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本報記者王銘

堅持盡力而為,、量力而行，切實保障和改善民生,，加快發(fā)展服務(wù)類社會救助,，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實的保障；扎實開展新時代“銀齡行動”,，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,，健全困境兒童分類保障制度，推動“一老一小”服務(wù)更加均衡可及,；啟動實施三年“筑底”行動,，進一步夯實民政工作基礎(chǔ)，提升民政工作效能,，加速補短板固底板……

立夏時節(jié),，湖湘大地民政改革創(chuàng)新實踐呈現(xiàn)出一派生機勃勃的景象，湖南省各地全面貫徹落實第十五次全國民政會議和第十九次全省民政會議部署,，把握主線,、干在一線，聚焦普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性三大方向，切實把民之大事辦好,、民生實事辦實,，以實績實效畫出一條加速上行的民生“幸福曲線”。

織牢兜底網(wǎng) 發(fā)展更有底

2024年年底,，衡東縣民政局在線上發(fā)現(xiàn)石灣鎮(zhèn)甲棗村村民李華（化名）近一年的住院治療自付費用超過3萬元,，隨即將這條預(yù)警線索轉(zhuǎn)給石灣鎮(zhèn)民政辦。鎮(zhèn),、村工作人員入戶調(diào)查核實發(fā)現(xiàn),，打零工的李華收入不穩(wěn)定，且父母患有慢性疾病,，家庭生活比較困難,。今年1月,，李華一家三口被納入低保范圍?！白约旱睦щy沒往外說,，民政干部卻主動上門提供幫助，我感覺心里很溫暖,、生活有依靠,。”李華說,。

李華一家被及時納入救助保障范圍,，是湖南省加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶、守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的一個縮影,。各地在兜牢民生底線上拿出更加專業(yè)科學(xué)的態(tài)度,，在抓好“鍵對鍵”升級的同時，立足做好“面對面,、手把手”服務(wù),，把民生承諾轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的幸福。

長沙市以精準救助為導(dǎo)向,、以標準化建設(shè)為抓手,，推動政府救助與慈善幫扶有效銜接，設(shè)立1300余只社區(qū)發(fā)展基金,，形成貫穿各層級的救助輻射網(wǎng),，讓更多困難群眾享受到精準的救助服務(wù)。

岳陽市完善“共性+專項”扶持政策工具箱,，依托基層民政社工站和專業(yè)社工,，向低收入群體宣傳救助幫扶政策，為他們提供生活幫扶,、心理撫慰,、社會融入等服務(wù)。

湖南省民政廳有關(guān)負責(zé)人介紹,，今年,，湖南將進一步完善社會救助政策制度，通過“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”方式,，對困難群眾的困難類型,、困難程度及相應(yīng)需求精準畫像，持續(xù)推進低保擴圍增效,，大力發(fā)展服務(wù)類社會救助,，加大臨時救助力度，有針對性地解決困難群眾急難愁盼。

家門口養(yǎng)老生活更美好

家住湘潭市雨湖區(qū)窯灣街道羅祖殿社區(qū)的張英（化名）老兩口,，身體不太好,。去年4月，家門口的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建成后,，老兩口立刻住了進去,。“入住后,，我們的生活質(zhì)量明顯提高了,，不僅吃得好、住得好,，有康復(fù)指導(dǎo)，還可以參加各種活動,，精神生活也豐富了,。”

如今,，這類家門口的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在湖南越來越多,。各地整合資源，有的配套建設(shè)社區(qū)食堂,、社區(qū)學(xué)校,，有的設(shè)置醫(yī)療互助站、康復(fù)中心,、適老化產(chǎn)品體驗中心和智慧平臺系統(tǒng),，實現(xiàn)“一站式”助餐、助學(xué),、助醫(yī),，老少共托、共享,、同樂,。

