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重慶市秀山土家族苗族自治縣民政局黨組書記、局長   陳兵兵

近年來，重慶市秀山土家族苗族自治縣積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、多方參與”的困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，探索“365關(guān)愛服務(wù)”模式，著力提升兒童福利工作水平。

“一體謀劃”凝聚關(guān)愛服務(wù)合力

秀山縣建立以縣委書記、縣長任“雙組長”，縣委、縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作專班，定期研究、定期部署、定期調(diào)度困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作。制訂“邊城護苗”困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作方案，完善困境兒童突發(fā)困難幫扶、心理健康關(guān)愛服務(wù)、社會融入支持等配套方案，引領(lǐng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)規(guī)范化開展。建立縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立縣未成年人救助保護中心，建立健全兒童主任津補貼制度，定期舉辦兒童福利工作者業(yè)務(wù)能力培訓班。建立財政投入為主、福彩公益金傾斜、慈善捐贈補充的多元投入機制，全面落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等基本生活保障政策。整合慈善組織、愛心企業(yè)等資源，組建“護童聯(lián)盟”，設(shè)立關(guān)愛服務(wù)資源庫和困境兒童關(guān)愛基金，引進兒童關(guān)愛保護類公益項目。

打造“365關(guān)愛服務(wù)”模式

為提升困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)效，秀山縣著力打造“365關(guān)愛服務(wù)”模式，即健全即時響應(yīng)機制、分類關(guān)愛機制、兒童工作者能力提升激勵機制“三個工作機制”，建立思想引領(lǐng)、安全教育、心理疏導(dǎo)等“六項服務(wù)清單”，開展“青苗行動”“扶苗行動”等“五大專項行動”。建成困境兒童關(guān)愛智慧化服務(wù)平臺，通過實時呼叫響應(yīng)、行動軌跡查詢、健康監(jiān)測等一系列舉措，確保精準對接困境兒童需求。搭建兒童主任成長平臺，推動關(guān)愛服務(wù)從“被動響應(yīng)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。建立思想引領(lǐng)、安全教育、心理疏導(dǎo)、生活幫扶、家庭教育、素質(zhì)提升服務(wù)清單，形成標準化、規(guī)范化服務(wù)體系。各服務(wù)清單明確具體服務(wù)內(nèi)容、實施路徑和成效指標，實現(xiàn)精準對接需求、分層分類施策，確保關(guān)愛服務(wù)落地見效。聚焦困境兒童實際需求，開展精準排查“青苗行動”，建立困境兒童動態(tài)數(shù)據(jù)庫；深化生活關(guān)愛“扶苗行動”，落實基本生活保障和特殊困難幫扶；推進監(jiān)護提質(zhì)“助苗行動”，提升困境兒童家庭監(jiān)護能力；實施心理關(guān)愛“潤苗行動”，通過心理疏導(dǎo)與情感陪伴，為困境兒童構(gòu)筑心靈防護屏障；拓展社會參與“護苗行動”，動員社會力量共同參與困境兒童關(guān)愛服務(wù)。

構(gòu)建全域關(guān)愛服務(wù)矩陣

秀山縣結(jié)合本地實際，大力開展困境兒童分層分類服務(wù)活動，積極培育本土關(guān)愛服務(wù)品牌，拓展困境兒童活動空間，構(gòu)建起全域關(guān)愛服務(wù)矩陣。培育“村頭親戚”品牌，聚焦個性化需求制訂幫扶方案，實現(xiàn)訴求即時響應(yīng)。培育“村頭青綠”品牌，逐步壯大本土社會工作服務(wù)隊伍，為困境兒童開展專業(yè)化服務(wù)。培育“育見未來”品牌，組建家庭教育流動講師團、專家智庫等隊伍，建立“毓秀父母學堂”，開展隊伍提能、陣地提質(zhì)、家長賦能三項行動。培育“秀芽心悅”品牌，依托縣青少年服務(wù)站，鏈接多方資源，組織開展心理健康、家庭教育、親子互動等活動。充分利用社區(qū)活動中心、農(nóng)家大院等空間，建設(shè)兒童關(guān)愛服務(wù)聯(lián)合體，打造困境兒童關(guān)愛服務(wù)陣地。在興隆坳農(nóng)業(yè)園區(qū)建立兒童關(guān)愛服務(wù)綜合示范基地，提供生活、住宿、培訓、農(nóng)耕體驗、研學實踐等服務(wù)。結(jié)合園區(qū)特色，開發(fā)“田園課堂”等實踐課程，提升兒童的生活技能和社會融入能力。利用文化資源、紅色資源等打造關(guān)愛服務(wù)研學基地，開展困境兒童研學實踐活動，有效提升兒童的社交能力、生活能力、認知能力。