適老版_中華人民共和國(guó)民政部

本報(bào)記者路建英

群眾“身后事”，看似只是逝者家屬的痛，實(shí)則關(guān)乎民生冷暖，尤其是處于悲痛之中的家庭，面對(duì)突如其來(lái)的變故和細(xì)碎、繁雜的“身后”事項(xiàng)，往往不知所措。

面對(duì)這一民生痛點(diǎn)，江西省民政部門以提升服務(wù)質(zhì)效為抓手，通過(guò)加強(qiáng)與金融、社保、衛(wèi)健等部門的溝通協(xié)作，打破傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)中的“部門壁壘”和“數(shù)據(jù)孤島”，將原本繁瑣的手續(xù)變得一目了然、高效快捷，真正實(shí)現(xiàn)了群眾“身后事”一窗（端）受理暖心辦、便捷辦。自2022年以來(lái)，服務(wù)端累計(jì)訪問(wèn)超140萬(wàn)人次，辦理申請(qǐng)12萬(wàn)余件。

一站服務(wù)，少跑腿、更高效

“沒(méi)想到殯儀館也能辦理遺產(chǎn)查詢，太方便了。”6月18日，在上饒市殯儀館，徐涌為父親辦理完火化及喪事手續(xù)后，連連感嘆。此前對(duì)殯儀館的服務(wù)范圍還心存疑慮的他，在“身后一件事”聯(lián)辦受理窗口工作人員的悉心引導(dǎo)下，順利提交了申請(qǐng)。

同樣，在南昌市殯儀服務(wù)中心，剛辦完奶奶喪事的洪先生也深有感觸。他原本做好了長(zhǎng)期奔波各部門的準(zhǔn)備，卻在工作人員的告知下，通過(guò)“身后一件事”聯(lián)辦業(yè)務(wù)，輕松完成了登記申請(qǐng)，后續(xù)事宜全由工作人員代辦。

“溫情操辦善終事，暖心撫慰家屬心。”南昌市殯儀服務(wù)中心服務(wù)科負(fù)責(zé)人潘永紅向記者講述了這面錦旗背后的故事。3月的一天，寧某家屬在辦理火化事宜時(shí)，領(lǐng)取了“身后一件事一次辦”辦事指南。在填寫(xiě)聯(lián)辦申請(qǐng)表后，他們選擇了多項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，原本以為會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，然而借助聯(lián)辦機(jī)制，僅一周便順利辦結(jié)，拿到了喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

“我們做過(guò)梳理，以往一個(gè)人去世后需要到民政、人社、醫(yī)保、公安、住建、司法等部門，填寫(xiě)139項(xiàng)信息、提供29份材料。”江西省民政廳社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)劉學(xué)平介紹，“為了讓逝者家屬少一些奔波、多一份慰藉，我們優(yōu)化辦事流程，將提交的信息簡(jiǎn)化為47項(xiàng)，只需提供9份材料，而且依托‘贛服通’APP開(kāi)發(fā)了‘身后一件事’聯(lián)辦平臺(tái)。”

如今，在線上，群眾只需通過(guò)江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”APP，或在手機(jī)上一鍵申請(qǐng)，對(duì)喪葬補(bǔ)助金申領(lǐng)、戶口注銷、醫(yī)保個(gè)人賬戶支取、遺產(chǎn)查詢等事項(xiàng)進(jìn)行勾選并授權(quán)后，便可進(jìn)行有關(guān)事項(xiàng)一鍵聯(lián)辦；在線下，各地政務(wù)服務(wù)中心窗口或服務(wù)專線均可辦理。線上線下相融合，不僅提高了辦件量和辦結(jié)率，更讓服務(wù)充滿了溫度。

一個(gè)窗口，從“多次跑”到“高效辦”

