(lián)合有關(guān)兒童救助基金,,為暫時無法確認身份的事實無人撫養(yǎng)兒童提供司法救助金,,保障其基本生活。 事實無人撫養(yǎng)兒童保障涉及戶籍,、身份認定,、監(jiān)護人、教育等方面,,為此,,祝響響建議,應(yīng)加強多元協(xié)作,,構(gòu)建“檢察+”多元化救助模式,,通過多部門合作,將物質(zhì)救助與心理輔導(dǎo),、學(xué)雜費減免,、助學(xué)金支持等相結(jié)合,,構(gòu)建全方位、立體化的救助體系,。 此外,,祝響響還呼吁加大宣傳力度,形成全社會共同關(guān)注和保護事實無人撫養(yǎng)兒童的良好氛圍,。她建議,,民政部門、檢察機關(guān)和審判機關(guān)通過進社區(qū),、進學(xué)校,、進機關(guān)等方式,廣泛宣傳事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策和申請流程,,鼓勵群眾提供線索,,幫助更多符合條件的兒童獲得救助。同時,,引導(dǎo)社會力量通過捐贈物資,、志愿服務(wù)等方式,為事實無人撫養(yǎng)兒童送去溫暖和關(guān)愛,。 全國人大代表高子程—— 健全法律法規(guī) 促進社會組織健康發(fā)展 本報記者 伍 欣 全國兩會期間,,記者就健全社會組織法律法規(guī)、促進社會組織健康發(fā)展等話題,,采訪了全國人大代表,、中華全國律師協(xié)會會長高子程。 高子程認為,,在互聯(lián)網(wǎng)時代,,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),,需要進一步加強社會組織法律法規(guī)建設(shè),。要注重前瞻性,確保相關(guān)法律法規(guī)能夠適應(yīng)社會組織新的發(fā)展趨勢,。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,,注重結(jié)合實際,在立法上兼顧監(jiān)管質(zhì)效與社會組織活力的平衡,。要健全社會組織登記管理制度,,推動分級分類登記改革,優(yōu)化社會組織登記流程,。要通過法律法規(guī)的制定,,加大對社會組織發(fā)展的激勵力度,鼓勵社會組織在公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,。 針對如何促進社會組織健康發(fā)展這一問題,高子程建議,,要強化黨建引領(lǐng),,進一步明確黨組織在社會組織法人治理結(jié)構(gòu)中的地位,保障社會組織正確的發(fā)展方向,。要加強社會組織行業(yè)自律,,確保社會組織活動的合法性和合規(guī)性。要依法保障社會組織健康發(fā)展,,破除制度壁壘,,完善財稅支持體系,激活社會組織內(nèi)生動力,,鼓勵社會組織利用自身專業(yè)優(yōu)勢和資源服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,。要加強社會組織人才隊伍建設(shè),通過人才賦能,,提升社會組織服務(wù)質(zhì)量,。 全國政協(xié)委員翟美卿—— 以法治力量筑牢青少年心理健康防線 本報記者 路建英 今年的政府工作報告提出,加強青少年科學(xué)健身普及和健康干預(yù),,健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制,。 近年來,我國中小學(xué)生心理健康問題日益凸顯,,呈現(xiàn)低齡化,、隱蔽化、復(fù)雜化等特征,。2024年實施的《廣州市中小學(xué)生心理健康促進條例》,,明確了政府、學(xué)校,、家庭,、社會等主體責(zé)任,以立法形式回應(yīng)了中小學(xué)生心理問題“怎么預(yù)防”“怎么發(fā)現(xiàn)”“怎么診治”和健康促進工作“怎么保障”等難點問題,。 全國政協(xié)委員,、香江集團有限公司董事長翟美卿認為,廣東省廣州市以法治力量筑牢青少年心理健康防線的實踐經(jīng)驗值得全國借鑒,。她呼吁,,一方面,盡快出臺《中小學(xué)生心理健康促進法》,,將軟倡導(dǎo)變?yōu)橛藏?zé)任,;建立教育、衛(wèi)健,、民政等多部門協(xié)調(diào)機制,,明確各部門職責(zé),;設(shè)立心理健康教育專項經(jīng)費,加大對欠發(fā)達地區(qū)的差異化支持,。另一方面,,建立心理健康教育統(tǒng)一標(biāo)準,推動心理健康教育規(guī)范化,;構(gòu)建“家校醫(yī)社”協(xié)同防護體系,,建立協(xié)同防護數(shù)據(jù)共享平臺,開通“學(xué)?!t(yī)療機構(gòu)”就診綠色通道,,為困難家庭提供就診補貼;將心理咨詢項目納入醫(yī)保,,打通心理危機“預(yù)警—轉(zhuǎn)介—干預(yù)”全鏈條,,筑牢青少年心理健康防線。 