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本報(bào)記者 張偉濤

近年來,，廣東省東莞市以強(qiáng)化急難社會(huì)救助為突破口，突出“民生大莞家”“莞愛慈善驛站”等民生服務(wù)品牌建設(shè),，著力構(gòu)建覆蓋全面,、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助體系,，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線,。

多部門協(xié)作開展綜合救助

居住在東莞市寮步鎮(zhèn)的陳明(化名)，因一場意外事故左腿高位截肢,，無法外出工作,，父母又相繼患上尿毒癥，大額的醫(yī)療費(fèi)用讓一家人生活陷入困境,。

寮步鎮(zhèn)公共服務(wù)辦了解情況后,，立即聯(lián)動(dòng)多個(gè)部門并積極對接社會(huì)資源，對陳明一家開展綜合救助幫扶,。為解決陳明父母高額的醫(yī)療費(fèi)用并緩解一家人面臨的生活困難,，寮步鎮(zhèn)公共服務(wù)辦協(xié)助其申請了4000元醫(yī)療救濟(jì)金;駐村“雙百”社工協(xié)助其申請了“民生大莞家”項(xiàng)目，通過“民生微心愿”為他申請了臨時(shí)生活救助金2000元,、醫(yī)療救助金6000元,，并為其鏈接到棉被、油,、米,、牛奶、面等生活物資,，還聯(lián)系了愛心企業(yè)免費(fèi)給陳明安裝了價(jià)值1.7萬元的假肢輔具,。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來,，東莞市不斷推動(dòng)打造政府主導(dǎo),、制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新的社會(huì)救助體系，建立了由民政部門牽頭,，宣傳,、教育、公安等32個(gè)部門參加的東莞市困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。2020年創(chuàng)建的“民生大莞家”品牌項(xiàng)目,，整合市,、鎮(zhèn)、村10余個(gè)民生訴求收集渠道,，對接10余個(gè)部門的40余項(xiàng)民生保障政策,，形成多部門聯(lián)合發(fā)力的社會(huì)救助工作格局。

針對東莞城鎮(zhèn)化程度高,、外來人口多,、流動(dòng)規(guī)模大等特點(diǎn)，東莞市先后出臺了臨時(shí)救助辦法,、急難救助方案,，實(shí)行社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、物價(jià)聯(lián)動(dòng),、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)等機(jī)制,。同時(shí)，不斷推動(dòng)社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)圍,，2022年,，全市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月1200元，社會(huì)救助范圍逐步擴(kuò)大至非戶籍常住人口,。通過統(tǒng)籌推動(dòng)基本生活救助與專項(xiàng)救助相銜接,，東莞市積極發(fā)展服務(wù)類救助，將救助內(nèi)容拓展至醫(yī)療救濟(jì),、就業(yè)扶助,、心理疏導(dǎo)、權(quán)益維護(hù),、服務(wù)轉(zhuǎn)介等,。

品牌服務(wù)鍛造“全鏈條式”救助

13歲的梁某一家居住在約20平方米的房子里，靠其母親在飯店做服務(wù)員的收入維持生計(jì),。因梁某一直沒有辦理戶籍,，無法就讀公辦學(xué)校，加上家庭困難,，無法負(fù)擔(dān)民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi),，只能輟學(xué)在家。東莞市高埗鎮(zhèn)公共服務(wù)辦了解情況后,，會(huì)同公安機(jī)關(guān)幫他辦理了常住戶口登記,，并為其家庭發(fā)放了6600元的臨時(shí)救助金，幫助其解決學(xué)費(fèi),、生活費(fèi)等臨時(shí)困難,。之后，又通過“民生大莞家”項(xiàng)目為其修繕房屋,，改善了居住環(huán)境,，為他提供了一個(gè)安全舒適的生活及學(xué)習(xí)環(huán)境,。

