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本報(bào)記者   黃   瑤

落實(shí)好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益，是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,。近年來，福建省持續(xù)推進(jìn)老年優(yōu)待工作,，不斷優(yōu)化優(yōu)待政策，深化新技術(shù)在該領(lǐng)域的應(yīng)用,。通過開展身份證 “一證通行” 工作,，探索老年優(yōu)待工作的 “更優(yōu)解”，讓改革發(fā)展成果以更廣泛,、更公平,、更便捷的方式惠及全體老年人。

一攬子優(yōu)待舉措落地見效

老年人優(yōu)待政策旨在保障老年人合法權(quán)益,、提升老年人生活質(zhì)量,，是為60周歲及以上公民提供生活便利和福利保障的一項(xiàng)重要舉措。在落實(shí)老年人優(yōu)待工作中,，福建省老齡委各成員單位推出了一系列卓有成效的政策措施,。

“全省公共交通每年投入適老化無障礙出行的資金超過0.81億元，切實(shí)落實(shí)65周歲及以上老年人免費(fèi)乘坐城市公共交通工具政策,，累計(jì)已有452萬人從中受益,。” 省交通廳相關(guān)工作人員介紹,，適老化無障礙出行已深度融入交通運(yùn)輸 “建管養(yǎng)運(yùn)服” 的各個(gè)環(huán)節(jié),。截至目前，全省所有地市均開通電話約車服務(wù),，主要網(wǎng)約車平臺(tái)均上線 “一鍵叫車” 服務(wù),，累計(jì)為老年人出行提供服務(wù)超88.1萬單；全省各類交通樞紐和客運(yùn)場站均實(shí)現(xiàn)無障礙通行,，低地板及低入口城市公交達(dá)1352輛,，基本滿足了老年人的出行需求。此外,，全省94個(gè)道路水路客運(yùn)站保留現(xiàn)金,、刷卡、紙質(zhì)票據(jù),、證件等支付和使用方式,，讓不便于使用電子產(chǎn)品的老年人也能平等,、便捷地享受出行服務(wù)。

全省教育系統(tǒng)積極行動(dòng),，全力推動(dòng)老有所學(xué),?！?023年度福建省老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示,，截至2023年年底，國家老年大學(xué)廈門分部掛牌成立,，全省推動(dòng)高校設(shè)立老年大學(xué)28所,，福建開放大學(xué)辦學(xué)體系成立老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學(xué)72所，參與學(xué)習(xí)的老年人超過166萬人,。另外,，福建省開發(fā)具有地方特色且適合老年人的課程、課件等資源4.2萬個(gè),，開發(fā)省級(jí)老年教育特色課程等920門,，進(jìn)一步提高了老年教育資源的可及性。

“近年來,，相關(guān)部門始終將老年人的急難愁盼問題放在首位,，持續(xù)做深做細(xì)做實(shí)老年優(yōu)待各項(xiàng)工作，在更大范圍,、更高水平上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所為,、老有所學(xué),、老有所樂，成效顯著,?！?福建省老齡工作委員會(huì)副主任、省民政廳副廳長王文才介紹,，截至2023年年底,，全省享受高齡津貼的老年人達(dá)71.6萬人，不斷提高的福利保障水平讓老年人的安全感更強(qiáng),、獲得感更足,。

“一證通行” 提高老年優(yōu)待便利度

今年1月底，福建省老齡工作委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于做好以居民身份證替代老年人優(yōu)待證工作的通知》,，明確將以居民身份證替代原有的老年人優(yōu)待證,，確保符合條件的老年人都能公平、便捷地享受優(yōu)待政策,。此前,，莆田市先行試點(diǎn)身份證 “一證通行”,，并取得良好成效，為全省范圍推行身份證替代老年人優(yōu)待證提供了成功范例,。

2021年,，莆田市率先實(shí)施身份證 “一證通行”。市老齡辦與交通運(yùn)輸,、文旅,、衛(wèi)健等部門密切溝通協(xié)作，確保憑身份證享受老年優(yōu)待政策全面落實(shí)到位,，并從加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),、升級(jí)相關(guān)系統(tǒng)、完善公共服務(wù)設(shè)施等方面入手,，全面便利老年人旅游,、就醫(yī)、出行等活動(dòng),。

莆田市文旅部門在博物館,、圖書館專門開設(shè)老年人通道，因地制宜推出適合老年人的文化活動(dòng)和旅游線路,，如老年文化節(jié),、老年徒步旅游等。同時(shí),，對(duì)10個(gè)景區(qū)的票務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)調(diào)整,，全面落實(shí)65周歲及以上老年人免費(fèi)、60—64 周歲老年人半價(jià)等優(yōu)惠措施,。

