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盧升山李麗

截至2024年年底,，江西省贛州市章貢區(qū)60歲及以上人口占全區(qū)戶籍人口的21.59%，并呈現(xiàn)高齡化,、失能化的特征,。老年人特別是獨(dú)居、空巢,、高齡老年人“吃飯難”問題逐漸凸顯,。章貢區(qū)委、區(qū)政府將發(fā)展老年助餐服務(wù)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,，緊緊圍繞讓老年人吃得到,、吃得起、吃得好的目標(biāo),，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)食堂和各類助餐點(diǎn)位建設(shè),。目前，全區(qū)已建成社區(qū)幸福食堂和各類助餐點(diǎn)52個(gè),，有效解決老年人用餐難題,。

構(gòu)建多方參與格局

做好老年助餐服務(wù)，章貢區(qū)規(guī)劃先行,，制定加快發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案等政策文件,，并結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)等工作，科學(xué)設(shè)置社區(qū)幸福食堂建設(shè)點(diǎn)位,。同時(shí),，章貢區(qū)盤活全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)用房、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn),、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目場地及其他公共閑置資源共28處,，全部無償或低償用于社區(qū)幸福食堂設(shè)施建設(shè)。章貢區(qū)明確社區(qū)幸福食堂建設(shè)鼓勵(lì)措施,，綜合考慮食堂運(yùn)營效果、助餐服務(wù)人次和質(zhì)量,、老年人滿意度等情況,，每年對全區(qū)社區(qū)幸福食堂進(jìn)行評星定級，并根據(jù)評定結(jié)果給予一定的補(bǔ)助,。區(qū)財(cái)政安排社區(qū)幸福食堂和老年助餐點(diǎn)運(yùn)營補(bǔ)助資金累計(jì)700萬多元,。

確保老人吃得到

為實(shí)現(xiàn)社區(qū)幸福食堂廣覆蓋，章貢區(qū)著力打造“15分鐘便民社區(qū)幸福食堂”,，科學(xué)規(guī)劃食堂點(diǎn)位建設(shè),。目前，全區(qū)村（社區(qū)）老年助餐服務(wù)設(shè)施覆蓋率,、助餐配送餐服務(wù)覆蓋率均達(dá)60%以上,。

章貢區(qū)創(chuàng)新探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主建設(shè)運(yùn)營、優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)參與運(yùn)營等多種助餐模式,。例如,，水南街道按照中央廚房模式，引入本地知名餐飲連鎖品牌實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營,，由連鎖店定菜單,，中央廚房負(fù)責(zé)復(fù)雜菜品制作，社區(qū)食堂負(fù)責(zé)簡單菜品制作并提供堂食,、配送等服務(wù),，積極探索助餐品牌化、連鎖化道路,；解放街道,、贛江街道成立公司統(tǒng)一運(yùn)營轄區(qū)內(nèi)社區(qū)幸福食堂，通過“政府補(bǔ)貼一點(diǎn),、社區(qū)配套一點(diǎn),、居民自付一點(diǎn)”，走出了一條公辦微利的可持續(xù)運(yùn)營模式,。

為方便更多不便出門的老年人,，章貢區(qū)開發(fā)了微信、電話、小程序點(diǎn)餐渠道,，老年人可以在線點(diǎn)餐,，由社區(qū)幸福食堂送餐上門。餐費(fèi)支付打通了社?？?、銀行卡等使用壁壘，社區(qū)幸福食堂結(jié)算實(shí)現(xiàn)“卡,、碼,、臉”通用。

確保老人吃得起

章貢區(qū)采取政府補(bǔ)貼建設(shè)資金,、免費(fèi)或低償提供場地,、優(yōu)惠水電氣價(jià)格等方式，降低食堂運(yùn)營成本,；對60歲以上老年人用餐實(shí)行梯度性優(yōu)惠政策,，降低用餐成本，累計(jì)為助餐企業(yè)及老年人提供補(bǔ)貼近230萬元,。章貢區(qū)動員社會愛心企業(yè)參與“我為老人捐愛心套餐”等系列活動,，全區(qū)社區(qū)幸福食堂接受捐贈達(dá)50萬元。

章貢區(qū)還充分動員銀發(fā)志愿服務(wù)隊(duì),、社區(qū)社會組織,、志愿服務(wù)組織等隊(duì)伍，為有需求的老年人提供免費(fèi)送餐服務(wù),。為鼓勵(lì)老年人參與服務(wù),，章貢區(qū)常態(tài)化開展“服務(wù)換積分，積分換服務(wù)”活動,，老年人可通過志愿活動兌換用餐券,，目前已發(fā)放價(jià)值8萬元的用餐券。

力求老人吃得好

在章貢區(qū),，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為社區(qū)幸福食堂的建設(shè)主體,，指導(dǎo)社區(qū)幸福食堂及時(shí)辦理餐飲服務(wù)許可證、營業(yè)執(zhí)照,、衛(wèi)生許可證等,。

行業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況，衛(wèi)健,、市場監(jiān)管,、消防等部門不定期對社區(qū)幸福食堂從業(yè)人員、環(huán)境衛(wèi)生,、食材食品,、消防安全等進(jìn)行檢查。

章貢區(qū)還建立了定期反饋機(jī)制，通過在社區(qū)幸福食堂設(shè)置意見箱,、開展問卷調(diào)查等方式,，調(diào)研群眾對社區(qū)幸福食堂菜品、價(jià)格,、環(huán)境等方面的評價(jià)和反饋,，持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)。

江西省贛州市章貢區(qū)讓老年人吃得到、吃得起,、吃得好