“您好，請(qǐng)出示逝者的身份證、戶口簿等材料。”在上饒市殯儀館“身后一件事”聯(lián)辦受理窗口，工作人員劉宜芳正耐心地向嚴(yán)女士告知辦理已逝親屬失地保障補(bǔ)助、遺產(chǎn)查詢需要提供的證明材料，并指導(dǎo)其填寫(xiě)聯(lián)辦申請(qǐng)表。自2021年上饒市在全省率先推行“身后一件事”聯(lián)辦改革以來(lái)，劉宜芳便在這個(gè)窗口為群眾提供精準(zhǔn)高效的幫辦服務(wù)。

“身后一件事”聯(lián)辦窗口，只是順應(yīng)群眾期盼、減少往來(lái)奔波的第一站。“工作人員受理群眾申請(qǐng)后，會(huì)將相關(guān)材料通過(guò)聯(lián)辦系統(tǒng)自動(dòng)推送至人社、醫(yī)保、公安等各聯(lián)辦部門，就此激活一個(gè)服務(wù)系統(tǒng)。”上饒市殯儀館相關(guān)負(fù)責(zé)人孫卓浩說(shuō)。從企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金申領(lǐng)，到戶口注銷、參保人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶一次性支取，再到機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民參保關(guān)系注銷登記、住房公積金提取（死亡）、駕駛證注銷、停發(fā)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)等事項(xiàng)，全部按流程辦理，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。

“我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為人民服務(wù)，讓人民滿意。‘身后一件事’的推進(jìn)實(shí)效檢驗(yàn)著我們的工作成效。”上饒市委常委、副市長(zhǎng)帕塔爾告訴記者。

聚焦群眾關(guān)切的身后涉財(cái)處置問(wèn)題，2024年9月，江西省進(jìn)一步深化“身后一件事”聯(lián)辦改革成果，構(gòu)建起“家屬授權(quán)—公證處發(fā)查詢函—涉財(cái)單位查詢—反饋家屬查詢結(jié)果”的全流程閉環(huán)服務(wù)體系。工作開(kāi)展以來(lái)，僅上饒市就累計(jì)辦理遺產(chǎn)查詢及處置聯(lián)辦事項(xiàng)4819件，為群眾避免財(cái)產(chǎn)損失1.2億元，其中40萬(wàn)元以上的63件。

“從效率來(lái)講，之前，群眾遺產(chǎn)查詢辦理平均需要跑近20次，辦理周期短則1個(gè)月，長(zhǎng)則半年。現(xiàn)在，20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，較以往縮短30%以上。”上饒市民政局局長(zhǎng)方建軍表示。

在南昌市西湖區(qū)市民中心和上饒市廣豐區(qū)政務(wù)服務(wù)管理中心，記者看到，智慧大屏上實(shí)時(shí)顯示著聯(lián)辦事項(xiàng)的受理、辦理進(jìn)度，服務(wù)人員熟練指引著“身后一件事”的辦理流程。前邊一個(gè)工位，后邊一個(gè)“車間”，是這里高效工作場(chǎng)景的真實(shí)寫(xiě)照。廣豐區(qū)委常委劉曉芳坦言：“如果沒(méi)有各部門間的高效配合、密切協(xié)作，‘一次辦’只能是空談。”

廣豐區(qū)社保中心受理股股長(zhǎng)范介香現(xiàn)場(chǎng)演示了接辦“身后一件事”的場(chǎng)景：“通過(guò)數(shù)據(jù)共享，每當(dāng)有殯儀館推送聯(lián)辦核查信息后，江西人社·一體化綜合信息系統(tǒng)會(huì)有提示代辦事項(xiàng)，我們便能及時(shí)掌握逝者信息，提供服務(wù)。”

在上饒市廣豐區(qū)殯儀館和南昌市殯儀服務(wù)中心的“身后一件事”聯(lián)辦服務(wù)窗口，多個(gè)部門的多張表單被整合為1張“聯(lián)辦申請(qǐng)表”，工作人員介紹：“表單字段較原先精簡(jiǎn)了90%，基本人人都能看懂，而且取消了紙質(zhì)材料線下審批蓋章等繁瑣申報(bào)程序，實(shí)現(xiàn)了‘一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、一網(wǎng)查詢、一次反饋’，大家都說(shuō)好。”