莆田市衛(wèi)健部門對(duì)全市96家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行適老化改造,，安排專人引導(dǎo)老年人就醫(yī)，為行動(dòng)不便的老年人免費(fèi)提供擔(dān)架,、推車等輔助設(shè)備,。老年人憑身份證即可享受優(yōu)先就診、交費(fèi),、取藥等服務(wù),，大大方便了老年人使用數(shù)字醫(yī)療服務(wù)。此外,，還組織醫(yī)護(hù)人員深入社區(qū),，為30.94萬人次老年人提供免費(fèi)體檢、健康咨詢等服務(wù),，依托身份證信息建立老年人健康檔案,。

莆田市公交集團(tuán)對(duì)全市997輛公交車刷卡系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，確保能準(zhǔn)確識(shí)別老年人身份證信息,，并對(duì) 2200多名公交司機(jī)和相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),，使其適應(yīng)政策變化,，優(yōu)化服務(wù)，熟悉身份證查驗(yàn)流程,，讓老年人出行更加便捷,、舒心。

“全市近70萬老年人都可憑身份證享受相應(yīng)優(yōu)待政策,，‘一證通行’讓老年優(yōu)待服務(wù)更加方便可及,，也推動(dòng)老年優(yōu)待工作在全新維度上提質(zhì)升級(jí)?！逼翁锸忻裾指本珠L朱建華認(rèn)為,，此舉有效避免了因未辦理老年人優(yōu)待證而無法享受優(yōu)待政策的情況，以公民必備的唯一法定身份證明作為依據(jù),，確保老年優(yōu)待政策真正落到實(shí)處。

探尋老年優(yōu)待工作 “更優(yōu)解”

讓老年優(yōu)待政策“無感”落地,、優(yōu)待服務(wù)“有感”享受,，福建省正朝著這個(gè)目標(biāo)大步前行。

根據(jù)《關(guān)于做好以居民身份證替代老年人優(yōu)待證工作的通知》,，從2025年5月1日起,，福建省將終止辦理老年人優(yōu)待證，持有優(yōu)待證或者本人居民身份證的老年人均可同等享受優(yōu)待服務(wù),?！跋噍^于老年人優(yōu)待證，第二代居民身份證在技術(shù)上的優(yōu)勢為老年人順暢享受優(yōu)待政策提供了可能,?！备＝ㄊ∶裾d老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，身份證全面替代老年人優(yōu)待證后,，所有優(yōu)待政策將全面平移,，且只增不減。

據(jù)了解,，第二代居民身份證采用非接觸式IC卡技術(shù),，內(nèi)置芯片可存儲(chǔ)個(gè)人基本信息、戶籍信息以及指紋,、人臉識(shí)別等生物特征信息,，具有安全性高、存儲(chǔ)信息量大,、防偽性強(qiáng)等特點(diǎn),。因此，身份證替代老年人優(yōu)待證能夠優(yōu)化老年優(yōu)待工作流程,，使老年人享受優(yōu)待更加便捷,。與此同時(shí),，福建省老年優(yōu)待政策的內(nèi)涵將更加豐富，服務(wù)也將更加多元,。

以衛(wèi)生健康工作為例,，今年，福建省衛(wèi)健委將繼續(xù)推進(jìn)老年癡呆防治促進(jìn)行動(dòng),、老年?duì)I養(yǎng)改善行動(dòng),、老年口腔健康行動(dòng)、老年人聽力健康促進(jìn)行動(dòng),、老年人心理關(guān)愛行動(dòng),、失能老年人健康服務(wù)行動(dòng)等 “六大健康促進(jìn)行動(dòng)”。

據(jù)了解,，福建省衛(wèi)健委老年優(yōu)待項(xiàng)目指標(biāo)今年將取得新突破：在2024年基礎(chǔ)上,，將50%以上的縣（市、區(qū)）新增為老年癡呆篩查縣,，篩查人數(shù)達(dá)15萬人以上,，推進(jìn)建設(shè)10個(gè)記憶門診和1個(gè)認(rèn)知障礙診療中心（病區(qū)），對(duì)每個(gè)老年癡呆篩查試點(diǎn)縣,、建設(shè)記憶門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別下?lián)?萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和10萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi),；推廣聽覺輔助技術(shù)和康復(fù)技術(shù)，將50%的縣（市,、區(qū)）列為聽力健康篩查縣,，對(duì)每個(gè)縣下達(dá)3.5萬元經(jīng)費(fèi)；為失能老年人提供健康服務(wù)和健康咨詢,，指導(dǎo)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介,，擴(kuò)大失能老年人照護(hù)范圍，每年增加人數(shù)不少于10%,；廣泛建設(shè)心理關(guān)愛點(diǎn),，持續(xù)對(duì)65歲及以上老年人開展心理關(guān)愛活動(dòng)，目前已確認(rèn)新增9個(gè)關(guān)愛點(diǎn),，對(duì)每個(gè)關(guān)愛點(diǎn)下達(dá)2萬元經(jīng)費(fèi),。

“‘一證通行’不僅簡化了這些工作程序，使各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行更加流暢,，還將通過數(shù)據(jù)歸集并軌的方式,，推動(dòng)老年健康事業(yè)邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代?！?福建省衛(wèi)健委相關(guān)工作人員說,。