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從三方面入手,，構(gòu)建銀發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)鏈

本報(bào)記者伍欣

2024年1月,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》。同年12月,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確2025年要抓好的重點(diǎn)任務(wù),，提出促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展、積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。

圍繞老年人文旅消費(fèi)話題,，全國(guó)人大代表,，河北省唐山市民政事業(yè)服務(wù)中心主任，唐山市截癱療養(yǎng)院黨總支書(shū)記,、院長(zhǎng)楊震生談了自己的看法,。

楊震生認(rèn)為，隨著我國(guó)老齡化程度加深,，面向老年人提供產(chǎn)品和服務(wù)的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),。但目前還存在著相關(guān)規(guī)章制度不完善、人才培養(yǎng)機(jī)制不健全,、相關(guān)業(yè)態(tài)融合不到位,、尚未形成跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要構(gòu)建銀發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)銀發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

楊震生建議，可從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、人才培養(yǎng),、資源整合三方面入手。

首先,，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。政府主導(dǎo)制定統(tǒng)一的銀發(fā)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,，確保老年人享受到穩(wěn)定,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí),，制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī),，建立老年旅游市場(chǎng)信息公示平臺(tái)，并引導(dǎo)銀發(fā)文旅企業(yè)合規(guī)化,、健全化發(fā)展,。

其次，拓寬人才發(fā)展渠道,，構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)體系,，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才,，提高隊(duì)伍整體素質(zhì),。

再次，促進(jìn)資源整合,，實(shí)現(xiàn)跨界聯(lián)動(dòng),。整合民政,、文旅、財(cái)政,、稅務(wù),、自然資源等多部門(mén)資源，聯(lián)合出臺(tái)銀發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,；打破傳統(tǒng)行業(yè)界限,，構(gòu)建“銀發(fā)文旅+醫(yī)療”“銀發(fā)文旅+農(nóng)業(yè)”等多元化融合模式，建設(shè)以老年人旅游為核心,，集醫(yī)療,、養(yǎng)老、文化等功能于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū),，推動(dòng)銀發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升,。

全國(guó)政協(xié)委員高潔建議

加快推進(jìn)“社區(qū)養(yǎng)老+居家養(yǎng)老”模式

本報(bào)記者路建英

今年的政府工作報(bào)告提出，“推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,，強(qiáng)化失能老年人照護(hù),，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展”“加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)”“加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”,。

全國(guó)政協(xié)委員,、陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)高潔結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀與政策方向，提出加快推進(jìn)“社區(qū)養(yǎng)老+居家養(yǎng)老”模式,，通過(guò)制度創(chuàng)新與資源整合,，破解養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有優(yōu)養(yǎng),，助力構(gòu)建更具中國(guó)特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。

高潔認(rèn)為,，“社區(qū)養(yǎng)老+居家養(yǎng)老”能夠滿足老年人對(duì)家庭溫暖和社區(qū)支持的雙重需求,，是我國(guó)老年人普遍青睞的養(yǎng)老方式，但實(shí)際供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。社區(qū)居家養(yǎng)老仍面臨資金,、人才、服務(wù)能力等短板,。為此,，高潔建議：

第一，推廣民辦公助模式,，激發(fā)市場(chǎng)活力,。建議總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)民辦公助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,，包括稅費(fèi)減免,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、金融支持等,，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升服務(wù)質(zhì)量,。

第二，創(chuàng)新“時(shí)間銀行”機(jī)制,，緩解人才短缺,。建議搭建“時(shí)間銀行”平臺(tái)，鼓勵(lì)年輕人和低齡老年人通過(guò)志愿服務(wù)積累“時(shí)間幣”,，未來(lái)兌換養(yǎng)老服務(wù),。該機(jī)制可依托“政府引導(dǎo)+銀行主導(dǎo)+社區(qū)評(píng)估”的管理模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的可持續(xù)循環(huán),。

第三,，深化銀發(fā)金融服務(wù)，強(qiáng)化資金保障,。建議金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供貸款支持，為老年人開(kāi)發(fā)安全理財(cái),、財(cái)產(chǎn)繼承等服務(wù),，并加強(qiáng)保險(xiǎn)、法律等跨領(lǐng)域協(xié)同,，形成全方位,、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。

全國(guó)政協(xié)委員王傳喜建議

采取多種策略推進(jìn)移風(fēng)易俗

本報(bào)記者路建英

今年的政府工作報(bào)告提出,，著力抓好“三農(nóng)”工作,，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。全國(guó)政協(xié)委員,、山東省蘭陵縣卞莊街道代村黨委書(shū)記王傳喜接受記者采訪時(shí),，分享了代村在鄉(xiāng)村振興中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

代村曾是負(fù)債累累的村莊,，如今成為鄉(xiāng)村振興的典范,。王傳喜表示，鄉(xiāng)村振興的核心在于民生保障,，代村始終將村民的福祉放在首位,，實(shí)施了多項(xiàng)民生保障舉措。

針對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)差距,、家庭養(yǎng)老功能衰退,、社會(huì)化服務(wù)成本過(guò)高等問(wèn)題，王傳喜建議采取多元化的養(yǎng)老策略,。一方面,，充分發(fā)揮基層黨組織作用,，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老院，采取半公益,、半有償?shù)姆绞奖ＷC日常運(yùn)行,；另一方面，通過(guò)老年公寓免費(fèi)入住,、住房補(bǔ)助,、老年優(yōu)待金等措施，促進(jìn)家庭養(yǎng)老,。

政府工作報(bào)告提出,，加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，豐富農(nóng)民文化生活,，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,。王傳喜建議，在推進(jìn)移風(fēng)易俗過(guò)程中,，采取黨員干部帶頭,、制度約束、文化引領(lǐng)的策略,，讓黨員干部帶頭堅(jiān)守底線,。實(shí)踐中，代村投資建設(shè)了公共餐廳,，免費(fèi)給村民使用,，并建立村民辦事登記報(bào)備制度，由紅白理事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,。如今,，勤儉辦事已經(jīng)成為代村人的習(xí)慣，文明和諧之風(fēng)浸潤(rùn)民心,。

“我們既要尊重傳統(tǒng)習(xí)俗,，又要抵制低俗之風(fēng)?！蓖鮽飨舱f(shuō),，在移風(fēng)易俗過(guò)程中，要注重將傳統(tǒng)文化,、紅色文化與新時(shí)代文化相結(jié)合,，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，潛移默化地改變陳規(guī)陋習(xí),。

代表委員話民生