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本報記者   周冉冉

在多部門間來回跑變成最多跑一次，提交一沓材料變成點開手機里的APP，辦事時長從一個月變成幾天……在山東省“居民身后一件事”集成辦的改革實踐中，“技術+人文”的雙重考量促成了辦事流程做“減法”、民生體驗做“加法”的局面。

從“多次跑”到“指尖辦”的精準突圍

“在我最悲痛無助的時候，政府的好舉措讓我能更從容地辦理父親的后事。”近日，日照市的高先生說。高先生的父親去世后，他原本以為得多跑幾趟辦理“身后事”，沒想到只是通過手機登錄“愛山東”APP，填寫了1張表格、上傳了1套材料，就在3天內辦好了公積金提取、駕駛證注銷、醫(yī)療保險個人賬戶一次性支付等事項。

高先生能夠如此省心高效辦事，得益于山東省民政廳牽頭推進的“居民身后一件事”集成辦。

山東省研發(fā)建設“居民身后一件事”聯(lián)辦平臺，推進12個部門集成服務，于今年5月實現(xiàn)37個“居民身后一件事”事項全省線上聯(lián)辦。

“過去，逝者家屬需要攜帶材料往返多個部門辦理業(yè)務，手續(xù)齊全的情況下，一套流程走完也至少需要跑11次、提交27份材料，辦理時間跨度較大。”山東省民政廳社會事務處一級調研員李茂榮介紹，改革前的“身后事”辦理是件麻煩事，而這場改革正源于對民生痛點的精準把脈。

“‘身后事’辦理是一項重要的民生工作，山東省委、省政府高度重視，將推進‘居民身后一件事’集成辦列入今年的20項重點民生實事。”山東省民政廳副廳長于建波介紹，為破解過去公民遺產、社保等事項辦理“多環(huán)節(jié)、多處跑、來回跑”等難題，山東省民政廳主動牽頭，與人社、住建等部門聯(lián)網打造省級一體化平臺，實現(xiàn)了37個事項一次性辦理。

改革后，群眾不但可以便捷地通過“愛山東”APP或山東政務服務網辦理住房公積金、醫(yī)保金申領等業(yè)務，還大大提高了辦事效率，原需填報的260項要素精簡為24項，辦理時限由一個月甚至更長時間，減至7個工作日內，最快的事項可當日辦結。

從“各管一攤”到“同標同辦”的服務智慧

“以前，我們開具紙質死亡證明時經常需要重新向相關部門核實信息，工作量比較大，群眾等待的時間也比較長。”日照市殯葬服務中心工作人員董冰介紹，“現(xiàn)在，聯(lián)辦平臺推送的死亡證明信息完整規(guī)范，提升了我們的工作效率。”

一線工作人員的感慨，折射出山東“居民身后一件事”集成辦推進過程中標準化、智慧化建設的重要性。

山東編制全省統(tǒng)一的工作規(guī)范和標準化辦事指南，明確事項辦理條件、申請材料、辦理流程等要素，確保同一事項在全省范圍內無差別受理、同標準辦理。統(tǒng)一規(guī)范的實施，有效解決了以往標準不統(tǒng)一導致的辦理結果不一致、群眾反復咨詢等問題，實現(xiàn)了“進一扇門、辦所有事”。

山東民政搭建“居民身后一件事”聯(lián)辦平臺，不僅打通了“身后事”遞交材料多、迂回部門多、工作流程多、辦理時間長等堵點，更解決了各地信息系統(tǒng)分散建設、數(shù)據(jù)共享不暢、重復投入成本高等問題。

“我們經過充分調研和多輪技術論證，確定‘省級統(tǒng)建、市縣應用’的總體思路。依托省級數(shù)字政府中臺技術優(yōu)勢，研發(fā)建設全省統(tǒng)一聯(lián)辦平臺，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)的高效匯聚與實時共享。”李茂榮介紹。

通過全省殯葬管理系統(tǒng)，相關工作人員可以監(jiān)測到全省“居民身后一件事”的數(shù)據(jù)變化，以及衛(wèi)健、公安、人社等部門提供的實時數(shù)據(jù)更新。“省級統(tǒng)籌建設聯(lián)辦平臺，解決了區(qū)域間技術差異導致的系統(tǒng)不兼容問題，避免了重復建設帶來的資源浪費，降低了各地研發(fā)和維護成本。”李茂榮表示。

據(jù)悉，目前山東省16個市、136個縣（市、區(qū)）均已接入統(tǒng)一聯(lián)辦平臺，形成全域覆蓋、協(xié)同高效的“居民身后一件事”集成辦服務體系。

從“能辦事”到“辦好事”的民生溫度

親人去世了，銀行卡里的存款怎么取出來？

“客戶一趟都不需要往銀行網點跑，動動手指就能把錢取出來。”日照銀行工作人員介紹，申請人可在“愛山東”APP提交已故存款人小額存款提取申請，民政等相關部門聯(lián)合驗證數(shù)據(jù)真實性并推送至銀行后臺，銀行工作人員再次審核后，由系統(tǒng)自動對存款賬戶銷戶并將資金提取至申請人銀行卡。

這樣便捷的服務模式，還要從一張火化證明說起。

傳統(tǒng)的火化證明補辦難，信息傳遞滯后，不少事項還需要群眾主動申辦。面對這些問題，山東省升級全省殯葬管理系統(tǒng)，推行統(tǒng)一格式的火化證明電子證照。通過系統(tǒng)自動推送死亡信息，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息預警比對。對高齡津貼、低保金、殘疾人兩項補貼等11個事項，系統(tǒng)自動進行停發(fā)處理。對于其他事項，群眾也可以憑借電子證照實現(xiàn)快捷辦理。

“有些老人不會用智能手機，我們就幫他們操作，或者聯(lián)系幫辦員上門服務。”董冰說。這種線上線下相融合的服務模式，正是山東破解“數(shù)字鴻溝”的暖心之舉。線上，在“愛山東”APP設置“居民身后一件事”獨立入口，提供進度查詢、材料預覽等服務；線下，在殯儀館和村（社區(qū)）配備7.6萬名幫辦員，為群眾提供政策咨詢、材料準備、流程指導等“一對一”幫辦服務。

山東省推進“居民身后一件事”集成辦，群眾的“傷心事”實現(xiàn)“省心辦”“高效辦”“暖心辦”，彰顯出民生服務的溫度。