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本報記者張晶晶

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水,，是做好工作的基本功。近日,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，對在全黨大興調(diào)查研究作出安排部署,。本報記者連線了三位民政工作者,，請他們結(jié)合實際工作，談感想體會,。他們表示,，要用好調(diào)查研究這一“傳家寶”，找到破解民政工作難題,、推動民政工作高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”,。

拜群眾為師，深入基層學方法

“必須堅持黨的群眾路線,，從群眾中來,、到群眾中去，增進同人民群眾的感情,，真誠傾聽群眾呼聲,、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,，自覺向群眾學習,、向?qū)嵺`學習，從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識,，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,。”

民政部掛職干部郝小峰對中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中的此項要求感受頗深,。

2023年是她在江西省遂川縣掛職鍛煉的第二個年頭,。從部機關(guān)大院到田間地頭，她最大的收獲是學會了如何與群眾交朋友,，向群眾學習方法,。

走村入戶、了解群眾的“急難愁盼”,，是郝小峰的日常工作,。談及如何跟群眾打好交道，她說,，不能用文縐縐的話,，應(yīng)多用樸實的大白話。

她舉例道：“在向低保對象了解家庭收入情況時,，如果直接問你家的生產(chǎn)經(jīng)營性收入是多少,、資產(chǎn)性收益是多少、轉(zhuǎn)移性補助收入是多少,，他就會滿頭霧水,，不知如何回答,。但如果問家里去年養(yǎng)豬行情好不好、有沒有租出去的房子,、小孩上學有沒有拿到補貼,，他就可以掰著手指頭給你說得清清楚楚?！?/p>

除了用好“群言群語”,，多看“現(xiàn)場直播”也是郝小峰在基層摸情況時經(jīng)常用的方法。

過去社會組織對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛大多體現(xiàn)在物質(zhì)上,，任珠田鎮(zhèn)黃塘村村書記助理時,，郝小峰發(fā)現(xiàn)，隨著打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，大多數(shù)留守兒童的物質(zhì)生活條件并不匱乏,，缺乏的是日常家庭作業(yè)輔導(dǎo)、假期安全教育和童年時光里的陪伴,。

了解這些情況后,，郝小峰積極爭取民政部門、社會組織,、愛心人士等各方資源的支持,，在黃塘村建成了一個小小的“童伴之家”，一位本村的“童伴媽媽”在周六日,、寒暑假陪伴留守兒童成長,。這一做法受到了村民們的熱烈歡迎。

“咱們村的美麗鄉(xiāng)村要建成什么樣?具體從哪方面抓起?”在黃塘村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初期,，郝小峰和其他村干部對上述問題沒有思路,，壓力很大。即使實地調(diào)研過先進村的做法,，卻未必適合黃塘,。

“黃塘的發(fā)展黃塘的村民說了算?！贝逦瘺Q定向村民征集“金點子”,。

“咱們村有抗戰(zhàn)的紅色歷史，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)這方面內(nèi)容,?！薄盎榧薏识Y太高了,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該倡導(dǎo)婚事新辦,。”……郝小峰和其他村干部把群眾的想法匯總在一起,，腦袋中的問號逐漸變成了干工作的思路,。

如今,，黃塘村建成了一個集紅色記憶、手工技藝以及有風光,、產(chǎn)業(yè),、童趣和移風易俗元素的美麗鄉(xiāng)村精品點?？吹阶约旱闹饕庾兂闪爽F(xiàn)實,，村民們既欣喜又自豪。

“群眾有無窮的智慧和力量,，當碰上難題時,，我們應(yīng)主動向他們請教?！焙滦》逭f,，在以后的工作中，要進一步加強調(diào)查研究,，把準群眾需求,，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”,。

向服務(wù)對象問計,，摸準推動工作的脈

“作為一名基層養(yǎng)老服務(wù)工作者，應(yīng)該撲下身子,，經(jīng)常走到老人身邊,，了解他們的所想所盼，才能摸準推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的脈,，精準施策,。”對于做好調(diào)查研究的作用,，江蘇省太倉市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長曹磊感受很深,。

太倉市沙溪鎮(zhèn)東市社區(qū)的東市老街，有很多居民是高齡獨居老人,，精神孤單,，生活不便。2014年,，幾名老人自發(fā)組織起來,，通過低齡助高齡方式抱團互助，形成了一個居家養(yǎng)老互助小組,。這一做法經(jīng)東市社區(qū)報送后,，引起了市民政局的重視。

太倉市民政局聯(lián)合老年協(xié)會組成調(diào)研組深入東市社區(qū),，與老人話家常,，詳細了解互助小組成立的前因后果,、運行方式、工作成效等,。

通過實地調(diào)研,，工作人員認識到這種互助養(yǎng)老模式看似草根土氣，卻以低成本的方式,，解決了高齡老人,、空巢老人和失能老人的實際生活問題，不失為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的良好補充,。于是,，在沙溪鎮(zhèn)黨委、政府的支持下,，全鎮(zhèn)先后成立十多個互助養(yǎng)老服務(wù)社,，每個互助社下設(shè)7—8個互助小組，全鎮(zhèn)80歲以上老年人參加養(yǎng)老互助組的達到87.5%,。

