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習(xí)近平總書(shū)記指出,，中國(guó)式現(xiàn)代化是賡續(xù)古老文明的現(xiàn)代化,，而不是消滅古老文明的現(xiàn)代化,；是從中華大地長(zhǎng)出來(lái)的現(xiàn)代化,，不是照搬照抄其他國(guó)家的現(xiàn)代化,；是文明更新的結(jié)果,，不是文明斷裂的產(chǎn)物,。

中國(guó)行政區(qū)劃歷經(jīng)千年遞嬗,，承載著中華文化的火種,、民族交融的印記與家國(guó)治理的智慧,，具有很強(qiáng)的傳承性、延續(xù)性和穩(wěn)定性,。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想,，深刻領(lǐng)悟“第二個(gè)結(jié)合”的重大意義，切實(shí)傳承保護(hù)行政區(qū)劃歷史文化,，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，賡續(xù)綿長(zhǎng)歷史文脈，本報(bào)即日起推出“何方家國(guó)：行政區(qū)劃歷史文化縱橫”專欄,，以歷史文化為棱鏡,，以學(xué)術(shù)深度聯(lián)結(jié)大眾視角,，以百姓語(yǔ)言厚植家國(guó)情懷，透視行政區(qū)劃蘊(yùn)含的人文精神,、文化傳統(tǒng)和治理智慧,，揭示中華文明生生不息的內(nèi)在邏輯，助力夯實(shí)保持行政區(qū)劃總體穩(wěn)定的歷史文化基礎(chǔ),。

我們期待,，以這一欄目為舟楫，溯文明長(zhǎng)河而上,，觀政區(qū)演進(jìn)之經(jīng)緯,，探家國(guó)治理之大道，共同守護(hù)這份“牽絆故土鄉(xiāng)愁,、匯入中華江河”的文化血脈,。

曲華綸

站在太行山麓的井陘古驛道，觸摸兩千年前“車同軌”的深深轍??；漫步珠江口的南頭古城，傾聽(tīng)東官郡回蕩的歷史潮聲,；駐足河西走廊的陽(yáng)關(guān)故址,，凝望絲路駝隊(duì)遺落在沙海中的琉璃殘片……

展開(kāi)中國(guó)地圖，縱橫交錯(cuò)的省界,、顏色參差的市域,、星羅棋布的縣治，不僅是地理坐標(biāo),，更是鐫刻著文化密碼的活態(tài)史詩(shī),。

展開(kāi)歷史長(zhǎng)卷，郡,、縣、州,，道,、路、省,，府,、廳、鎮(zhèn),，不僅是治理單元,，更是文明傳承的時(shí)空載體。

“何”,。為何這片土地綿延五千年文明獨(dú)存于世,？何以能使廣土巨族融合為多元一體,？又該以何樣的方位坐標(biāo)安放歷史文脈、文明根脈,？

“方”,。既是方位，也是方域,，還是方法,。自古常用方域、方輿指代行政區(qū)域劃分,?！队碡暋贰熬胖葚庇辛酥卫矸轿唬吨芏Y》“方千里曰國(guó)畿”有了方域設(shè)計(jì),，歷千年“山川形便,，犬牙相契”展現(xiàn)的是劃界之規(guī)。

“家國(guó)”,。家是最小國(guó),，國(guó)是千萬(wàn)家。一個(gè)個(gè)行政區(qū)劃單元,，彰顯著家國(guó)同構(gòu),，牽絆著故土鄉(xiāng)愁，凝聚著“修身齊家治國(guó)平天下”的文化理想和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，組成的是中國(guó)大“家”,。

“何方家國(guó)”，承載著中華文明深沉的文化叩問(wèn),，相約的是一場(chǎng)從行政區(qū)劃出發(fā),、縱橫時(shí)空的歷史文化之旅。

——從行政區(qū)劃出發(fā),，探尋疆域版圖的法理紋章,。

郡界以山脊為斷，民籍隨郡縣而隸,。秦始皇遣史祿開(kāi)鑿靈渠,，在南越之地“鑿渠運(yùn)糧，置桂林,、象郡”,，使軍屯與稅賦體系直抵南海之濱。

漢宣帝神爵二年（前60年）設(shè)西域都護(hù),，《漢書(shū)·西域傳》特注,，凡國(guó)五十，自譯長(zhǎng)至將相皆佩漢印綬。唐代貞觀十四年（640年）平高昌,，置安西都護(hù)府,，《唐律疏議》規(guī)定，羈縻州賦稅不入戶部,，但刺史須受唐官監(jiān)領(lǐng),，留下的是新疆自古屬中國(guó)的法理印證。

