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貴州省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)   孫擁輝

慈善事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。近年來，貴州省民政廳深化改革創(chuàng)新，健全制度體系，培育慈善組織，大力弘揚(yáng)慈善文化，充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用，推動(dòng)全省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

完善制度機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展根基

貴州省民政廳聚焦固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展的制度體系，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)慈善工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。

出臺(tái)地方性慈善法規(guī)。2024年9月5日，《貴州省慈善條例》正式施行。作為貴州省慈善領(lǐng)域地方性法規(guī)，條例對(duì)培育慈善組織、弘揚(yáng)慈善文化等方面作出具體規(guī)定，讓“應(yīng)急慈善”“個(gè)人求助”等更具可操作性，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)各界參與慈善活動(dòng)，有力促進(jìn)慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。

完善慈善政策體系。2020年，貴州省民政廳印發(fā)《貴州省促進(jìn)慈善事業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》，提出培育發(fā)展慈善主體、完善支持政策、弘揚(yáng)慈善文化、加強(qiáng)監(jiān)督管理等主要任務(wù)，對(duì)全省慈善事業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)安排。2024年，貴州省民政廳出臺(tái)《大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善的指導(dǎo)意見》，加大互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展力度，著力推動(dòng)新時(shí)代慈善事業(yè)多元化、數(shù)智化、規(guī)范化發(fā)展；出臺(tái)加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接的文件，進(jìn)一步暢通慈善力量參與社會(huì)救助渠道，加快健全分層分類的社會(huì)救助體系。

優(yōu)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。貴州省建立完善省級(jí)慈善工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確37個(gè)成員單位，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，壓實(shí)工作職責(zé)，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，及時(shí)解決工作中遇到的問題。同時(shí)，推動(dòng)貴陽市等地參照省級(jí)做法建立健全工作機(jī)制，凝聚慈善工作合力。

壯大慈善力量，激發(fā)行業(yè)活力

慈善組織是推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的主要載體。貴州省民政廳加大資金投入力度，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，積極培育慈善主體，進(jìn)一步壯大慈善力量。

提供資金支持。2019年以來，貴州省每年安排省級(jí)福彩公益金用于孵化慈善組織、慈善項(xiàng)目，累計(jì)投入省級(jí)福彩公益金1500余萬元，支持慈善組織提供社會(huì)服務(wù)，實(shí)施公益項(xiàng)目138個(gè)，建成慈善超市35個(gè)。

推進(jìn)政務(wù)改革。貴州省民政廳推動(dòng)慈善組織認(rèn)定等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。持續(xù)優(yōu)化非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定、公益性捐贈(zèng)稅前扣除等事項(xiàng)辦事流程，全力支持慈善組織發(fā)展。

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善。貴州省民政廳大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，積極發(fā)揮省慈善聯(lián)合會(huì)、省慈善總會(huì)等作用，輻射帶動(dòng)廣大慈善組織參與互聯(lián)網(wǎng)募捐。2023年和2024年連續(xù)兩年舉辦專場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)募捐活動(dòng)，參與捐贈(zèng)人數(shù)達(dá)240萬人次。2024年，全省互聯(lián)網(wǎng)募捐總額超1.8億元。

規(guī)范慈善活動(dòng)，提升監(jiān)管效能

公開透明是慈善事業(yè)的生命線。貴州省民政廳不斷提高管理服務(wù)效能，強(qiáng)化慈善活動(dòng)規(guī)范化管理，深入實(shí)施“陽光慈善”工程，引導(dǎo)慈善組織圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。

強(qiáng)化綜合監(jiān)管。貴州省民政廳采取年報(bào)審查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)慈善組織進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，安排專項(xiàng)資金，以購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)慈善組織（基金會(huì)）年報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)檢查。完善與公安、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門間的信息互通共享機(jī)制，強(qiáng)化與業(yè)務(wù)主管單位間的協(xié)作管理。督促慈善組織健全內(nèi)部治理機(jī)制和運(yùn)作管理體系，進(jìn)一步規(guī)范公開募捐活動(dòng)，依法高效使用慈善資金。

推進(jìn)信息化建設(shè)。貴州省民政廳推動(dòng)省級(jí)慈善信息管理平臺(tái)建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)對(duì)慈善組織、慈善活動(dòng)實(shí)施智能化管理。實(shí)施“陽光慈善”工程，督促慈善組織通過“慈善中國(guó)”平臺(tái)，公開負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金管理使用、評(píng)估等級(jí)等方面信息，主動(dòng)接受監(jiān)督，讓慈善在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化慈善組織信息化建設(shè)，定期舉辦慈善組織負(fù)責(zé)人能力提升培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的信息公開意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)操能力。

引導(dǎo)發(fā)揮積極作用。貴州省民政廳匯聚向上向善力量，動(dòng)員引導(dǎo)慈善力量在鄉(xiāng)村振興、科教文衛(wèi)、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)急救援等方面發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，暢通公益慈善力量參與社會(huì)救助渠道，推動(dòng)形成政府救助和慈善幫扶協(xié)調(diào)配合、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合高效的新格局。著力補(bǔ)齊慈善事業(yè)發(fā)展人才短板，聯(lián)合高校設(shè)立公益慈善實(shí)驗(yàn)班，探索“政校社”合作模式。推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展，鼓勵(lì)和支持社區(qū)基金發(fā)展，讓慈善走進(jìn)基層、扎根基層、服務(wù)基層。支持發(fā)展慈善信托，全省慈善信托規(guī)模達(dá)1.6億元。

弘揚(yáng)慈善文化，凝聚強(qiáng)大合力

慈善事業(yè)健康發(fā)展需要良好的社會(huì)氛圍。貴州省民政廳把慈善文化建設(shè)作為推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，大力弘揚(yáng)新時(shí)代慈善文化，倡導(dǎo)全民慈善，積極營(yíng)造人人參與慈善的濃厚社會(huì)氛圍。

在表彰激勵(lì)上下功夫。2022年，貴州省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳開展首屆“貴州慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會(huì)的慈行善舉。

在宣傳推介上下功夫。貴州省民政廳舉辦慈善項(xiàng)目推介會(huì)，政府搭臺(tái)、慈善組織唱戲、社會(huì)各界參與，加強(qiáng)慈善宣傳。開展“貴州慈善周”主題宣傳活動(dòng)，生動(dòng)展現(xiàn)慈善事業(yè)發(fā)展成就，宣傳慈善榜樣，講好慈善故事。點(diǎn)亮城市地標(biāo)，宣傳慈善文化，參與慈善法普法短劇拍攝，創(chuàng)新普法形式。

在品牌打造上下功夫。貴州省民政廳優(yōu)化慈善組織評(píng)估內(nèi)容，將互聯(lián)網(wǎng)慈善人才隊(duì)伍建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)公益項(xiàng)目募捐和信息公開等作為慈善組織等級(jí)評(píng)估內(nèi)容，打造省慈善總會(huì)、省青少年發(fā)展基金會(huì)等14家5A級(jí)省級(jí)慈善組織。推動(dòng)建立貴州省慈善聯(lián)合會(huì)，引導(dǎo)其積極發(fā)揮作用，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)愛心企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過定向捐贈(zèng)、基金冠名和項(xiàng)目冠名等形式參與慈善事業(yè)，打造“善行貴州”等慈善品牌。