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馬書立

河南省汝陽縣共有農(nóng)村老人6.6萬人,，其中空巢老人3544人,、失能半失能老人6199人,，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)缺口較大。為此,，該縣按照“實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)、納入兩項(xiàng)考核,、推行三種模式,、落實(shí)四個保障”的工作思路，積極構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,，努力打通農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”,。

實(shí)現(xiàn)一個建設(shè)目標(biāo)。近年來,，該縣把農(nóng)村養(yǎng)老體系建設(shè)作為重要民生工程抓好抓實(shí),，先后下發(fā)《汝陽縣幸福院計劃實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)汝陽縣統(tǒng)籌整合資金管理辦法的通知》等文件，投入2100萬元用于村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，目前已建成村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施185個,，占行政村(社區(qū))總數(shù)的84%，預(yù)計2023年年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

納入兩項(xiàng)目標(biāo)考核,。縣委,、縣政府把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)納入黨建和政府目標(biāo)考核,。縣政府下發(fā)《關(guān)于報送我縣重點(diǎn)工作“月總結(jié),、季排名,、年總評”考核細(xì)則和結(jié)果的通知》，把養(yǎng)老服務(wù)工作納入民生重點(diǎn)工作督查,，對村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)行“月督查,、季排名”。

推行三種運(yùn)營模式,。各村(社區(qū))結(jié)合本村集體經(jīng)濟(jì)狀況,、老年人需求等因素,，探索出三種運(yùn)營模式：公建民營模式，將養(yǎng)老服務(wù)站(點(diǎn))委托第三方經(jīng)營,，為村(社區(qū))老年人提供就餐,、娛樂、照護(hù)等服務(wù);互助托護(hù)模式,，將建成的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施(含住室)免費(fèi)提供給本村老年人使用,，并安排管理人員為老年人提供照護(hù)服務(wù)，老年人自備生活用品;日間照料模式,，由專職人員向本村老年人提供午餐,、娛樂等日間照料服務(wù)。

落實(shí)四項(xiàng)運(yùn)營保障,。汝陽縣有力落實(shí)用餐,、人員、安全,、資金四項(xiàng)保障措施,。為滿足農(nóng)村留守(空巢)老人用餐需求,該縣通過“老人交一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn),、愛心人士捐一點(diǎn)”的模式,，在村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)暖心“助老小灶”，為村(社區(qū))老人提供低價便民用餐服務(wù),，目前已有68個村(社區(qū))建成了“助老小灶”,。為落實(shí)人員保障，該縣為符合使用再就業(yè)資金條件的村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)提供鄉(xiāng)村公益性崗位,，按每個社區(qū)“樂養(yǎng)居”和行政村養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)各1人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),，解決專職服務(wù)人員不足問題。對不符合使用再就業(yè)資金條件的12個社區(qū),，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員工資由縣財政納入預(yù)算,。為保證安全規(guī)范運(yùn)行，各養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)制定了管理制度,，簽訂入住服務(wù)協(xié)議,。該縣每年對村(社區(qū))養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行評定，縣財政按“三星級”3萬元,、“二星級”2萬元,、“一星級”1萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)。

努力打通農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù) “最后一公里”