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本報記者   趙宇新

5月20日起，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》施行，這在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。行業(yè)協(xié)會商會等社會組織的發(fā)展與民營經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對行業(yè)協(xié)會商會作用發(fā)揮安排了專門法律條款、提出了進(jìn)一步要求，為行業(yè)協(xié)會商會等社會組織轉(zhuǎn)型升級提供了行動指南。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實新法，把握發(fā)展機(jī)遇

行業(yè)協(xié)會商會等社會組織是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。中國民營經(jīng)濟(jì)研究會會長李兆前表示，制定出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，將黨領(lǐng)導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重要理論成果、作出的重大決策部署和制定的重要政策舉措上升為法律規(guī)范，為依法行政、規(guī)范監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境提供了法律依據(jù)，也為企業(yè)家依法合規(guī)經(jīng)營、民營企業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展筑牢了法治保障。

學(xué)原文是貫徹落實新法的第一步。中國民營文化產(chǎn)業(yè)商會黨委常務(wù)副書記顧漢春認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中有三處與行業(yè)協(xié)會商會存在直接關(guān)系，分別是：“國家機(jī)關(guān)制定與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，最高人民法院、最高人民檢察院作出屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的相關(guān)解釋，或者作出有關(guān)重大決策，應(yīng)當(dāng)注重聽取包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會商會的意見建議”；“有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會依照法律、法規(guī)和章程，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，及時反映行業(yè)訴求”；“協(xié)商、調(diào)解應(yīng)當(dāng)發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會、律師協(xié)會等組織的作用”。

中國中小企業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長馬彬表示，新法將帶給行業(yè)協(xié)會商會更多的發(fā)展機(jī)遇。“新法從政策制定、行業(yè)發(fā)展和權(quán)益維護(hù)三個方面明確了行業(yè)協(xié)會商會參與社會治理的法定權(quán)利，壓實了行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體責(zé)任，為行業(yè)協(xié)會商會指明了工作方向。”

中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會自2012年成立以來，專門服務(wù)于民營企業(yè)“走出去”。商會副秘書長吳崎峰表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法以法律的形式明確了民營經(jīng)濟(jì)的平等地位，這為商會服務(wù)民營企業(yè)國際化發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障。

積極發(fā)揮作用，進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)

我國有著較大規(guī)模的行業(yè)協(xié)會商會。截至2024年年底，全國共有行業(yè)協(xié)會商會10萬余家，其中全國性行業(yè)協(xié)會商會800余家。這些行業(yè)協(xié)會商會在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面發(fā)揮了重要作用，為更好履行民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法賦予的職責(zé)與使命奠定了扎實的工作基礎(chǔ)。

在提供服務(wù)方面，行業(yè)協(xié)會商會致力于提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等服務(wù)，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織等重要國際和區(qū)域組織，以及俄羅斯、美國、英國等30多個國家的政府部門建立了緊密協(xié)作關(guān)系，主動搭建國際交流合作平臺，助力中小企業(yè)參與國際合作與競爭。2021年10月13日，中國中小企業(yè)協(xié)會與最高人民法院簽署《關(guān)于建立中小企業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制合作備忘錄》。

在反映訴求方面，行業(yè)協(xié)會商會架起了民營經(jīng)濟(jì)與政府之間的“連心橋”。中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會積極暢通政企溝通渠道，通過“千企百業(yè)大走訪”等調(diào)研活動，深入了解企業(yè)在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)面臨的困難，將企業(yè)反映的突出問題進(jìn)行梳理匯總，形成專題報告和政策建議。

在規(guī)范行為方面，行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布自律公約等形式促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。北京民營科技促進(jìn)會參與制定行業(yè)發(fā)展所需的各類標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，促進(jìn)會累計參與制定和發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)26項（有3項填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域空白），協(xié)助企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項，通過先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)和推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

繼往開來謀新局，奮楫篤行建新功

中國民營科技促進(jìn)會秘書長周迎表示，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺，能推動社會組織在服務(wù)國家大局、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)行業(yè)創(chuàng)造力等方面發(fā)揮積極作用。

“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法鼓勵民營經(jīng)濟(jì)組織拓展國際交流合作，在海外依法合規(guī)開展投資經(jīng)營等活動。為此，協(xié)會將系統(tǒng)謀劃民營企業(yè)‘出海’項目，建設(shè)線上‘一張網(wǎng)（中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)）’+線下‘出海會客廳’的全天候‘出海服務(wù)站’，為中小企業(yè)‘出海’提供系統(tǒng)服務(wù)，幫助中小企業(yè)拓展國際市場，暢通信息渠道，提升風(fēng)險防控能力。”中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會副會長董松根說。

中國社會組織促進(jìn)會副會長兼秘書長劉忠祥表示，作為全國性社會組織聯(lián)合性組織，促進(jìn)會將圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，動員行業(yè)協(xié)會商會做好宣傳解讀工作，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會通過提供服務(wù)為政府排憂解難、反映行業(yè)發(fā)展訴求、維護(hù)企業(yè)權(quán)益，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。