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福建省永安市貢川鎮(zhèn)低保對象,、義剪志愿者聶建安（右）為高齡老人上門理發(fā),。黎晨琳攝

本報記者張晶晶見習記者楊淘夷

運用數(shù)字技術精準定位困難群眾,、將非本地戶籍人員納入低保,、培育志愿服務隊凝聚互助力量……近年來,，福建省三明市民政局深化社會救助領域改革,，持續(xù)健全分層分類社會救助體系，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果,。

數(shù)字賦能,，精準救助暖人心

“多虧了政府雪中送炭，幫我們渡過難關,！”日前,，在尤溪縣城關鎮(zhèn)沈塔社區(qū)，困難群眾朱某向來訪的民政干部展示3月份低保金到賬的短信,。

4個月前,，尤溪縣民政局在排查困難群眾預警名單時，發(fā)現(xiàn)了朱某一家的情況,。早年喪偶的朱某,，肢體四級殘疾，獨自撫養(yǎng)因抑郁休學的女兒和智力二級殘疾,、需要長期康復治療的兒子,。每月數(shù)千元的醫(yī)療費用，讓這個家庭陷入困境,。出于對女兒隱私的保護,，朱某一直拒絕申請低保。

尤溪縣民政局和城關鎮(zhèn)政府工作人員多次上門,，為朱某耐心講解低保政策對子女求學就業(yè)并無影響,，并聯(lián)系專業(yè)社工對其進行心理疏導，讓朱某放下顧慮,。今年1月,，朱某提交了低保申請。

三明市各級民政部門依托省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，借助大數(shù)據(jù)技術精準識別困難群眾,，通過市級“數(shù)據(jù)比對+線索倒查”、縣級“動態(tài)監(jiān)測+救助響應”,、村級“入戶排查+及時受理”的主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡,，切實做到對困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早救助,。

打破壁壘,，關愛幫扶外來戶

近日,，在沙縣區(qū)青州鎮(zhèn)沙溪河畔，漁民鄭某在他的漁船上見到前來回訪的民政工作人員,。

56歲的鄭某是閩侯人,，自幼跟隨父母來到沙縣區(qū)青州鎮(zhèn)，以打魚為生,。父母先后去世,，鄭某至今未婚，手部三級殘疾,，吃住都在漁船上,。

這些年，隨著鄭某收入減少,，其生活陷入困境,。鄭某本想回閩侯老家，可無房無地,、舉目無親,，不知如何申請低保。

長期以來,，受政策限制,，沙縣區(qū)難以將這些生活困難的外來常住居民納入低保。2023年,，區(qū)民政局積極響應社會救助改革創(chuàng)新部署,，秉持“先行先試、容錯糾錯”的原則,，在全區(qū)開展大規(guī)模排查,。在青州鎮(zhèn)沙溪河水域，像鄭某這樣非本地戶籍的漁民有3戶4人,、其他外來人口中的困難群眾有2戶4人,。

為了讓這些困難群眾得到及時救助，沙縣區(qū)民政局迅速行動,，開展入戶調(diào)查,、家庭經(jīng)濟狀況核查等工作。區(qū)民政局擬訂列保和救助方案,，并提請區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障工作領導小組召開非戶籍人口困難救助職能部門聯(lián)席會議,，專題研究審批非戶籍人員列保問題和救助方案。

隨后,，這8名外來人員被納入低保,，同時得到醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等專項救助,，生活得到極大改善。

鄭某緊緊拉著工作人員的手,，激動地說：“現(xiàn)在的政策真好,，我每月可以領到840元低保金，還住上了政府幫我安排的房子,?！?/p>

助人自助，志愿服務煥生機

在永安市貢川鎮(zhèn),，60歲以上人口占比較大,。民政服務對象建檔資料顯示，超過78%的對象有理發(fā)需求,。

貢川鎮(zhèn)秉持“助人自助”理念，挖掘掌握理發(fā)技能的低保對象,，并由專業(yè)理發(fā)師對他們進行培訓,，吸納其加入“鄰距離有力量”志愿服務項目的義剪志愿隊伍。

2023年以來,，“鄰距離有力量”志愿服務項目逐步發(fā)展壯大,，目前已有6名穩(wěn)定的低保對象志愿者。他們以結對幫扶的形式,，為行動不便的服務對象提供上門義剪服務,，現(xiàn)已累計為9個村335人次困難群眾解決了理發(fā)難問題，其中6名重殘老人與志愿者建立起長期幫扶關系,。志愿者還為普通群眾提供理發(fā)服務,，憑手藝每人每月增加近400元的收入。

永安市民政局總結貢川鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗,，完善義剪服務章程和機制,，將這一模式推廣至西洋鎮(zhèn)、槐南鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，形成“1+N”服務模式,，即1支常態(tài)化低保對象義剪志愿隊聯(lián)合便民維修、代買,、診療,、助餐等多支志愿服務隊，為有需要的群眾提供相應服務,。

截至目前,，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立起7支36人的低保對象志愿服務隊，服務特困,、低保,、高齡老人等791人次,，贏得服務對象的廣泛認可。

數(shù)據(jù)織網(wǎng)+戶籍松綁+志愿接力的民生保障“方程式”