謀在點子上，落到關(guān)鍵處,。湖南緊抓積極應(yīng)對人口老齡化重要窗口期,，聚焦老有所養(yǎng)、老有所依,、老有所為,，加速推進養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)織密建強、服務(wù)形態(tài)貫通協(xié)調(diào),、服務(wù)要素聚力增效,。出臺《湖南省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建若干規(guī)定》等文件，提升特困兜底,、居家社區(qū)及市場普惠養(yǎng)老服務(wù)水平,。截至目前,，全省已建成區(qū)域性中心敬老院231所、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1441個,、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心8584個,、家庭養(yǎng)老床位2.8萬張，開展特殊困難老年人家庭適老化改造16.5萬戶,。建成特困人員供養(yǎng)機構(gòu)1105家,、護理型床位7萬余張。推進老年友好型社區(qū)建設(shè),，促進老年社會參與,，推動新時代“銀齡行動”深入開展。打造“三湘怡養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌,，推動養(yǎng)老服務(wù)與家政,、物業(yè)、旅游等融合發(fā)展,，建立15個養(yǎng)老人才培訓(xùn)基地,。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展,，開展2025年適老化改造產(chǎn)品“煥新惠老”工作,。

關(guān)愛“花骨朵” 同心護未來

入住邵陽市社會福利院“類家庭”一個月后，5歲的小顏,、3歲的小梓變得開朗活潑了,。每天從幼兒園回家后，他們還會在愛心父母的陪伴下,，到兒童科看望只有3個月的妹妹小萌,。

這3個孩子來自武岡市，他們的母親患有智力二級殘疾,，父親勞動能力弱,、沒有固定收入，無力擔(dān)負監(jiān)護照料責(zé)任,。今年4月,，經(jīng)入戶調(diào)查評估，3個孩子被安置到邵陽市社會福利院,。

該院院長郭海強介紹,，福利院招募愛心夫妻與30多名困境兒童組成“類家庭”，幫助孩子們逐步融入家庭,、學(xué)校,、社會，讓他們更自信、更陽光,。同時,，福利院面向社會開展“周末課堂”服務(wù)，組織開展夏令營等活動,，為困難家庭的智力殘疾兒童和腦癱兒童提供免費日托照料和輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù),。

湖南扭住推進困境兒童保障領(lǐng)域改革的著力點，一方面,，推動兒童福利機構(gòu)提高“養(yǎng)治教康社”一體化發(fā)展水平,，推行“開門辦院”，為更多社會殘疾兒童提供康復(fù)治療服務(wù),；另一方面,，針對流動兒童、留守兒童和困境兒童家庭監(jiān)護能力不足的問題,，全面開展困境兒童家庭監(jiān)護能力評估,，提供委托照護服務(wù)。

湘西土家族苗族自治州探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、民政負責(zé),、慈善助力,、社會參與、養(yǎng)育一體的困境兒童委托照護“慈愛園”模式,，為困境兒童健康成長提供家庭式的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,。

漢壽縣積極探索“民政+教育”雙引擎模式，打造愛心學(xué)院,，為困境兒童提供免費食宿和課后輔導(dǎo),，切實把黨和政府的溫暖送到困境兒童的心坎上。

與此同時,，各地還根據(jù)困境兒童需求分類施策,，搭建關(guān)愛服務(wù)體系。懷化市打造“走出大山看世界”研學(xué)品牌,，建立困境兒童成長檔案追蹤機制,。安化縣建立前端全面摸排、中端專業(yè)研判,、末端精準服務(wù)的全過程服務(wù)模式,，讓孩子們感受到大家庭的溫暖。

政績之本,，在于為民,。下一步，湖南省民政系統(tǒng)將聚焦群眾急難愁盼改革創(chuàng)新，扎實抓好三年“筑底”行動,，在抓細落小中做好為民愛民大文章,，用一項項飽含溫情的創(chuàng)新舉措，繪就千家萬戶的幸福底色,。

湖南省民政系統(tǒng)在解決群眾急難愁盼上務(wù)實辦,、持續(xù)干—— 以實績實效繪就加速上行的民生“幸福曲線”

湖南省民政系統(tǒng)在解決群眾急難愁盼上務(wù)實辦,、持續(xù)干——
以實績實效繪就加速上行的民生“幸福曲線”