南宋《諸蕃志》載：“南對(duì)占城,，西望真臘,，東則千里長(zhǎng)沙，萬(wàn)里石床（塘）……四郡凡十一縣,，悉隸廣南西路”,。《瓊管志》也提到“千里長(zhǎng)沙,、萬(wàn)里石塘”屬“瓊管”,。清《廣東通志》載：“萬(wàn)州三曲水環(huán)泮宮，六連山障,，州治千里長(zhǎng)沙,、萬(wàn)里石塘”，為南海主權(quán)留下鐵證,。

清代測(cè)繪《皇輿全覽圖》,，以經(jīng)緯度網(wǎng)格重構(gòu)國(guó)土認(rèn)知，輿圖所載,，即疆理所在,。清康熙二十二年（1683年），設(shè)立臺(tái)灣府,，下轄臺(tái)灣,、鳳山、諸羅三縣,，隸屬福建省,。1885年臺(tái)灣建省，劃設(shè)“三府一州十一縣五廳”,，奠定臺(tái)灣行政區(qū)劃格局,，彰顯行政建制與主權(quán)捍衛(wèi)的密切關(guān)聯(lián)。

行政區(qū)劃通過(guò)法典條文固化治權(quán)邊界,，通過(guò)戶籍,、稅賦,、司法等行政實(shí)踐累積治理實(shí)證,，通過(guò)界碑輿圖銘刻主權(quán)記憶，使華夏疆域縱歷分合鼎革,，終成不可裂解的金甌整體,。

——從行政區(qū)劃出發(fā),，讀懂多元一體的歷史榫卯。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，一部中國(guó)史,，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造,、發(fā)展,、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史。

行政區(qū)劃從來(lái)不是地理空間的簡(jiǎn)單切割,，而是一方水土文明交融的載體,、多民族共生共榮的紐帶。戰(zhàn)國(guó)末年,，秦國(guó)置隴西,、北地二郡，將羌,、戎部族納入郡縣管轄,，中原農(nóng)耕之民與游牧部族在黃土高原上錯(cuò)落而居，共墾邊地,，共御天災(zāi),，血脈漸融。大理國(guó)故地在元代劃入云南行省,，漢人官吏,、白族首領(lǐng)、傣族土司協(xié)同理政,，茶馬古道上的藏商與彝民以鹽帛易馬匹,，地理的“邊陲”在行政整合中漸成“腹地”。

行政區(qū)劃以制度之力沖開(kāi)地理阻隔,、打破地域壁壘,，讓不同族群的命運(yùn)在共同家園中交匯激蕩、凝結(jié)聚合,。漢武帝設(shè)武威,、張掖、酒泉,、敦煌河西四郡,，數(shù)十萬(wàn)中原士卒攜家?guī)Э谑呁吞铮瑵h人“衣冠”與匈奴“辮發(fā)”共飲弱水,，駝隊(duì)與耕牛同踏河西走廊,，催生出“胡商漢賈，晝夜不絕”的共生圖景。隋通西域,，設(shè)鄯善,、且末、伊吾等郡,，絲綢之路上的驛館與市集,，成為粟特商隊(duì)、突厥牧人,、漢地行商的共棲之所,。唐代于西域設(shè)安西四鎮(zhèn)，龜茲,、于闐,、疏勒等城郭由漢軍駐守、突厥民協(xié)防,、粟特商貫通,，各族共居一城、共守一域,，“城頭烽火”與“市井胡音”交織成一幅美美與共的邊塞長(zhǎng)卷,。

行政區(qū)劃的演進(jìn)史，正是中華民族共同體意識(shí)生長(zhǎng)的見(jiàn)證史,。行政區(qū)劃的創(chuàng)設(shè)與演變,，用制度的力量將族別轉(zhuǎn)化為共域，將差異轉(zhuǎn)化為互補(bǔ),，讓長(zhǎng)城內(nèi)外,、大河上下的各族群在共治共生的疆域中交流交往交融，熔鑄中華民族共有的文化基底和大一統(tǒng)的政治魂魄,，淬煉出血脈相融,、骨肉相連，你中有我,、我中有你,，多元一體、不可分割的牢固命運(yùn)共同體,。