為及時(shí)有效解決困難群眾的需求，近年來,，東莞市創(chuàng)建了“民生大莞家” “莞愛慈善驛站”等多個(gè)民生服務(wù)品牌項(xiàng)目,，為群眾提供全方位的救助幫扶,。

——以“民生大莞家”為依托,，實(shí)行“全鏈條式”救助?！懊裆筝讣摇币詮?qiáng)化急難臨時(shí)救助為重點(diǎn),，對民生訴求通過實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)派、即時(shí)辦理,、合理解決,、跟蹤問效等流程和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對原有社會(huì)救助政策外困難群眾的應(yīng)救盡救,、應(yīng)助盡助,。項(xiàng)目實(shí)施以來，已累計(jì)解決“民生微心愿”10萬余條,，其中臨時(shí)生活救助約占94.5%,，幫扶對象中非戶籍人口占比約12.8%。

——以“雙百工程”為抓手,，提升專業(yè)化服務(wù)水平,。在全市建成“雙百”社工服務(wù)站33個(gè)、社工服務(wù)點(diǎn)191個(gè),，聘用近700名專業(yè)社工,，為困難群眾和特殊群體提供政策落實(shí)、心理疏導(dǎo),、資源鏈接等專業(yè)服務(wù),。2022年，“雙百”社工累計(jì)入戶走訪17.4萬人次,，在冊困難群眾和特殊群體實(shí)現(xiàn)100%建檔立卡,，協(xié)助1.75萬名困難群眾享受應(yīng)有保障政策。

——以“莞愛慈善驛站”為載體,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)陣地前移,。全市設(shè)立103個(gè)“莞愛慈善驛站”，通過慈善捐贈(zèng)物品等方式,，為有需要的群眾提供食品,、衣物、急救外傷藥品等,，確保有臨時(shí)困難的群眾得到及時(shí)救助,。

——以莞愛志愿服務(wù)為動(dòng)力,，促進(jìn)多元參與。成立東莞市莞愛志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì),，組建60余支莞愛志愿服務(wù)隊(duì)伍,，圍繞基層救助幫扶主題，開展莞愛志愿服務(wù)活動(dòng)2751場次,，服務(wù)時(shí)長超9萬小時(shí),。

同時(shí)，東莞市積極引導(dǎo)愛心企業(yè)參與社會(huì)救助,，其中,，莞愛志愿服務(wù)隊(duì)伍鏈接387家慈善組織及愛心商家等，為困難群眾提供幫助;“雙百社工”鏈接慈善資金1309萬余元;“民生大莞家”吸引1900余家愛心企業(yè),、社會(huì)組織及廣大熱心市民加入愛心資源庫,。

優(yōu)化流程精準(zhǔn)及時(shí)救助

通過對社會(huì)救助申請、核查,、辦理等流程的優(yōu)化,，東莞市不斷提升社會(huì)救助質(zhì)量和時(shí)效，對困難群眾進(jìn)行精準(zhǔn)及時(shí)的救助幫扶,。

推動(dòng)一門辦理就近辦,。東莞市通過深化“放管服”改革，將低保等社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至全市33個(gè)鎮(zhèn)街(園區(qū)),，下沉至村(社區(qū))黨群服務(wù)中心受理,，由鎮(zhèn)街(園區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”,。

落實(shí)上門核查精準(zhǔn)辦,。成立市社會(huì)救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心，對全市低保對象等困難群眾開展入戶核查,，做到入戶核查和信息核對兩個(gè)100%,，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,。

建立響應(yīng)機(jī)制快速辦,。“民生大莞家”在“i莞家”APP,、12345政務(wù)服務(wù)熱線上開通了一鍵求助,，設(shè)立推廣專屬二維碼、專屬熱線,，制作發(fā)布社會(huì)救助電子地圖,，實(shí)現(xiàn)民生訴求“一鍵通”呼應(yīng)、“一口辦”接收,、“一網(wǎng)通”跟進(jìn),、限時(shí)辦理,，確保民有所呼、我有所應(yīng),。