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安徽省懷遠(yuǎn)縣民政局黨委書記、局長王志松

近年來，安徽省懷遠(yuǎn)縣民政局充分發(fā)揮制度優(yōu)勢和慈善力量作用,，一體化推進(jìn)“社會救助+慈善”模式,，構(gòu)建起制度化、多元化,、精細(xì)化的社會救助體系。

兜底保障,，社會救助精準(zhǔn)有力

完善機(jī)制,，社會救助高效規(guī)范,。懷遠(yuǎn)縣民政局聯(lián)合縣財政局印發(fā)《懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)低保對象綜合認(rèn)定辦法和操作規(guī)程》《懷遠(yuǎn)縣特困人員認(rèn)定與救助辦法》等文件，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核確認(rèn)主體責(zé)任,，村（社區(qū)）協(xié)助做好申請材料的受理,、入戶核查、公示等工作,，改變了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)辦（民政所）人少事多,，無法做到對申請家庭全部入戶調(diào)查的局面。同時,，落實重點人群“一事一議”救助制度,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面小額臨時救助，全面開展非本地戶籍人口臨時救助,，有效提高了臨時救助的可及性,、時效性。2024年,，全縣累計實施臨時救助2129人次,，發(fā)放救助資金186.57萬元。

動態(tài)監(jiān)測,，救助幫扶精準(zhǔn)有力,。懷遠(yuǎn)縣民政部門充分利用社會救助監(jiān)測預(yù)警平臺，加強(qiáng)信息預(yù)警和及時處置,，建立起醫(yī)保,、人社、殘聯(lián)等部門信息互換共享和數(shù)據(jù)比對機(jī)制,，及時將符合條件的人員納入社會救助范圍,。2024年，共推送分享信息3.34萬人次,，開展信息比對,、核對1.41 萬人次，取消不再符合條件的低保對象1417戶,、2703人,，新增符合條件的低保對象918戶、1802人,。新增特困供養(yǎng)人員188人,，取消425人。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2.11億元,、特困供養(yǎng)金6862.10萬元,。

三級聯(lián)動，救助質(zhì)效穩(wěn)步提升。懷遠(yuǎn)縣建立起縣,、鄉(xiāng),、村三級聯(lián)動機(jī)制，將困難群眾“依申請救助”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃影l(fā)現(xiàn)救助”,?？h級民政部門制定政策、統(tǒng)籌資金和監(jiān)督指導(dǎo),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化政策宣傳與引導(dǎo),，將群眾自主申請逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)群眾困難，主動幫助困難群眾申請社會救助,，特別是對有重病,、重殘人員，不符合納入條件但又處于低保邊緣的家庭,，協(xié)助其申請單人納入,。村（社區(qū)）充分發(fā)揮社會救助服務(wù)站和社會救助協(xié)理員作用，對上級反饋的新增重病,、重殘人員等預(yù)警信息開展常態(tài)化走訪摸排,，將符合條件的及時納入社會救助保障范圍。

慈善補(bǔ)充,，救助幫扶及時多元

完善制度,，夯實慈善事業(yè)發(fā)展基石。懷遠(yuǎn)縣在《懷遠(yuǎn)縣慈善組織資金物資管理辦法》《懷遠(yuǎn)縣慈善協(xié)會財務(wù)管理制度》等既有制度的基礎(chǔ)上,，又制定了《懷遠(yuǎn)縣慈善協(xié)會“慈善一日捐”專項基金管理使用辦法》,，規(guī)范“慈善一日捐”募集資金的使用和管理。

廣泛宣傳,，促進(jìn)慈善理念深入人心,。懷遠(yuǎn)縣精心打造慈善驛站、慈善文化廣場等宣傳陣地,，并以慈善驛站,、文化廣場為依托，播放宣傳視頻,；印制宣傳資料，開展線下集中宣傳,；借助網(wǎng)絡(luò),、媒體，讓慈善活動有聲有色,；舉辦“中華慈善日”等主題活動,，積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和個人投身公益慈善，拓寬慈善捐贈來源，提高公眾對慈善的認(rèn)知與理解,，營造人人知曉,、人人參與的慈善氛圍。

匯聚合力,，為慈善救助注入源頭活水,。近年來，懷遠(yuǎn)縣持續(xù)開展“慈善一日捐”和“蚌埠慈善宣傳周”活動,，累計募集善款600余萬元,。同時，積極鏈接社會資源,，成功爭取“善行安徽之慈善助困計劃”150萬元救助資金,，對650名特殊困難群眾進(jìn)行幫扶。

規(guī)范救助,，開展多元化慈善幫扶,。懷遠(yuǎn)縣結(jié)合慈善法和實際工作情況，規(guī)范實施多元化慈善救助幫扶,，先后開展了“慈善圓夢助學(xué)工程”,，為550名家庭困難學(xué)生鋪就求學(xué)之路；實施“點亮童年·放飛夢想”項目,，為505名特殊困難兒童提供健康關(guān)懷,；開展各類敬老愛老志愿服務(wù)活動，累計為5000余位留守老人和困難群眾發(fā)放55萬余元的慰問金和物資,。

結(jié)對幫扶,，開辟救助幫扶新路徑

懷遠(yuǎn)縣不斷推進(jìn)“政府救助+慈善幫扶”模式，每年動員引導(dǎo)有一定經(jīng)濟(jì)能力的企業(yè),、商戶與困難群眾開展結(jié)對幫扶,。2024年，全縣共完成結(jié)對幫扶115戶,。

懷遠(yuǎn)縣還在全縣367個村（社區(qū)）全部建成了救急難互助社,，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建成救急難互助社聯(lián)合會，實現(xiàn)每個村（社區(qū)）均有啟動資金3萬元的任務(wù)目標(biāo),，部分村（社區(qū)）啟動資金達(dá)8萬元以上,，對臨時遇困群眾的幫扶更及時。截至2024年,，全縣共實施急難救助1939人次,，發(fā)放救助資金76.44萬元。

下一步,，懷遠(yuǎn)縣將統(tǒng)籌社會慈善資源,，建立“一對一,、多幫一、一幫多”困難群眾幫扶機(jī)制,，制定救助幫扶項目和需求信息,，鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)慈善組織、愛心企業(yè),、志愿者等公益性社會力量開展結(jié)對幫扶活動,，持續(xù)推廣“政府救助+慈善幫扶”社會救助模式。

努力構(gòu)建高水平社會救助體系