——從行政區(qū)劃出發(fā),，感悟文明基因的時(shí)空密碼。

自大禹“奠高山大川”以劃九州肇始,，中國(guó)便萌發(fā)以行政疆域承載文明,、以方域制度傳承文明的獨(dú)特范式。當(dāng)古埃及的“諾姆”,、兩河流域的“行省”湮沒(méi)于風(fēng)沙,，華夏大地的郡縣體系卻呈現(xiàn)驚人的穩(wěn)定性與連續(xù)性,，恰似雙螺旋結(jié)構(gòu)的分子鏈——制度框架與地理單元相互纏繞，在時(shí)空坐標(biāo)系中精準(zhǔn)錨定文明演進(jìn)的軌跡,。

秦始皇分天下為三十六郡，構(gòu)建起“郡,、縣,、鄉(xiāng)、里”四級(jí)架構(gòu),，雖代有遞嬗,、形有不同、式有所異,，但框架結(jié)構(gòu)保持總體穩(wěn)定,。西漢103郡國(guó)的邊界，近半數(shù)與秦郡重合,；至隋唐推行州縣制,，仍有近半數(shù)州郡名稱延續(xù)秦漢舊稱；宋元之際,，江南州縣在戰(zhàn)火中始終保持建制完整,。這使得戶籍統(tǒng)計(jì)、稅賦征收與律令推行始終處于同一坐標(biāo)系內(nèi),，即便政權(quán)更替,，社會(huì)基礎(chǔ)單元的完整性亦未被打破。

清代《一統(tǒng)志》顯示,，全國(guó)三分之二的府級(jí)治所與唐代州郡重合,，超過(guò)三分之一的轄境與漢代郡國(guó)近似。南陽(yáng)盆地從秦漢南陽(yáng)郡到清代南陽(yáng)府始終鎖定同一空間坐標(biāo),，其治所位置兩千年未移,，水利網(wǎng)絡(luò)、驛傳體系等基礎(chǔ)設(shè)施不斷積淀,，文明根脈在這片南北交匯的樞紐之地不斷滋養(yǎng)生長(zhǎng),。

鋪排有致、層疊有序的行政區(qū)劃,，恰似一套精密的時(shí)空編碼系統(tǒng),，讓農(nóng)耕文明、游牧文明,、漁獵文明等多元文明體系被精準(zhǔn)寫(xiě)入歷史“磁道”,，為文脈延續(xù)提供了剛性支撐。

時(shí)空輪轉(zhuǎn),，區(qū)劃如碑,，銘刻著中華文明存續(xù)的底層密碼,。

——從行政區(qū)劃出發(fā)，建構(gòu)文化記憶的鮮活容器,。

一紙疆界,，自有文化刻度。幾千年的行政區(qū)劃沿革史,，本身就是一部鐫刻著中華文化的典籍,。無(wú)論是建制設(shè)置、結(jié)構(gòu)布局,，還是治所選擇,、命名定界，都體現(xiàn)著中華民族的宇宙觀,、天下觀,、社會(huì)觀、道德觀,，是文化觀念在空間地理上的投影,。

三分疆域，七分文脈,。行政區(qū)劃往往成為文化現(xiàn)象的塑造者,。隋唐劃淮南道統(tǒng)攝淮河兩岸，北方的渾厚與南方的靈秀在此對(duì)沖,，釀出淮揚(yáng)菜“南北兼容”的獨(dú)特氣質(zhì)：一道蟹粉獅子頭,，既有黃河小麥的筋道，又有江南黃酒的醇香,，恰似行政版圖縫合出的味覺(jué)辯證法,。元代江浙行省將吳語(yǔ)區(qū)與越語(yǔ)區(qū)并置，錢塘江兩岸的方言在鹽漕稅冊(cè)的流轉(zhuǎn)中碰撞,，淬煉出昆曲“水磨腔”與紹劇“高亢調(diào)”的雙璧,，聲腔分野也與明清浙江省“上八府”“下三府”的區(qū)劃暗合。