2015年,，太倉市民政局印發(fā)通知，全面開展互助養(yǎng)老試點推廣,。經(jīng)過9年發(fā)展,，太倉市的互助養(yǎng)老從“星星之火”到“星火燎原”，基本實現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)互助小組全覆蓋,?！按寮壷鬓k、群眾參與,、專業(yè)幫扶,、互助服務(wù)、政府支持”的互助養(yǎng)老服務(wù)體系全面建成,。

2017年,，太倉市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)動愛心單位、企業(yè),，參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。市民政局深入社區(qū)養(yǎng)老場所，對這一做法進行深入調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)這種模式可以有效激活村(社區(qū))的各類為老服務(wù)資源,，構(gòu)建多元共建、資源互助的社區(qū)養(yǎng)老長效發(fā)展機制,。

這一年,，太倉市開始試點推動社區(qū)養(yǎng)老“銀齡伙伴計劃”，立足全市200多家老年人日間照料中心，依托30余家專業(yè)養(yǎng)老社會組織和200多名老年社工的作用,，開展城鄉(xiāng)老年人需求調(diào)研，全面摸清村(社區(qū))老年人信息庫,、需求庫和轄區(qū)為老資源庫“三份清單”,，推動各類基層為老資源參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)建了“銀齡伙伴志愿服務(wù)品牌”,。目前,，太倉已建設(shè)160多家“銀齡餐桌”，創(chuàng)建“銀齡互助協(xié)會”“銀齡加油站”“助老大聯(lián)盟”等“銀齡伙伴志愿服務(wù)品牌”的子品牌200多個,，為2萬余名城鄉(xiāng)高齡老人,、空巢老人、獨居老人提供了多樣化的照料關(guān)愛服務(wù),，建立了低成本,、高效率、可持續(xù)的農(nóng)村互助養(yǎng)老發(fā)展路徑,，增強了太倉養(yǎng)老服務(wù)保障能力,。

“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，老年人多元化,、多層次,、高品質(zhì)的幸福享老需求更加凸顯，這對基層養(yǎng)老工作者提出了更高要求,?！辈芾诒硎荆乱徊?，將按照中辦關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的要求,，深入老年群體，發(fā)現(xiàn)新需求,、了解新問題,、探尋新思路，打造“頤養(yǎng)金倉”幸福新模式,，尋找提升“縣域養(yǎng)老”高質(zhì)量發(fā)展的良方妙策,。

向優(yōu)秀同行取經(jīng)，拓寬工作思路

同行有哪些經(jīng)驗值得學習借鑒?帶著這樣的思考,，湖北省鄂州市民政局黨組成員,、副局長李永清日前帶著學習組到湖北省荊州市，專題學習兒童福利和未成年人保護工作的好做法,、好經(jīng)驗,。

學習組成員由鄂州各區(qū)民政部門分管兒童福利工作的領(lǐng)導(dǎo)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任、市區(qū)兩級未保機構(gòu)負責人員以及基層兒童福利工作者組成,。鄂州市未成年人保護中心副主任劉傳猛就是其中一員,。這次調(diào)研之行，他很有收獲,。

為了讓兄弟市的同行有收獲,，荊州市民政局既安排了座談會，又安排了實地參觀,。

在面對面的交流座談中,，荊州市民政局黨組成員、副局長吳太佳詳細介紹了荊州市未成年人保護體系建設(shè),、困境兒童權(quán)益保障,、兒童主任能力提升等情況。劉傳猛邊聽,、邊記,、邊思考。

“荊州市未保機構(gòu)運行管理規(guī)范,，特別是以‘大抓個案’為重要手段,，推進未保協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)，對我很有啟發(fā),?！眲髅驼f。

只坐著聽,、不實地看,，學習效果還欠火候。荊州市民政局安排學習組來到江陵縣,，實地了解縣未保中心,、郝穴鎮(zhèn)未成年人保護工作站和白馬寺鎮(zhèn)桂花社區(qū)老人兒童快樂之家三級未保陣地建設(shè)情況。

了解到郝穴鎮(zhèn)未成年人保護工作站建在江城社區(qū),，社區(qū)經(jīng)常發(fā)動退休干部等力量關(guān)愛困境兒童,、又通過組織困境兒童開展文藝匯演回饋社會時，劉傳猛對這種工作思路很是贊賞,。

“這次向優(yōu)秀同行學習,，感覺自己思想破了冰，推動工作有了新思路,?！边@是學習組成員共同的感受。

出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站建設(shè)標準,，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站示范點創(chuàng)建工作,，開展兒童督導(dǎo)員,、兒童主任未保工作賦能培訓(xùn)……今年，鄂州市未成年人保護工作還有一些工作亟待破題,。

這次荊州之行,，劉傳猛和同事們認識到深入調(diào)查研究是破解難題、打開工作局面的重要手段,。他表示,，下一步將在調(diào)查真問題、解決真問題上下功夫,，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為破解難題的實招,、硬招,，推動鄂州未成年人保護工作開好局,、起好步。

用好調(diào)查研究“傳家寶” 找到高質(zhì)量發(fā)展“金鑰匙”