全國政協(xié)委員許玲—— 為年輕人加入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)拓寬途徑 本報記者 路建英 隨著我國人口老齡化進程不斷加劇,,老年人的養(yǎng)老觀念和消費理念日益多元化,,老年人對服務(wù)的需求更加多樣、標(biāo)準更加嚴格,。全國政協(xié)委員,、民建廣東省第十屆委員會副主任委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲日前接受記者采訪時表示,,為加快養(yǎng)老人才隊伍建設(shè),,國家出臺了《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見》,但面對巨大的需求缺口,,養(yǎng)老人才隊伍的建設(shè)任務(wù)仍然艱巨,。 據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2024年年末,,我國60歲及以上老年人口31031萬人,,占全國人口的22%?!褒嫶蟮睦夏耆丝诨鶖?shù)背后,,是顯著增長的護理需求和服務(wù)人才缺口?!痹S玲說,。當(dāng)下,無論老年人選擇何種養(yǎng)老方式,,都離不開大量的人力資源支持,,尤其是養(yǎng)老護理員,他們的專業(yè)素養(yǎng)和數(shù)量顯得尤為關(guān)鍵。 在許玲看來,,養(yǎng)老服務(wù)人才是支撐老年人幸福晚年的重要力量,,但當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)面臨著社會地位低、收入待遇低,、學(xué)歷水平低,,流動性高、勞動強度高,、平均年齡高“三低三高”的現(xiàn)狀,嚴重制約著養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展,。 “為新時代新征程養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障,,人才來源是關(guān)鍵所在?!痹S玲表示,,吸引更多高校畢業(yè)生等年輕人投身養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),是實現(xiàn)“老有所護”,、推動銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),。 為拓寬年輕人加入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的途徑,實現(xiàn)人才“進得來”,,許玲建議,,相關(guān)部門應(yīng)出臺政策,鼓勵高職院校開設(shè)養(yǎng)老護理專業(yè),,定向培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù)、護理,、營養(yǎng)等領(lǐng)域的復(fù)合型養(yǎng)老護理人才,,為養(yǎng)老服務(wù)注入新鮮血液。同時,,通過舉辦行業(yè)體驗日,、職業(yè)講座、技能競賽等活動,,促進養(yǎng)老護理職業(yè)技能教育的發(fā)展,,推動年輕一代對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的理解從“生存型職業(yè)”向“發(fā)展型事業(yè)”轉(zhuǎn)變,從而提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平,。 在用好人才,、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面,許玲呼吁,,應(yīng)加大對養(yǎng)老從業(yè)人員,,尤其是一線護理人員的補貼力度,為有意愿在養(yǎng)老行業(yè)創(chuàng)業(yè)的年輕人提供專項補貼、貼息貸款等支持政策,。按照相關(guān)規(guī)定,,落實養(yǎng)老服務(wù)人才保障待遇,在住房,、子女教育等方面給予適當(dāng)傾斜,,讓人才“留得住”“用得好”。同時,,加大養(yǎng)老服務(wù)人才先進事跡和職業(yè)精神的宣傳力度,,增進社會對養(yǎng)老服務(wù)人才的關(guān)心和支持,營造全社會共同關(guān)注,、支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的良好氛圍,。