界碑為骨,，文華生肌,。中華文化的發(fā)展繁榮處處蘊(yùn)藏著行政區(qū)劃的催化作用。北宋以“四京”架構(gòu)天下,，東京汴梁的行政中樞地位,，催生了《清明上河圖》中“正店”“腳店”林立的市井奇觀。明代南直隸統(tǒng)合江淮,，金陵官話隨衙署文書(shū)輻射四方,，竟使安慶方言中保留著明代官話音韻，桐城學(xué)派的書(shū)卷里亦沉淀著南北士子辯經(jīng)論道的遺響,。在巴蜀盆地,，清代“湖廣填四川”的移民史詩(shī),，將湘楚的辣椒與蜀地的花椒熔鑄成麻辣鮮香的味覺(jué)圖騰。

疆理天下,，終成文理,。稅關(guān)設(shè)于何處，商路便重塑方言腔調(diào),；治所定在何方,，官話即成雅言標(biāo)準(zhǔn)；驛道劃分幾等,，戲曲聲腔便分幾派。行政區(qū)劃如無(wú)聲的雕刀,、文化的模具,，刻出方言的邊界、飲食的譜系,、藝術(shù)的流派,，更在潛移默化間塑造人們的文化認(rèn)同、轉(zhuǎn)化為深層文化自覺(jué),。

——從行政區(qū)劃出發(fā),，守護(hù)精神家園的永恒坐標(biāo)。

行政區(qū)劃承載著人們對(duì)身份,、文化和歷史的情感認(rèn)同,，是家國(guó)一體的極致浪漫。

郡縣制實(shí)現(xiàn)了“國(guó)”與“家”在權(quán)力集中性上的同構(gòu),，并首次將“家國(guó)同構(gòu)”理念具象為行政網(wǎng)格,，成為“家國(guó)同構(gòu)”政治文化的制度起點(diǎn)，奠定了中國(guó)傳統(tǒng)政治的基本形態(tài),。

到宋代發(fā)展為制度化的“鄉(xiāng)貫”,，將科舉仕進(jìn)與地理籍貫綁定，塑造出“落葉歸根”的文化心理,；洪洞縣的大槐樹(shù)下是祖先背井離鄉(xiāng)的起點(diǎn),，也是后人尋根問(wèn)祖的歸宿；當(dāng)代身份證號(hào)碼中的行政區(qū)劃代碼,，持續(xù)維系著個(gè)人與出生地的關(guān)聯(lián),。當(dāng)孩童略帶懵懂地讀著賀知章的《回鄉(xiāng)偶書(shū)》，當(dāng)游子把家鄉(xiāng)與異鄉(xiāng)的天氣預(yù)報(bào)同時(shí)設(shè)置在手機(jī)屏幕上,，當(dāng)我們不停地追問(wèn)“從哪兒來(lái),，到哪兒去”，鄉(xiāng)愁化作了同心結(jié),，家鄉(xiāng)之間,、家國(guó)之間,，行政區(qū)劃已突破了生硬的制度約束，成為潛移默化的情感聯(lián)結(jié),，化作心靈的歸屬,，鑄就生生不息的精神力量。

家是玉麥,，國(guó)是中國(guó),。玉麥“三人鄉(xiāng)”的故事感動(dòng)過(guò)很多人，卓嘎,、央宗父女兩代人幾十年如一日,，在海拔3600多米的雪域高原，默默守護(hù)著神圣國(guó)土上的一草一木,，守護(hù)著國(guó)境的安寧和萬(wàn)家的平安,。一個(gè)個(gè)行政區(qū)劃單元聚沙成塔、凝聚一體,，組合成中國(guó)的版圖,。暮色四合，當(dāng)千萬(wàn)盞燈火次第亮起,，這點(diǎn)點(diǎn)光芒不僅包裹著一個(gè)個(gè)家庭的溫度,，也默契又精密地編制出這個(gè)古老國(guó)度的天地與經(jīng)緯。