過(guò)去，群眾“身后事”辦理是各個(gè)部門的“獨(dú)奏”，如今，江西建立跨部門協(xié)同機(jī)制，通過(guò)梳理規(guī)范、合并去重、共享精簡(jiǎn)等方式，將“獨(dú)奏”變成“協(xié)奏”，“身后事”正由“多次跑”向“高效辦”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)群眾“身后事”網(wǎng)上辦、指尖辦。

一鏈數(shù)據(jù)庫(kù)，智慧服務(wù)放心更安心

在推進(jìn)“身后一件事”聯(lián)辦改革過(guò)程中，江西省始終將數(shù)據(jù)安全與服務(wù)質(zhì)量提升放在重要位置，充分運(yùn)用數(shù)字化手段，提升服務(wù)的便捷性和精準(zhǔn)性。各地通過(guò)建立信息共享平臺(tái)，打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享。

江西省民政廳居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)作為“身后一件事”聯(lián)辦數(shù)據(jù)總平臺(tái)，技術(shù)負(fù)責(zé)人劉國(guó)林信心滿滿地表示：“從上饒首創(chuàng)到全省推廣，我們持續(xù)強(qiáng)化逝者遺產(chǎn)信息安全和隱私保護(hù)，明確信息泄露追責(zé)機(jī)制，制定規(guī)范的申請(qǐng)書(shū)和告知書(shū)，保障授權(quán)行為合法有效、數(shù)據(jù)使用規(guī)范安全。其間，為解決和突破個(gè)人遺產(chǎn)聯(lián)辦數(shù)據(jù)壁壘及兼容的問(wèn)題，我們與各商業(yè)銀行和幾家國(guó)有銀行溝通了幾十次。”通過(guò)可信身份認(rèn)證校驗(yàn)核實(shí)申請(qǐng)人身份信息，利用數(shù)據(jù)接口對(duì)相關(guān)電子證照自動(dòng)共享獲取，實(shí)時(shí)按需調(diào)用，同時(shí)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等賬戶進(jìn)行信息核驗(yàn)，避免辦理事項(xiàng)甄別難、選擇難的窘迫，有效提升辦事效率。

同時(shí)，江西還依托全省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)一體化系統(tǒng)和各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送、表單智能填寫(xiě)、資料線上流轉(zhuǎn)。“身后事”相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)一窗式平臺(tái)統(tǒng)一接口規(guī)范完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一反饋，并對(duì)系統(tǒng)所共享的逝者火化證明數(shù)據(jù)的讀取狀態(tài)進(jìn)行跟蹤。

細(xì)節(jié)決定成敗，服務(wù)永無(wú)止境。對(duì)于特殊困難群體，江西省始終給予特別關(guān)注，不僅有針對(duì)性地推出一系列惠民舉措，實(shí)現(xiàn)困難群體全覆蓋，而且在鄉(xiāng)村便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)立“幫辦代辦”窗口，為重點(diǎn)幫扶對(duì)象等提供免費(fèi)上門服務(wù)，讓“幫著辦”“領(lǐng)著辦”成為常態(tài)。

經(jīng)過(guò)幾年摸索，江西省“身后一件事”聯(lián)辦改革不僅優(yōu)化了辦事流程，提高了辦事效率，更讓逝者家屬感受到了政府服務(wù)的溫度與廣度，真正實(shí)現(xiàn)了群眾“傷心事”放心辦、暖心辦。

一次辦 暖心辦 ——江西省深入推進(jìn)“身后一件事”聯(lián)辦改革見(jiàn)聞

一次辦暖心辦
——江西省深入推進(jìn)“身后一件事”聯(lián)辦改革見(jiàn)聞