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甘肅省民政廳黨組書記、廳長   茍保平

近年來,，甘肅省民政廳始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，社會救助政策體系日趨完善，救助水平持續(xù)提升,，兜底保障更有質(zhì)量,，切實從制度機(jī)制上兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，有效保障了困難群眾基本生活,，在鞏固拓展脫貧攻堅成果,、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。

政策供給持續(xù)優(yōu)化

制度體系日益健全

甘肅省分別于2001年,、2006年實施城市最低生活保障和農(nóng)村最低生活保障，經(jīng)過長期的實踐,、補(bǔ)充和完善,，形成了城市全額、差額和農(nóng)村分類的社會救助格局,，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,。2014年，國務(wù)院頒布《社會救助暫行辦法》,，第一次以行政法規(guī)的形式規(guī)定了以最低生活保障,、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助,、醫(yī)療救助,、教育救助、住房救助,、就業(yè)救助,、臨時救助等8項社會救助制度為主體，社會力量參與為補(bǔ)充的社會救助體系,。2015年,，甘肅省出臺《甘肅省社會救助條例》建立起“8+1”的社會救助體系，并先后以省政府令形式頒布《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》《甘肅省特困人員救助供養(yǎng)辦法》《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》等4部專項政府規(guī)章,，確保依法依規(guī)實施社會救助,。2020年，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》,，甘肅制定出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》，對推進(jìn)社會救助制度改革創(chuàng)新作出總體設(shè)計,、系統(tǒng)規(guī)劃,，明確提出建立健全分層分類社會救助體系。社會救助制度由分散的單項救助轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性救助體系,，基本生活救助,、專項救助和臨時救助等各項社會救助制度不斷完善,，民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實牢靠。2021年出臺的《甘肅省最低生活保障審核確認(rèn)實施細(xì)則》和《甘肅省特困人員認(rèn)定辦法》,，為準(zhǔn)確核算收入財產(chǎn)狀況,、精準(zhǔn)認(rèn)定保障對象提供了政策依據(jù)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大“單人戶”施保范圍,，優(yōu)化調(diào)整低保漸退機(jī)制,，完善細(xì)化扣減就業(yè)成本、剛性支出等措施,，使兜底保障政策更多,、更好地惠及困難群眾。

救助水平穩(wěn)步提高

民生底線更加牢固

甘肅省立足織密兜牢困難群眾基本生活安全網(wǎng),，積極爭取資金支持,，加大財政投入力度，逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn),，更好保障困難群眾基本生活,。2020年至2024年，共投入困難群眾救助補(bǔ)助資金609.72億元,，其中,，中央財政安排全省困難群眾救助補(bǔ)助資金508.56億元，省級列支101.16億元,，為全省提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,、保障特殊困難群體基本生活，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅實的資金保障,。困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平方面,，甘肅連續(xù)17年提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。目前,，全省城鄉(xiāng)低保省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年8400元和5580元,；城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年10920元和7260元。

治理能力全面增強(qiáng)

服務(wù)效能顯著提升

甘肅省持續(xù)健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民政牽頭、部門協(xié)同,、社會參與的工作機(jī)制,，建立健全社會救助部門聯(lián)席會議制度，全面建立縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和部門協(xié)同,，形成救助合力。持續(xù)推進(jìn)社會救助提質(zhì)增效，指導(dǎo)各地加大低保等制度落實力度,，優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程,，規(guī)范完善低保準(zhǔn)入條件，完善低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定,，將符合低保條件的困難群眾及時納入相應(yīng)救助范圍,，2024年以來，全省新納入低保對象8.68萬人,，其中,，城市0.85萬人、農(nóng)村7.83萬人,；動態(tài)退出11.03萬人,。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)臨時救助，根據(jù)救助對象困難類型,、困難程度,、持續(xù)時間等因素，精準(zhǔn)認(rèn)定對象,，科學(xué)確定標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展全省民政領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,，堅決糾治侵害群眾利益行為,。開展困難群眾基本生活救助績效評價，提高資金使用效益,。做好社會救助領(lǐng)域信訪工作,，治理重復(fù)信訪和化解信訪積案，暢通救助服務(wù)熱線和網(wǎng)上申請渠道,，及時回應(yīng)群眾訴求,。及時調(diào)整、密集出臺社會救助政策措施,，適度擴(kuò)大最低生活保障和臨時救助范圍,，對因疫因災(zāi)遇困群眾及時給予救助，對老年人,、殘疾人,、兒童等特殊群體及時提供照料服務(wù)，有力保障困難群眾基本生活,。