不管是魯迅的《故鄉(xiāng)》,、沈從文的《邊城》,，還是引發(fā)共鳴而爆火的《我的阿勒泰》，眾多以行政區(qū)劃為載體和切口的文學(xué)作品通過(guò)個(gè)人命運(yùn)與國(guó)家歷史的交織,，以地域,、家族、文化為紐帶,，追問(wèn)“何處是故鄉(xiāng)”的永恒命題,。家鄉(xiāng)的地域空間不僅是生存的依托，更是文化和精神的根系,，行政空間與家鄉(xiāng)情結(jié)的融通機(jī)制,，早已使行政區(qū)劃轉(zhuǎn)化為文化基因、鍛造成情感容器,、浸潤(rùn)成家國(guó)情懷,。

——從行政區(qū)劃出發(fā)，領(lǐng)悟大國(guó)之治的深邃智慧,。

在國(guó)家治理的宏闊格局中,，行政區(qū)劃恰如最基礎(chǔ)、最穩(wěn)定的棋盤,，承載著政治智慧和文化內(nèi)核的制度設(shè)計(jì),，既不是簡(jiǎn)單的幾何分割,，更不是僵化的權(quán)力分配，而是在中華文明悠長(zhǎng)歷史中淬煉出的治國(guó)密鑰,。

自《禹貢》以山川形便初定九州,，到秦始皇廢分封設(shè)郡縣，將地理單元作為本底與行政權(quán)力精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的制度設(shè)計(jì),，使得中央政令穿透層層阻隔直達(dá)基層,。

從漢家十三州牧守四方煙火到盛唐十道監(jiān)察萬(wàn)里疆場(chǎng)，從宋金路制的分權(quán)制約到元明清行省的制度變革,，政區(qū)層級(jí)歷經(jīng)循環(huán)演變,，但郡縣基底保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，折射出首尾,、干支之間的完美結(jié)合,。

漢武帝時(shí)期為鞏固西北邊疆、打通絲綢之路而設(shè)置河西四郡,，形成了“斷匈奴右臂”的戰(zhàn)略屏障,，構(gòu)建了軍事防御體系,，充實(shí)了邊疆人口,，促進(jìn)了農(nóng)耕技術(shù)發(fā)展，增進(jìn)了中原與西域的物資,、文化交往,，減少了對(duì)外依賴。附著其中的軍事,、經(jīng)濟(jì),、文化、民族等多維考量和治理邏輯,，不僅保障了漢朝的西北安全,，更推動(dòng)了絲綢之路的繁榮和中華文明的向外輻射，對(duì)當(dāng)今的邊疆治理仍具有借鑒意義,。

分疆畫(huà)界,、體國(guó)經(jīng)野，從山川形便的自然之道,，到犬牙相契的政治智慧,，蜿蜒的行政區(qū)域邊界線，猶如精密的齒輪,，既保持了地方治理效能,，又堅(jiān)守了“向內(nèi)凝聚”的統(tǒng)一性追求。

秦簡(jiǎn)中的“道里阡陌”,，漢牘里的“鄉(xiāng)亭郵驛”,，《元和郡縣志》藏著盛唐的行政基因,，《輿地廣記》寫(xiě)就北宋的疆域密碼，每個(gè)時(shí)代的行政區(qū)劃調(diào)整設(shè)置都是對(duì)治理難題的創(chuàng)造性應(yīng)答和治理智慧的“活態(tài)傳承”,，訴說(shuō)著東方政治文明的獨(dú)特邏輯,，彰顯出“中國(guó)之治”的制度底蘊(yùn)。

當(dāng)我們真正讀懂行政區(qū)劃歷史文化中承載的價(jià)值理念,、民族記憶,、歷史文脈、治理智慧,，便會(huì)發(fā)現(xiàn)這些鐫刻在中華大地上的文明印記和治世之道,，既是過(guò)往的見(jiàn)證，更是未來(lái)的啟迪,，并不斷引發(fā)我們對(duì)“何方家國(guó)”的深層思考和恒久叩問(wèn),。

覽山河之卷、執(zhí)歷史之鏡,，照見(jiàn)行政區(qū)劃歷史文化中蘊(yùn)含的千年基因,。

讓我們溯行政區(qū)劃經(jīng)緯之脈，在量地制邑,、度地安民間探尋家國(guó)形塑之道,，筑牢中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的地域空間基石，夯實(shí)保持行政區(qū)劃總體穩(wěn)定的歷史文化基礎(chǔ),。

因?yàn)槲覀兡_下的大地,，本就是一部永遠(yuǎn)讀不完的中華文明通史。