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順應(yīng)時代發(fā)展 彰顯人性關(guān)懷

時間: 2025-05-08 09:57   來源:中國社會報

郝海波

婚姻是家庭的基石,。作為確立婚姻關(guān)系的核心法律程序,,婚姻登記關(guān)乎家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定。新修訂的《婚姻登記條例》(以下簡稱《條例》),,就推進婚姻登記信息化建設(shè),、加強婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),、實施婚姻登記“全國通辦”、簡化婚姻登記證件手續(xù),、強化婚姻登記領(lǐng)域誠信建設(shè)等方面作出一系列規(guī)定,,不僅體現(xiàn)了行政法規(guī)與時俱進的時代精神,更彰顯了對群眾的深切關(guān)懷與對婚姻家庭價值的堅定維護,。

強化信息化建設(shè),,推動婚姻登記服務(wù)現(xiàn)代化。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下,,信息化是實現(xiàn)婚姻登記服務(wù)現(xiàn)代化的必然要求,。近年來,,婚姻登記的信息化建設(shè)取得積極成效,婚姻登記管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng),,人臉識別等智能設(shè)備得到有效運用,。同時,線上預(yù)約,、材料預(yù)審等功能的推出,,顯著縮短了群眾現(xiàn)場辦理的時間,使婚姻登記工作更加便捷,。在實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,,《條例》對婚姻登記信息化建設(shè)提出明確要求。一方面,,《條例》明確規(guī)定,,國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、完善全國婚姻基礎(chǔ)信息庫,。這為實現(xiàn)婚姻信息的全面,、準(zhǔn)確管理和共享提供了基礎(chǔ)平臺。另一方面,,《條例》要求,,國務(wù)院民政部門要會同外交、公安等有關(guān)部門以及最高人民法院建立健全信息共享機制,,保障婚姻信息準(zhǔn)確,、及時、完整,、安全,。通過這種跨部門的信息共享,能夠打破信息孤島,,實現(xiàn)婚姻信息的及時歸集和高效利用,為婚姻登記“全國通辦”及其他政務(wù)服務(wù)提供有力支撐,。同時,,《條例》規(guī)定,省,、自治區(qū),、直轄市人民政府民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)婚姻登記信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理,、維護和信息安全工作,。這既落實了地方民政部門在信息化建設(shè)方面的職責(zé),也保障了婚姻登記信息在地方層面的安全存儲,。

健全婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系,,促進家庭和諧穩(wěn)定,。《條例》為婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)提供了全面的支持與規(guī)范,。第一,,《條例》明確要求縣級以上地方人民政府加強綜合性婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)工作和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),這為婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)的發(fā)展提供了堅實的制度保障,。第二,,《條例》規(guī)定婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),并要求婦女聯(lián)合會等組織協(xié)助和配合婚姻登記機關(guān)開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),。這不僅明確了婚姻登記機關(guān)提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)的法定職責(zé),,也對構(gòu)建完善工作機制提出了要求。第三,,《條例》強調(diào)民政部門應(yīng)當(dāng)加強婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)專業(yè)人員隊伍建設(shè),,組織開展婚姻家庭輔導(dǎo)師職業(yè)培訓(xùn)等。這就要求民政部門必須加快研究建立婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,,以及婚姻家庭輔導(dǎo)師相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,提升婚姻家庭輔導(dǎo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化,、專業(yè)化水平,,為當(dāng)事人提供更加專業(yè)、有效的幫助,。

推行婚姻登記“全國通辦”,,滿足人口流動的現(xiàn)實需求。自改革開放以來,,我國人口流動速度加快,,人戶分離現(xiàn)象日益普遍。為滿足人民群眾在非戶籍地辦理婚姻登記的需求,,經(jīng)國務(wù)院授權(quán),,全國已開展兩批婚姻登記“跨省通辦”試點,并取得了顯著成效,?!稐l例》進一步取消了婚姻登記管轄地的限制,實現(xiàn)了婚姻登記的“全國通辦”,,充分彰顯了黨和政府對人民群眾實際需求的高度重視和積極響應(yīng),。同時,《條例》還取消了補領(lǐng)結(jié)婚證,、離婚證的管轄地限制,。這為因工作、生活等原因在異地生活的當(dāng)事人提供了極大的便利,。此外,,《條例》還取消了婚姻登記時需持有戶口簿的要求,,簡化了婚姻登記手續(xù)。

做好法律銜接,,規(guī)范婚姻登記工作,。2021年施行的民法典對結(jié)婚、離婚的實體條件作了明確規(guī)定,?!半x婚冷靜期”并不是法律概念,只是一種形象的說法,。民法典規(guī)定,,婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請屆滿三十日后,當(dāng)事人方可到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證,?!稐l例》作為行政法規(guī),在登記程序上落實了民法典的此項規(guī)定,。

《條例》通過一系列改革與完善措施,,使婚姻登記工作更加適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求,也為未來婚姻家庭領(lǐng)域的治理提供了更加科學(xué),、人性化的制度保障,。

(作者系北京工業(yè)大學(xué)社會學(xué)院教授、中國婚姻家庭研究會常務(wù)理事)