黑龍江省龍江縣民政局黨組書記、局長(zhǎng) 吳海東 近年來,黑龍江省龍江縣民政局持續(xù)深化社會(huì)救助制度改革,通過完善分層分類社會(huì)救助體系、健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、探索“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式等舉措,推動(dòng)社會(huì)救助工作政策體系日益完善、工作機(jī)制不斷健全、救助幫扶更加全面,困難群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。 完善救助體系,夯實(shí)保障根基 龍江縣民政局聯(lián)合相關(guān)部門先后出臺(tái)《龍江縣關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的工作方案》《龍江縣民政領(lǐng)域鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》等文件,逐步構(gòu)建起以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,各有側(cè)重、相互銜接、覆蓋全面的分層分類社會(huì)救助體系。推進(jìn)實(shí)施“單人保”、低保漸退、就業(yè)成本扣減、剛性支出扣減等舉措,專項(xiàng)救助由5類擴(kuò)大至11類,救助范圍拓展到低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升,5年來,全縣累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5.64億元、特困供養(yǎng)金1.2億元、臨時(shí)救助金965.9萬(wàn)元。 創(chuàng)新工作模式,提升幫扶質(zhì)效 為實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變,龍江縣創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+網(wǎng)格化”工作模式,完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)一批;健全基層工作網(wǎng)絡(luò),通過入戶走訪發(fā)現(xiàn)一批;加大政策宣傳力度,通過自主申報(bào)發(fā)現(xiàn)一批;拓寬訴求渠道,通過救助熱線發(fā)現(xiàn)一批,有效推動(dòng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶工作“關(guān)口前移”。依托省級(jí)統(tǒng)建、省市縣鄉(xiāng)四級(jí)共用的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)3.99萬(wàn)名低收入人口,形成一戶(人)一條救助幫扶鏈。深入開展“社會(huì)救助質(zhì)效提升年”行動(dòng),常態(tài)化開展城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)復(fù)核工作,動(dòng)態(tài)調(diào)整1.47萬(wàn)余人。落實(shí)高效辦成“社會(huì)救助一件事”舉措,依托低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一核對(duì)、統(tǒng)一認(rèn)定、統(tǒng)一入庫(kù)、統(tǒng)一推送、統(tǒng)一反饋的救助幫扶閉環(huán)管理。不斷深化“民政牽掛·‘救’在身邊”龍江服務(wù)品牌建設(shè),優(yōu)化《暖心牽掛政策供給清單》和《暖心牽掛政策享有清單》,在入戶排查中為群眾講解清單使用方法,將暖心的慰問、切實(shí)的保障送到群眾身邊。 打造慈善品牌,豐富服務(wù)供給 為加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接,龍江縣探索打造“與善同行·大愛龍江”公益慈善品牌,累計(jì)募集慈善資金300萬(wàn)元、慈善物資5885件次。先后實(shí)施“家有暖屋”“一起向未來愛心助學(xué)”“困境兒童微心愿”等慈善項(xiàng)目。鏈接公益慈善資金72萬(wàn)元,改造七棵樹鎮(zhèn)“幸福大院”,建設(shè)龍江鎮(zhèn)福興社區(qū)“陽(yáng)光桑榆驛站”。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)“蒲公英計(jì)劃”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站面向老年人推出“康樂包”、面向困境兒童推出“樂學(xué)包”、面向殘疾人推出“暖心包”。承接齊齊哈爾市特殊關(guān)愛照護(hù)人群服務(wù)矩陣建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),探索建立多方力量參與包聯(lián)一個(gè)特殊困難關(guān)愛服務(wù)對(duì)象的幫扶機(jī)制,從多維度進(jìn)行幫扶。嚴(yán)格落實(shí)困難群眾定期探訪制度,做到對(duì)困難群眾健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、監(jiān)護(hù)履行、家庭安全、服務(wù)需求“五了解”,緊急問題處置、安全隱患消除、服務(wù)需求滿足、政策保障享有“四協(xié)助”。目前,全縣已開展探訪服務(wù)7600余人次。