適老版_中華人民共和國(guó)民政部

山東省膠州市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 李澤

山東省膠州市現(xiàn)有常住人口104萬(wàn)人，其中低保對(duì)象、特困人員等近1萬(wàn)人。2024年以來(lái)，全市社會(huì)救助領(lǐng)域著力優(yōu)體系、強(qiáng)保障，守底線、提質(zhì)效，堅(jiān)持在點(diǎn)上創(chuàng)特色、在面上塑品牌，創(chuàng)新推出“救助+慈善”等模式，以三個(gè)聚焦打造“膠心助”品牌，切實(shí)提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

聚焦擴(kuò)面提標(biāo)

從兜底保障向幫扶低收入人群發(fā)展

高位推動(dòng)，完善機(jī)制。膠州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取社會(huì)救助工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，召開(kāi)會(huì)議專門研究困難群眾基本生活保障工作。市民政局切實(shí)扛起兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線的政治責(zé)任，既關(guān)注低保對(duì)象、特困人員等“核心層”，也關(guān)注低保邊緣、剛性支出等困難家庭“邊緣層”，逐步擴(kuò)大救助覆蓋面。2024年11月，市民政局聯(lián)合多個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。相關(guān)部門各司其職、主動(dòng)作為、協(xié)同配合、齊抓共管，共同做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分層分類社會(huì)救助工作。

加強(qiáng)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)。2024年1月起，膠州市將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1045元和791元分別提高到1115元和860元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1568元和1187元分別提高到1673元和1290元。

聚焦主動(dòng)服務(wù)

從緊盯在冊(cè)對(duì)象向關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象發(fā)展

堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，實(shí)行“政策找人”。膠州市民政局把“政策找人”作為工作導(dǎo)向，既抓線下、也強(qiáng)化線上，既抓手中、更放心上，確保共同富裕路上一個(gè)群眾也不掉隊(duì)。在全市204個(gè)村（居）全部建立社會(huì)救助工作站，配備251名社會(huì)救助協(xié)理員，主動(dòng)走訪困難群眾，協(xié)助做好救助申請(qǐng)，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。

堅(jiān)守凡救必核，把牢救助入口。膠州市按照“凡救必核、進(jìn)保再核”的原則，線上，依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，對(duì)社會(huì)救助申請(qǐng)家庭的人口、收入以及車輛、房產(chǎn)、存款等財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行全面核查；線下，嚴(yán)格執(zhí)行入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、公開(kāi)公示等程序，堅(jiān)決守牢社會(huì)救助入口關(guān)。2024年以來(lái)，全市共開(kāi)展線上核查2.6萬(wàn)人次，新增救助對(duì)象2384人，動(dòng)態(tài)退出1205人。

強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。膠州市民政局積極發(fā)揮牽頭職責(zé)，推進(jìn)部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，與醫(yī)保、教育等多部門常態(tài)化開(kāi)展數(shù)據(jù)共享或比對(duì)，精準(zhǔn)掌握困難群眾家庭生產(chǎn)生活變化情況，對(duì)符合救助條件的，及時(shí)納入救助范圍。各部門單位認(rèn)真履行職責(zé)，救助工作有序開(kāi)展，2024年“市陽(yáng)光民生999”成員單位共救助困難群體45.95萬(wàn)人次，發(fā)放救助金2億余元。

聚焦多元參與

從側(cè)重政府救助向?qū)嵤┤跤斜姺霭l(fā)展

膠州市民政局以增強(qiáng)兜底效能、提升服務(wù)能力為著力點(diǎn)，全力打造覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。

“培訓(xùn)+宣傳”，提升服務(wù)能力。2024年以來(lái)，膠州市開(kāi)展以政策解讀、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等為主要內(nèi)容的多類型培訓(xùn)共11場(chǎng)次，覆蓋社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員200余人次，切實(shí)提高救助隊(duì)伍的為民服務(wù)水平。通過(guò)開(kāi)展“困難群眾救助集中申報(bào)日”活動(dòng)，發(fā)放政策明白紙1000余份，幫辦代辦39人次，主動(dòng)納入低保13戶18人、納入特困15戶15人、納入臨時(shí)救助26戶79人次。充分利用好各級(jí)服務(wù)窗口、社會(huì)救助熱線、微信工作群、政策二維碼、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)等渠道，及時(shí)掌握困難家庭信息，做到困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早救助。

“救助+慈善”，增強(qiáng)兜底效能。膠州市民政局積極探索社會(huì)救助與慈善幫扶有效銜接新路徑，搭建平臺(tái)，暢通社會(huì)力量參與社會(huì)救助渠道，促進(jìn)慈善幫扶信息和困難群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接。創(chuàng)新開(kāi)展“周行一善”補(bǔ)充救助項(xiàng)目，對(duì)救助對(duì)象患重大疾病或遭遇突發(fā)事故，在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助后，視家庭困難程度，給予慈善救助。2024年以來(lái)，共救助困難群眾47戶，發(fā)放慈善補(bǔ)充救助金63萬(wàn)元。

“三聚焦”打造“膠心助” 切實(shí)提升困難群眾獲得感