適老版_中華人民共和國(guó)民政部

河南省新縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 李剛

近年來(lái)，河南省新縣聚焦農(nóng)村養(yǎng)老需求，以箭廠河鄉(xiāng)戴畈村為試點(diǎn)，探索低成本、高效益、可復(fù)制、可推廣的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷健全完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，讓更多農(nóng)村老人享受到觸手可及的貼心服務(wù)。

緊盯“三維度”抓推廣

點(diǎn)上先行探路。目前，“戴畈模式”已在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣，以村為單位就地吸納責(zé)任心強(qiáng)、有愛(ài)心的留守婦女擔(dān)任孝心護(hù)理員，為留守老人提供助潔、助餐、助行、助醫(yī)、精神慰藉等服務(wù)，既有效帶動(dòng)農(nóng)村留守婦女就業(yè)，又滿(mǎn)足了留守老人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。

線上著手規(guī)范。新縣成立縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)老齡工作委員會(huì)，強(qiáng)化村級(jí)老年協(xié)會(huì)量化評(píng)比，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

面上發(fā)力鋪開(kāi)。縣委、縣政府將發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老作為民生大事，列入縣政府工作報(bào)告、重點(diǎn)民生實(shí)事督查督辦，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))常態(tài)化開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。

聚焦“三個(gè)一”促實(shí)效

服務(wù)好一類(lèi)人群。在村級(jí)建立老年人檔案，每月定期開(kāi)展敬老日活動(dòng)，為留守老人提供多元化服務(wù)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，結(jié)合留守老人需求確定服務(wù)項(xiàng)目，讓1.9萬(wàn)余名留守老人過(guò)上“離親不離情，居家享清福”的幸福生活。

建設(shè)好一支隊(duì)伍。新縣共吸納914名留守婦女擔(dān)任孝心護(hù)理員，并納入公益性崗位管理，免費(fèi)為她們提供老年心理學(xué)、臨床護(hù)理技能等培訓(xùn)。同時(shí)，依托智慧養(yǎng)老平臺(tái)，記錄她們的服務(wù)軌跡，定期結(jié)算報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)留守老人有日間照料和留守婦女就業(yè)增收雙贏。

打造好一個(gè)載體。在村(社區(qū))成立老年協(xié)會(huì)，出臺(tái)老年協(xié)會(huì)章程，建立孝心護(hù)理員管理等制度，推行黨建引領(lǐng)養(yǎng)老雙線運(yùn)行管理模式，對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌本村養(yǎng)老服務(wù)各類(lèi)事項(xiàng)，對(duì)外積極溝通對(duì)接各類(lèi)養(yǎng)老資金。

突出“三強(qiáng)化”優(yōu)服務(wù)

強(qiáng)化人文關(guān)懷。新縣為留守老人提供家庭醫(yī)生“一對(duì)一”簽約服務(wù)，對(duì)殘疾留守老人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展敬老文藝演出、餃子宴等活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守老人的良好氛圍。

強(qiáng)化服務(wù)保障。綜合利用鄉(xiāng)村閑置資源、農(nóng)村黨員活動(dòng)中心等設(shè)施，在村(社區(qū))設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)站。在智慧養(yǎng)老平臺(tái)錄入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)22家、服務(wù)對(duì)象61233人、養(yǎng)老服務(wù)員798人，老年人入網(wǎng)率達(dá)100%。

強(qiáng)化多方參與。新縣整合政府部門(mén)及縣域志愿服務(wù)力量，為留守老人提供有針對(duì)性的養(yǎng)老服務(wù)，累計(jì)受助2萬(wàn)余人次。凝聚鄉(xiāng)賢、村民等鄉(xiāng)土力量，通過(guò)愛(ài)心捐款、“99公益日”募集等方式，共籌集資金910萬(wàn)元。

謀劃“三完善”助發(fā)展

強(qiáng)化組織，完善機(jī)制建設(shè)。新縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推行“黨建+養(yǎng)老”模式，將居家養(yǎng)老同鄉(xiāng)村善治、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。強(qiáng)化村(社區(qū))黨支部書(shū)記任該村(社區(qū))老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)職責(zé)，充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)作用，完善老年協(xié)會(huì)章程，優(yōu)化工作流程，健全督導(dǎo)、考核以及監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。

引育結(jié)合，完善人才隊(duì)伍。新縣持續(xù)做好人才文章，通過(guò)筑巢引鳳，吸引專(zhuān)業(yè)人才參與到“戴畈模式”的推廣和實(shí)施，引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士以培訓(xùn)提升養(yǎng)老護(hù)理員的服務(wù)意識(shí)和職業(yè)技能。今年年底前，將對(duì)所有養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，打造一支專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

多向發(fā)力，完善籌資渠道。一方面，新縣積極爭(zhēng)取政策支持，向上申報(bào)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi);另一方面，深入挖掘社會(huì)資本，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的居家養(yǎng)老模式。同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展多形式的募捐活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化資金保障。

創(chuàng)新模式讓農(nóng)村老人享受觸手可及的服務(wù)