適老版_中華人民共和國(guó)民政部

先行救助是為急難型臨時(shí)救助對(duì)象開(kāi)通的綠色通道。當(dāng)群眾因火災(zāi)、交通事故、突發(fā)大病等急難事項(xiàng)導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難時(shí)，政府先行救助，以解群眾燃眉之急。緊急情況解除后，受助群眾再按規(guī)定補(bǔ)齊材料、說(shuō)明情況。

形象地說(shuō)，先行救助就是“先上車(chē)，后補(bǔ)票”，更好地解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，提高社會(huì)救助制度的可及性和時(shí)效性。

先行救助是與臨時(shí)救助制度相伴發(fā)生的。2014年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》，要求在全國(guó)范圍內(nèi)全面建立和實(shí)施臨時(shí)救助制度，并明確提出先行救助。民政部、財(cái)政部于2018年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見(jiàn)》，對(duì)有關(guān)政策措施作了進(jìn)一步細(xì)化，將臨時(shí)救助對(duì)象劃分為急難型和支出型。其中，對(duì)急難型臨時(shí)救助，明確了先行救助的要求，并對(duì)“后補(bǔ)手續(xù)”作了進(jìn)一步細(xì)化。2020年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》，明確在實(shí)施急難型臨時(shí)救助時(shí)，可實(shí)行“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說(shuō)明情況。

近年來(lái)，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立臨時(shí)救助備用金制度，簡(jiǎn)化審核審批流程。對(duì)因?yàn)?zāi)情、疫情等影響造成家庭基本生活出現(xiàn)急難型困難的群眾，先啟動(dòng)緊急救助程序，事后再補(bǔ)齊材料、說(shuō)明情況，充分發(fā)揮了社會(huì)救助“救急難”的作用。

(本報(bào)記者張晶晶撰稿)